从中俄两岸经贸额看祖国北疆黑河经济发展演变

2020-09-14 11:58:30 理论观察 2020年7期

吕白玉

关键词:中俄;黑河;经济发展,演变

中图分类号:F127文献标识码:A 文章编号:1009 — 2234(2020)07 — 0070 — 03

一、前言

“親仁善邻,国之宝也”。中国同俄罗斯是山水相连的友好邻邦、是守望相助的好朋友、是精诚协作的好伙伴。一条黑龙江连中俄两岸,不同的语言,不同肤色,不同种族的两国人民共饮一江水。黑河与俄罗斯的布拉戈维申斯克隔江相望。优越的近邻之便为双方开展国际经贸等活动创造了任何地方都无法相比的条件,堪称为“一城两国”。随着中俄两国风云变幻考验,中俄关系愈加成熟、稳定、坚韧,站在新的历史起点面临新的历史机遇。

黑河地处祖国北部边疆,是一座历史悠久的口岸城市,是黑龙江地级市,下设6个辖区,占地面积68726平方米。从旧石器时代古人类在这里繁衍生息,到19世纪初被誉“万国商埠”,再到率先打开中俄开放大门,亘古及今的沧桑与繁荣,铸就黑河是对俄合作的国际化门户和重要的桥头堡。

国际结算亦称"国际清算"是中俄两国之间开展国际经贸活动的载体,其是指通过国际间的货币收付,对国与国之间由于经济、政治和文化往来而发生的债权债务予以了结清算。国际贸易结算是国际结算的重要组成部分。侨民汇款、劳务供应、出国旅游、利润转移等引起的货币收付,称非贸易结算。在国际间收付款项直接通过运送货币金属结算的,称现金结算;利用票据转让和转账划拨结清债务的,称非现金结算或转账结算。

二、清末民初时期中俄两岸经贸往来

黑河与俄布拉戈维申斯克开展国际经贸已经百余年历史。早在1858年“中俄分江后,大黑河屯即为通商口岸”,两岸招商设市,且互市频繁。1862年(同治元年),清政府总理各国事务门会同俄国使议定《陆路通商章程》十二条,条约规定“两国边境贸易在百里内均不纳税”,中国商户进入了与俄国人自由往来的经贸时期。例如,俄国人来黑河投资开设黑河区内的第一家照相馆。

(一)“开交通”促进中俄两岸经贸活动

在中俄两国“开交通”期间,买卖物资的通用货币是羌贴(卢布)。中国进入俄国的货物除易物交易外,就是卖钱,再用钱在俄国商店买回需要的东西,羌元当时在两国边境流通。当时俄国政府按照商店资本多少、经营商品的种类划分为一至四号票,并已经分号缴纳税金。一号票商店有俄国人经营的“秋林市场”、“阿穆尔市场”、“道古斯市场”,德国人经营“孔士洋行”。二号票多半是华商经营的店铺,经销布匹、绸缎、衣料等,华商资本在羌贴3千-5千元之间。三号票是华商经营的杂货日用品资本在羌贴300-1000元之间。四号票是华商推床和小作坊随处可见〔1〕。1917年12月25日黑河对岸华侨总会向黑河道尹张寿报告华侨在俄岸经商所卖货款均为卢布,但俄国政府禁止华人携带卢布出境,经黑河道尹兼交涉员张寿增多次与俄方交涉后,俄方才准华侨携带卢布出境。

赴俄经商的华人主要有三种形式,一是在俄经商,从国内进货;二是商户设在中国,在俄设分店;三是跑行商,由俄国买进毛皮,从中国贩中草药、茶叶、布匹、食品等去俄国。其中,中国烧酒是中俄民间贸易的特殊商品,成为了俄国人最喜欢东西。旅俄华侨黑河万福广烧锅经理徐鹏远投资羌洋(卢布)80万元,在黑河创办振边酒厂,主要生产酒精,大部分销至俄远东各地利润颇丰。在黑河上游张地营子村附近江边和下游大五家子村附近江边设上、下酒柜,专门为往来俄国销售烧酒而设。贩酒者每天从酒柜上酒,然后背到俄布拉戈维申斯克,卖完后当日返回,天天如此,沿江酒贩发财者极多。1922年中俄“断交通”后,到俄布拉戈维申斯克必须得有证明,卖酒的小商贩就起早贪黑偷渡背酒“过私江”,这些“卖私酒”的换回多是黄金。

