浅谈农产品地理标志登记

曹振生

近年来，农业部门坚持质量兴农、绿色兴农和品牌强农战略，积极推进农业标准化、品牌化、规模化、绿色化进程，利用独特的农耕条件和传统的生产方式，生产出各类优势突显的农产品，着力搞好农产品品牌培育，实现农业提质增效，有力推动精准扶贫和乡村振兴建设。许多农产品协会积极申请农产品地理标志登记。现将农产品地理标志登记申请的有关要求简要介绍，供大家参考。

一、正确理解农产品地理标志

农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。根据《农产品地理标志管理办法》规定，农业部负责全国农产品地理标志的登记工作，农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和初审工作。农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会，负责专家评审。

二、申报农产品地理标志登记的关键环节

1、农产品地理标志登记申请人资格确定

农产品地理标志登记申请人须具备下列条件：一是具有监督和管理农产品地理标志及其产品的能力;二是具有为地理标志农产品生产、加工、营销提供指导服务的能力;三是具有独立承担民事责任的能力。对具备条件的申请人，由县级以上地方人民政府择优确定。

农产品地理标志登记申请人资格确定需两个文件：一是县农业农村局向同级县政府提出申请文件：根据农业农村部农产品质量安全中心《关于积极做好农产品地理标志鉴定管理组织申报和审查评审工作的通知》的要求，立足产业优势，大力实施品牌战略，带动产业发展，确定农产品地理标志登记申请人，具体承办农产品地理标志申报登记工作。二是县人民政府关于确定农产品地理标志登记申请人的批复文件。

2、农产品地理标志地域保护范围划定

地域保护范围是指在划定的保护范围内，适宜种养殖产品的面积，不是指实际种植面积。一旦地域保护范围划定，则不得随意扩大。考虑到后续产业发展，一般情况下，保护面积和实际生产面积相比，要稍大一些。县农业农村局划定农产品地理标志地域保护范围：包括经纬度、四至范围、镇行政村、总面积和年产量。同时，附有地理标志生产地域保护分布图（图例和坐标清楚）和地理标志保护区明细表（农产品种养殖数量细化到乡镇）。

3、编写《质量控制技术规范》：以佳县小米为例

质量控制技术规范的内容包括佳县小米的地域范围、独特自然生态环境、人文历史因素、特定生产方式、产品品质典型特色及质量安全规定、产品包装标识使用规定。

（1）地域保护范围。佳县小米”产区位于榆林市佳县境内，东到某某镇某某村，南到某某镇某某村，西到某某镇某某村，北到某某镇某某村。地域保护范围为榆林市佳县某某镇等X个镇X个行政村。地理坐标为东经X，北纬X。地域保护面积X公顷，年总产量X吨。

（2）独特自然生态环境。一是土壤情况：土壤质地、地形地貌及肥力。二是水文情况：年均降水量、年均自产径流、过境径流总量、地下水年可开采量，地下水水质和灌溉用水水质。三是气候情况：

日照时长、年均日照时数、年均气温、平均无霜期、昼夜温差等独特的气候条件。

（3）特定生产方式。产地选择：谷子耐瘠薄、耐干旱，适应性广，一般选择地势平坦，保水保肥，排水良好，肥力中等的地块，避免选择重茬地块。

品种选择：晋谷老品种21号、40号、沁州黄等，种子籽粒饱满，纯度和净度98%，发芽率高于90%，含水率不高于14%。

生产过程管理：种子处理（晒种、浸种）、整地与播种、幼苗管理（压苗、间苗、定苗和补苗）。

生长期管理：拔节期及时清除田间杂草，清除三类苗，浇好孕穗水。孕穗期消灭杂草，抗旱排涝，防止倒伏。灌浆期防止干旱倒伏，遇旱时小水灌溉利于营养物质转化。

肥水管理：使用充分腐熟的农家肥或复合肥作为底肥，不得使用含有亚硝酸盐的无机化肥。水分主要依靠自然降雨满足需求。

病虫害防治：使用生物制剂防治病虫害，不得使用高毒高残留农药。

（4）产品收获及产后处理的规定。收获：8月下旬到 9月上旬谷子稃皮变黄，籽粒变硬，立即收割。

加工流程：谷子（原粮）→清选→砻谷（去壳）→碾磨→精选→定量→包装→成品。

储存：储存时要求籽实含水量≤13%，库存不超过两年。

（5）生产记录要求。对产品生产地点，所使用农机具，所施用肥料名称、施肥方式、施肥时间、施肥量，施用农药名称、施药方式、施药时间及施药对象，产品收获、销售等项目的日期、方式、数量等进行详细的记录。

（6）环境、安全要求。农药、化肥等的使用必须符合国家的相关规定。

4、产品品质特色及质量安全规定

（1）外在感官特征。佳县小米谷穗长纺锤形，谷码较长，松紧适中，谷粒和小米均呈金黄色，出米率78%～80%，粒大，千粒重3.3g～3.8g，表面富有光泽，手感滑实;煮粥色泽金黄，米粒悬浮均勻而粘稠，香味浓郁，绵软可口。

（2）内在品质指标。佳县小米籽粒含蛋白质10%～13%，赖氨酸0.20%～0.30%，脂肪3.5%～6.5%。

（3）安全要求：符合国家相关规定要求。

5、标志使用规定

境域范围内所有的“佳县小米”生产经营者，在产品或包装上使用已获登记保护的“佳县小米”农产品地理标志及其图案，须向登记证书持有人农产品服务协会提出申请，并按照相关要求规范生产和使用标志，统一采用产品名称和农产品地理标志公共标识相结合的标识标注方法。

（作者单位：719299陕西省佳县农产品质量安全检验检测中心）