宁夏固原市原州区“四个一”林草产业发展问题与对策

朱爱萍

原州区位于黄土高原暖温带半干旱区，属典型的大陆性气候。林业用地面积152.9万亩，森林覆盖率18.2%。现有经果林9.7万亩，其中枸杞1.2万亩，红梅杏2.1万亩，早酥梨0.1万亩，苹果0.3万亩，核桃、李子等其它特色小杂果4.5万亩;油用牡丹、元宝枫、大果榛子等木本油料作物1.5万亩。现有各类苗圃1890处，育苗面积19210亩。

一、发展现状

按照以生态林建设为保障，以全域旅游为牵引，以市场为导向，以“四个一”林草产业工程为主线的发思路。2018年以来，原州区先后组织实施了生态恢复造林、农田林网建设、旅游环线绿化、新品种苗木引进驯化、特色经济林试验示范推广、田园综合体试验示范基地打造等一系列工程。项目建设已取得初步成效，社会效益、经济效益及生态效益显著。

二、生态修复稳步推进

通过六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林工程、三北防护林工程、天保工程、环固原市区“U”型生态屏障山体绿化、未成林地补植补造及低效林分提升改造等工程的实施，两年来共完成新造林10万亩，补植补造及低效林分提升改造21万亩，苗木成活均在85%以上。

三、农田林网建设效果凸显

农田林网是森林生态网络建设的重要组成部分。2018年以来，原州区按照因地制宜，因害设防的原则，高标准在彭堡、三营、头营、张易等11个乡镇完成道路绿化320公里。选用河北杨、垂柳、国槐、刺槐、云杉、油松、复叶槭等进行栽植，已基本建成林带网格化规模，同时在荒坡、河道边等空闲地域用刺玫、榆叶梅、丁香等花灌木进行点缀，提高视觉效果。乡村道路绿化率已达70%以上。

四、旅游环线绿化初具规模

近年来原州区坚持以人民为中心编制生态空间规划，根据人民的需要、感受和全面发展实施生态空间绿化。先后组织实施了原州区主干道路绿化、青石峡流域生态环境治理、309国道中河段、固张路全段、隆张路、固将路、101省道三营至开城段青石峡流域实施造林绿化、三须路提升改造等绿化美化工程，绿化面积4580亩。建设美丽村庄8个，绿化面积2720亩。通过乔木、常青树、花灌木和地被花卉相结合形成复层多样的绿化景观。

五、“四个一”产业步入正轨

2018年，固原市委、政府提出了实施“四个一”林草产业试验示范的战略意见后。原州区2018年完成试验示范园建设10个，其中“一棵树”试验示范基地3个，“一株苗”试验示范基地2个， “一枝花”试验示范园1个，“一棵草”试验示范基地3个。在全区11个乡镇推广种植苹果、梨、红梅杏、李子、桃、山楂、花椒、榛子等庭院经济林8350亩。通过试验示范园的示范引领，形成了企业主导农户积极参与新的发展模式。

1、 合体建设正在起步。以农民合作社为主要载体，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以农（林）业文化和农村生活文化为核心，融合農业观光、乡村休闲旅游、新型农（林）新品种试验示范产品开发等一二三产业，以提供观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假为主要功能的新型田园综合体。

2、“四个一”林草产业工程实施存在困难和问题

（1）投入不足，资金短缺。引种试验的过程中，引种苗木成本偏高，试验驯化不一定全部成功，具有一定风险，政府补贴政策还未得到全面落实，导致企业及群众参与试验的积极性不高，投入不足。

（2）生产周期长，推广困难。引种驯化试验周期较长，一个新品种引种试验过程最少需要5年以上。一些企业和群众对林业产业的长远效益认识不到位，对市场前景信心不足，短期内看不到经济效益，大部分存在观望心理，推广困难。

（3）“四个一”林草产业参与面少、产业发展能力不强。原州区参与“四个一”试验的仅为企业或合作社，农户参与不多，推广面小，不能达到产业富民的目，难以充分发挥示范引领带动作用，发展不平衡。

3、推进“四个一”林草产业工程发展对策

（1）科学规划，合理布局。完善原州区“四个一”林草产业发展中长期规划，合理配置生产要素，优化布局结构，集聚产业规模。根据原州区不同地域特点，在东部黄土丘陵区、北部川塬区、南部土石质等不同区域设立试验示范园，引进适合（或相近）当地气候条件的品种进行试验示范，全面开花，推进我区林业产业持续健康发展。

（2）加强科技创新和推广。加强科技创新与推广，提高引种驯化科技支撑水平。一是加快推进引种驯化科技创新和规范管理，增强科技支撑能力和市场监管能力。二是大力推广普及标准化生产技术，突出新品种、新技术、新产品、新工艺的集成示范和推广应用。三是增加“四个一”林草产业覆盖面，面向广大农户推广种植。

（3）培育龙头企业，大力发展“四个一”林草产业。鼓励扶持企业建立标准化引种驯化繁育基地，丰富城市园林绿化苗木种类，培育大规格，高中档的城市绿化苗木，为我区和周边区域的造林和城市绿化提供种类丰富、质优价廉的优质壮苗。同时扶持培育龙头企业，建立健全档案资料，完善产品可追溯系统，增强竞争力。

（4）转变发展方式，大力发展田园综合体建设。将特色林果产业建设与休闲度假、观光旅游紧密结合起来，合理规划建设内容丰富多样的特色观光林果庄园、农家乐、民俗观光村等;倡导适度发展林下经济，要以保护生态为前提，以林地资源为依托，以农民为主体，示范引领，稳步良性发展。

（5）加大培训力度，培育新型农民。通过聘请果树专家，利用农闲时间，进村为群众办技术培训班，采用通俗易懂的方式，深入浅出地向群众传授果树栽植、果园管理、整形修剪、病虫害防治等知识。通过在果园实地培训，现场指导，使群众尽快接受果树栽植和管理知识，改变果园种植管理粗放、低产、低效益的局面，进一步提高农民群众劳动技能、促进农业增效、农民增收，推进现代高效农业发展和社会主义新农村建设有着重要作用。

（作者单位：756000宁夏固原市原州区林业技术推广服务中心）