提升乡镇文化站服务效能的新路径

王亚南

一、乡镇文化站服务效能建设中暴露的不足

1、缺乏完善的建设体系

目前，我国新农村建设正在稳步推进，乡镇文化站发挥着重要作用。但由于乡镇文化站缺乏完善的服务效能建设体系，不能够充分明确机构职能，制定的服务效能建设方案、工作方案与当地农业发展、人民群众的精神需求不相适应，导致乡镇文化站的服务效能得不到充分发挥。

2、缺乏足够的创新意识

乡镇文化站在各项工作开展中，没有与新农村建设紧密结合起来，难以深度融合农业发展与农民生活。部分工作人员的工作策略较为滞后，依然将传统发传单、贴公示等形式运用过来，缺乏足够的创新意识，不能够深入联系广大群众，这样服务针对性得不到增强，难以将人民群众的积极性调动起来。

3、缺乏充足的资金和人才

受当地经济发展的影响，乡镇文化站缺乏完善的资金和人才保障，不能够深入落实人员培训、绩效考核等配套制度，导致乡镇文化站的各项工作得不到高效开展。

二、提升乡镇文化站服务效能的新目标

1、拓展服务职能

首先，过去乡镇文化站的服务职能较为片面，主要对政府文件会议精神等进行传达，开展图书资料借阅等活动。新时代下，我国日趋重视精神文明建设活动，要求不断完善乡镇文化站的工作职能，结合当地實际情况，将一系列新的职能增加过来。既要对乡镇文化娱乐体育活动大力开展，又要将科普知识向农村地区大力普及，同时又要对信息服务内容及时传播等。乡镇文化站要通过宣传教育、科普培训、文艺娱乐等一系列功能的发挥，给予当地人民群众更好的服务和引导，促使当地农村思想道德建设质量得到提升，人民群众的精神、物质文化需求得到充分满足，加快新农村建设步伐。其次，乡镇文化站要将因地制宜的原则体现出来，深入分析当地经济发展情况，提供针对性的服务内容。以濮阳市南乐县千口镇为例，目前农业结构持续调整，大力发展设施农业，拥有数个精品蔬菜园区。林果种植业发展迅速，先后将多个林果种植基地与围村林建设起来。

2、建设文化环境

为更好的服务于新农村建设，乡镇文化站需将“扶智”、“扶志”职能充分发挥出来，通过科普培训活动的开展，提升农村居民的技术水平。要大力弘扬社会主义先进精神，帮助当地居民树立良好的品质。乡镇文化站要对当地的乡村文化资源深入挖掘，与社会主义核心价值观融合起来，给予当地居民有效的精神引领，这样不仅当地的经济发展速度能够得到加快，文化环境也可以得到优良建设。

3、保护乡村文化

时代发展过程中，涌现了一系列新思想和新文化，对乡村文化造成了严重的冲击。如不能够及时应对，乡村文化将会逐渐的衰落和消亡，不利于社会主义精神文明建设活动的推进。针对这种情况，乡镇文化站需对乡村原生态文化充分挖掘、发扬和保护，通过文化资源的整合与盘活，促使当地文化多样性得到保护，乡镇群众的文化需求得到切实满足。

三、提升乡镇文化站服务效能的新路径

1、明确文化站的职能定位

新时代下，乡镇文化站的职能得到进一步拓展。为提升服务效能，乡镇文化站需将内部人员培训提升机制科学制定出来，对服务管理目标、运转模式等不断优化和完善。要结合服务目标与规划，合理配置人才资源，对工作人员的职责进行明确，促使工作人员的责任意识、服务意识得到增强，能够充分落实各项服务工作。乡镇文化站需密切联系当地人民群众，将群众文化工作深入开展起来。要依据社会主义精神文明建设方针，对我国特色社会主义核心价值观大力宣传和弘扬，培育出凸显地方特色的先进文化，提升当地人民群众的精神品质。要扶持发展当地文化产业，将乡村文化引领作用发挥出来，促使当地居民的文化需求得到满足，充实其精神家园。

2、积极开展文化建设活动

党中央十分重视乡村文化的建设与发展，制定了一系列文化政策。相关部门虽然能够深入学习各项政策文件精神，但受经济发展水平的影响，投入的财政资源、人力资源不足，导致乡镇文化站的服务效能得不到提升，人民精神文化需求得不到满足。针对这种情况，地方领导需进一步重视文化建设活动的开展，在乡村发展规划中逐步加入农村文化建设方面的内容，适当增加各项资源投入，督促乡村文化站能够深入落实各项文化建设工作。要将目标责任制度构建起来，强化组织领导，增强相关部门及人员的责任意识。

3、完善构建人才队伍

乡镇文化站工作人员的素质能力将会决定到文化站服务职能的发挥，因此，需通过多种手段的实施，促使文化站人才队伍素养得到全面提升。首先，乡镇文化站需将激励考核制度完善构建起来，合理设计考核指标，依据考核结果，实施相应的奖惩措施。这样文化站工作人员的主动性能够得到激发，人才队伍的稳定性得到保证。其次，要对文化站人员准入机制合理制定，高效配置岗位人员。最后，要将培训活动定期组织起来，引导文化站工作人员深入学习相关政策、专业知识等，促使其思想认知水平、工作能力等得到提高。要结合培训成效，不断调整培训内容与方式，促使培训活动的作用得到全面发挥。

4、创新运维机制

当地政府部门需将针对性优化政策制定出来，引导社会主体积极参与进来。通过乡镇文化站多元共建机制的构建，促使乡镇文化站的生命力得到增强，提升整体服务效能。要积极探索乡镇文化站的市场化运作方式，通过社会捐助、冠名赞助等方式的综合运用，加快公益性文化建设步伐。也可与艺术团体联合起来，将有偿文化服务提供给人民群众，这样不仅公益性文化事业发展的资金需求得到满足，也能够给予当地人民群众更加高质量的文化服务。在运维机制创新过程中，需保证乡镇文化站的公益性特征不受影响，且与党中央的政策精神所符合。

（作者单位：457410河南省濮阳市南乐县千口镇政府文化站）