动物疫病防控工作存在问题的探讨及对策

2020-09-12 14:06:39 农民致富之友 2020年26期

肖琦思

受各种疫情影响,畜牧业发展遭受到了重大挑战,我国畜牧业发展和动物疫病形势严峻,畜牧市场消费需求不断变化,畜产品疫病风险形势严重,增加了动物疫病情况的复杂性,制约了畜牧产业的发展。本文对动物疫病防控的相关工作做了简要分析,以供参考,以期全面建成和实现小康社会目标,全面打赢脱贫攻坚战。

一、动物疫病防控的重要性

动物疾病对养殖业及人类健康危害严重,造成经济损失,影响人们生产生活,动物疫病的防控关系畜牧产业的健康、稳定发展,也关系着养殖户经济效益提升和国民经济的稳定。近年来,农业农村部认真贯彻落实中央有关决策部署,在相关部门的大力支持下,大力加强基层防疫队伍建设,有序推进兽医服务多元化,净化动物疫病力度不断加强,鼓励和引导兽医社会化服务的发展,全面深化兽医领域供给侧结构性改革,推动了动物疫病防控与社会化服务能力的建设,对动物疫病防控工作深入开展发挥了重要作用。

二、动物疫病防控工作存在问题

1、饲养与管理方面

①基层动物卫生监管工作难度大,运营管理水平低下,疏于管理,饲养棚和圈舍不够干燥,饲养密度过大,动物排泄物清理不及时,增加换气次数和病源,加大患病机率,引發消化系统或呼吸系统疾病。

②运作不规范,管理难度大。很多地区仍处于低层次的家庭作坊式的经营,学历不高,缺乏管理人才和经营骨干,专业知识匮乏,市场竞争力较弱,可持续发展能力不强,在组织制度建设和运行机制方面,缺少针对性的操作,约束管理能力不强。

2、社会方面

①基层地区动物检验检疫法规不健全,畜牧兽医基础设施不够完善,相关政策应用性不高,相关工作人员的专业文化水平与动物疫病防控技术水平低下,社会影响力不大。

②我国基层畜牧经营规模小、产业水平低下,产业层次偏低,畜牧业生产与养殖模式比较传统,缺少深度加工,流通环节业务和新兴产业的拓展能力较差。部分养殖户缺少科学防疫和管理知识,对动物疫病防控和动物检疫工作无法得到足够的认识,免疫程序与动物防疫工作开展不利。

3、技术方面

基层畜牧兽医技术力量薄弱,各畜牧兽医站所承担的任务和工作量很大,技术水平的落后,知识无法更新。畜牧业在不形成规模的情况下,生产率是相对偏低的,经营规模小,畜牧源或者肉食原料的需要无法充分供给,动物疫病防控和监管难度很大,带动农户和辐射范围低,动物弊病也就随之传播,继而形成疫病传播源头,畜产品质量安全难于有效保障,动物疫病防控形势十分严峻。

三、动物疫病防控的主要对策

1、加强基层畜牧兽医站的建设

①推进基层公共服务建设,重视传统产业,减少区域性重大动物疫情,确保生猪产能,推动生猪家禽产业健康稳定发展,提高畜牧产业服务水平。落实《关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见》,推动养殖用地、环评试点、抵押贷款试点、规模养殖场建设补助、贷款贴息等扶持政策,利用疫情期间金融、税收等各项扶持政策,促进基层社会化服务体系的建设和完善。

②严格疫苗管理、完善免疫档案。储备好疫苗运输车、冷藏库、低温冷库、保温箱,确保冷链设施完整。实现动物免疫疫苗的分发、贮存及强制免疫注射工作。印制疫苗入库单、发放单、养殖及免疫登记表、村级防疫员工作日志、规模场养殖档案等,持续推动排查报告、监测预警、应急处置、调运监管、消毒灭源、疫病净化等各项措施,减少区域性重大动物疫情。

2、动物疫病免疫工作应以“防”为主

①完善动物防疫体系建设,完善动物防疫法规制度,制定全区动物疫病免疫和监测计划,推进兽医管理体制改革,提高科技水平,制定畜牧行业预警预报制度,对畜牧业生产与监测情况合理分析,完成动物标识及疫病可追溯体系,提高群体免疫密度,提高疫病防控水平。

②实行程序化免疫,春秋两季集中免疫。制定畜产品质量安全规范,制定禽流感、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫、禽流感、冠状病毒等防疫方案。

③调整畜牧产业生产结构。由畜牧单一化转为多样化,使猪、牛、羊动物生产结构得以调整、优化,降低生产成本和市场风险,实现农业增效、农民增收,提高农村经济增长基点。

3、加强监管力度

①提高警惕,积极开展家禽生产监测和预警,实施畜禽生产监测,完善疫情监测报告,加强各部门协同合作,完善动物卫生监督执法和兽药监管工作。

②严格规模养殖场监管。规模养殖,做到布局合理、人畜分离、生产区与生活区分离,建立完善免疫、检疫申报、疫情报告、无害化处理等防疫制度,与养殖场签订动物防疫和畜产品质量安全责任书,明确场方的职责和义务。

③加强兽药行业监管力度,强化饲料源头监管,准确研判疫情,及时整改、落实,实施升级、监测,并对突发疫病进行调查,健全完善应急预案,确保重大动物疫情形势的稳定。

4、做好疫病宣传工作

①发挥政府优势,加强技术指导、营销服务和法律咨询等方面指导和服务,改进管理方式。注重培训内容的针对性和实用性,理论和实际结合,规范运作,选派各地、各区畜牧技术辅导员,加强疫病操作方法、疫苗的使用,做好疫苗的运输、储存、免疫档案建立等工作,对基层防治专业人员进行技术指导,实现免疫工作规范化操作。

②宣传、普及防控知识、建立长效宣传教育机制,落实动物疫病防控等有关条例,高度重视并加强人畜共患病防控教育与宣传,通过报纸、广播、电视等媒体宣传防控知识,提高农牧民自我防护意识与能力,把畜产品质量安全作为畜牧业发展的工作重点,增强动物防控工作的责任感和紧迫感。作为深化农村改革、推进农业转型升级的重要举措。

综上所述,为全面控制动物疫病的传染与危害,各单位与部门应认清防疫形势,高度重视,因地制宜,全面安排部署动物疫病防控工作,提升防控人员的业务技能,完善动物防疫体系建设,加强基层畜牧兽医站的建设与管理,全面推进动物重大疫病防控工作,提升我国畜牧业综合生产能力。

(作者单位:164021黑龙江省赵光农场有限公司兽医服务中心)