内部会计控制在水利经济管理中的应用

韩云芳

【摘 要】如今，我国各个行业都在快速发展，水利行业也是一样，但是，随之而来就会出现很多问题，如内部会计控制问题。会计内部控制制度不但给水利工程的经济发展带来便利，而且可以掌握水利经济的发展情况。在实际应用中，采用科学的方式方法，记录有关水利经济的工作事宜，提高工程质量的同时优化财务管理工作，使会计内部控制制度运用的范围更加广泛，促使工程资金的合理使用，促进工程发展。

【关键词】水利;内部会计控制;内部审计

【中图分类号】F406.7;F426.91【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2020）08-0141-02

1 水利事业单位内部会计控制的必要性

1.1 内部会计控制的概述

就目前情况来看，尚未有学者对财务内部会计工作给出一个明确的定义，就水利企业而言，就是对水利企业在发展过程中，项目内部的管理控制及财务管理。实施内部会计制度，一方面促使了企业的发展，另一方面是企业发展中必不可少的关键环节，同时还可以促使工程的有效进步。内部会计控制的进行，可以确保整个项目的每个内部活动有序稳定地进行，保护企业资金的同时优化行业发展。

1.2 内部会计控制的目的

一般情况下，企业内部会计控制的应用比较广泛，首先，能够有效组织并完成企业内部的工程目标，提高工程的经济性，保证企业资金的有效运用;其次，执行内部会计制度，可以使我国的法律法规得到高效运用，从而稳定社会，促使国家进步。就水利经济管理而言，一方面，内部会计控制是企业经济管理的需要。当前，水利工程的很多制度都发生了变化，且水利经济的发展也受社会风气的影响，这些因素使得企业内部管理出现严重的问题，主要包括采购、资金、人员、设备等方面。基于此，要想实现水利经济发展，就必须执行内部会计控制，减低资金投入，促进工程的发展。另一方面，内部会计控制能大幅提高企业内部管理。要想促使水利企业的稳定生存，就必须对水利企业内部进行严格、科学、有效地控制，使得企业的内部工作正常运行，加强各个部门之间的合作，促使企业进步。制定健全的企业内部会计控制制度，是为企业的发展做铺垫，且为水利经济管理提供有效帮助。

2 水利工程内部会计控制存在的问题

2.1 内部控制形式化严重

就现今社会而言，行业中的会计控制工作得到了大部分企业的认可，且企业非常重视会计内控工作，但是有关调查数据显示，多数企业只是配合相关检查和评估，而在实际的水利工程中，很多单位没有重视和实施会计内控制度，使得会计内控形式化，从而导致企业内部紊乱，同时阻碍了企业的发展和进步。管理人员自身没有重视会计控制，且企业其他员工认为内部控制工作无关紧要，没有认识和理解企业会计控制制度，所以，企业并未开展会计控制工作，导致企业员工及相关政策制度混乱，阻碍企业发展。总之，企业没有真正把会计内控制度运用到水利工程中，没有深入了解认识，只重视表面形式，忽视了真正运用会计内控制度的优势。

2.2 财务管理不规范

财务工作是关乎企业发展和进步的一个重要因素，财务管理工作的有效进行，可以保证企业高效发展，但是，目前大部分水利企业多多少少都存在着财务管理问题，其中包括开工前的预算工作，对预算资金没有按要求进行管理，只是应付上级检查，没有按照规章制度进行，资金运用不合理，且工程规划和资金预算混乱，非资金管理者随意变动资金的使用和人员。此外，部分单位存在资金账目管理问题，在使用和提取资金时，没有具体的流程，有的直接口头提取资金，随意提取，从而出现资金去向不明确及部分资金到个人手里等问题。这些问题的出现，都源自企业财务管理不规范，从而导致资金严重浪费，阻碍企业的发展。

2.3 监管工作不到位

就现在的水利工程而言，有的企业存在财务监管不严格的现象，导致水利工程中财务出现很大漏洞，没有合理的支出计划，且资金也不知去向，影响了水利经济管理工作的执行，企业会计内控制度没有得到合理地运用。例如，在水利工程实施过程中，部分设备需要投入资金去维护，但是这部分财务支出没有在相关财务支出报表上登记，使得水利工程部分资金去向不明，影响企业的发展，责任也无法落实到人，所以，水利工程工作要完善财务监管，做好资金的运用和把控，明确规定每一笔资金的去向，必须按照正规财务的支出流程进行严格登记，签字盖章，完成相应手续后，方可提取资金。

3 水利工程内部会计控制问题的解决对策

3.1 健全水利内部机构

无论哪个行业，实施工程项目时必须制定内部管理机构，这是工程进行的必要条件，能促使工程有效推进。一方面，让水利工程的经济管理过程全面贯穿此信息，这样对工程的进行起到台阶式的推进作用。另一方面，水利经济管理相关部门和负责人需制定适合水利发展和管理的监督制度，以完善企业内部管控，实施水利工程经济管理制度，使企业的资金运用和登记明了详细。值得注意的是水利企业负责人要明确自己的工作范畴，坚持做好分内工作，不超越自身岗位和职责，要严格要求自己，落实水利企业的发展计划。

3.2 完善水利工程会计制度

会计控制的实施，就是为了促使水利工程能够高效率、高质量地发展，因此，制定水利工程会计制度是对企业负责，从而有效运用项目资金。在水利工程实施过程中，伴随着内控制度的运用，财务控制工作也在不断地完善和进步，只有做好企业的财务控制工作，才能高效完成水利项目。一般的流程如下：首先，在需要资金时，先由财务管理部门提起申请，待财务部门接到上级通知，方可支出资金，这样既方便了财务管理人员也减少资金支出环节，使财务控制得到有效运用。其次，大型水利工程虽然每一个环节的周期相对较长，但是具体实施过程是一样的，应统一审查与核对，减少财务管理人员的审查次数，提高统计的准确率和效率，减少财务内控工作环节，使财务管理工作得到有效开展。

3.3 加強会计信息质量控制

现今，科技化、信息化发展已经普遍存在于各个行业，其中水利工程会计质量控制也对信息进行有效治理。一方面，在信息控制的同时，要让管理部门的领导意识到信息质量控制的重要性，以及信息质量控制给企业带来的利益;另一方面，加强企业财务人员的业务培训，学习先进理论并运用到财务管控工作中，严禁出现财务内部人员杂乱现象。

4 结语

综上所述，水利工程项目的蓬勃发展对我国经济建设有重要的推动作用，水利事业的发展，离不开水利项目的发展，而想要加快水利项目的发展，就必须完善和健全与水利项目相关的内部控制制度。内部会计控制有助于工程预算顺利进行、有利于水利工程的成本控制、有利于工程验收。会计内控方法在我国各领域的企业中得到普遍应用，在企业管理中发挥了显著作用，但是在水利工程中的应用依然是薄弱环节，存在组织机构不健全、内控制度流于形式、财务管理不规范、项目工程缺乏监管等问题，需要通过健全水利工程内部组织机构、完善水利工程会计制度、加强会计信息质量控制加以解决。

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