中国商人从俄布拉戈维申斯克购置设备助力黑河交通运输、电力、面粉等行业的发展。1914年黑河观察使与黑河商人姜德清协商,联营开通黑河至齐齐哈尔汽车运输。姜德清自筹羌元(卢布)1.9万,购进俄国人使用过的美国福特牌汽车3台。1913年7月瑷珲城绅商郭福林、姚申五、徐述之、谢惺天、张恩发等合资12万羌元(卢布),从俄布拉戈维申斯克购入制粉机械在瑷珲城北关天市街创办瑷珲永济火磨。1914年旅俄华侨徐鹏远以2万羌元(卢布)收购福增和木材厂锅鉈机从事直流发电,成立黑河恒耀电灯公司。1915年商人梁德懋等人以羌元(卢布)2万元接兑恒曜电灯公司,以黑河街内“公济栈”、“共和栈”和俄布拉戈维申斯克中国人开设的“西盛泰”、“成发祥”为招股点,以每股5万元,共集6000股,从俄购进卧式锅炉1台,以木材为燃料,成立黑河恒曜电灯股份公司。1918年黑河商人陈丰额等筹集12万元,从俄国购来制粉机械在黑河大兴街东兴一处建立黑河德昌火魔,以制粉为兼制油。1919年黑河绅士商姚万才见火磨行业盈利,集资50万元从俄布拉戈维申斯克购买全套制粉机械在黑河西岗子屯建成万丰益火磨〔2〕。

(二)码头带动地方经济发展

1908年由于中俄边贸兴旺,为便于两岸商民往来,由中俄商人投资修建了黑龙江沿岸中方最早的营运码头—黑河官渡路码头(横江小轮船码头)。当时黑河区域商号发展至220家,年营业额包括驿路贸易约1000万元(大洋)。黑河成为中俄通商口岸,不仅中俄两岸客商在黑河落户,日、美、德、法等国商人也纷纷来黑河从事边境贸易,黑河一时被美誉为“万国商埠”。1929年随着黑河与布拉戈维申斯克之间的贸易发展和黑龙江沿岸黄金采掘业的兴起,国内外商旅云集黑河,商户骤增,黑河地域商号达到675家,年营业额度包括驿路贸易2000万元(大洋)〔3〕。以从以上两个年份的对比可以清晰看出,码头促进对俄经贸活动是推动黑河经济发展的源泉和动力,22年内商号增长445家翻3倍,年营业额包括驿路贸易翻2倍呈现平稳步增长态势。

(三)从海关监管进出口数值分析中俄两岸经贸走势

瑷珲分关尚未成立前,据史料记载1894年俄国布拉戈维申斯克从瑷珲进口商品127万亿卢布,出口瑷珲、黑河商品2.4万卢布〔4〕。1909年建立瑷珲分关(黑河海关之前身)监管进出口货物值关平银7966两,其中进口4449两,出口3517两。1918年瑷珲分关监管进出口货物值关平银231607两,其中进口114390两,出口117217两。1928年瑷珲海关监管进出口值关平银272223两,其中进口141595两,出口130628两〔5〕。1909-1918年海关进出口货物值关银总额2631048两,年均263104.8两。1919-1928年海关进出口货物值关银总额2657326两,年均265732.6两。从这几组海关监管进出口值关平银数据对比走势可以分析出,清末民初黑河对俄经贸额1909-1918年10年内呈跨越式飙升,1919-1928年10年内呈稳步攀升的走势。其间,1922年黑河-布拉戈维申斯克的民间边境贸易转为官办边境贸易,进出口贸易额度骤减,1925年海关进出口关平银强烈反弹至19,900两,之后呈现疲软下行走势直到黑河沦陷于日本。

三、新中国建立初期中俄两岸经贸兴衰

新中国成立后,中苏双方1950年签订《中苏友好同盟互助条约》,开启中苏关系的新起点。1957年初经中苏两国政府批准,同意在黑河、阿穆尔州两个边境地区发展贸易,其原则是:互通有无、以物易物、不动外汇、量出为入、进出平衡、年终结算。双方首次水运过货,此举为建国后首创。年底进出口贸易额为88286卢布。1959年1月24日中苏双方在苏联布拉戈维申斯克进行边境地方小额贸易会谈,共同签订了本季度贸易合同,进出口额6871966卢布,进出口总额突破10000000卢布大关。本年度是五六十年代中苏边境地方小额贸易最兴旺之年。1960年7月26日黑河与苏联布拉戈维申斯科市代表团在布市举行会谈,共同签订了1960年边境小额贸易补充合同。两项合同进出口额为8468680卢布,比上年下降40%,边境小额贸易由兴盛开始转向衰落。1963年3月22日-29日中苏双方在苏联布拉戈维申斯克举行贸易会谈,共同签订了1963年合同(即第八号合同),进出口总额为1093830卢布,创1960年以来最高贸易额。1964年3月中苏双方在苏联布拉戈维申斯克举行会谈,讨论有关1962年至1963年末完成合同的交货问题。苏方共欠中方贷款299670.40卢布〔6〕。1966年夏黑河口岸停止过货,自行关闭。

四、国际结算业务蓬勃兴起助力黑河经济发展—以中国工商银行黑河分行为例

1984中共中央总书记胡耀邦到黑河地区视察。明确了边境建设的方针、和任务和奋斗目标,并提出了“南有深圳,北有黑河,南深北黑,比翼齐飞的战略构想。这对于开放边疆,建设边疆具有深远的历史意义。

伴随着时任总书记胡耀邦的莅临黑河,1984年12月中国工商银行黑河地区中心支行成立。1992年国务院批准黑河为首批沿边开放城市之时,本年10月中国工商银行黑河地区中心支行改为中国工商银行黑河分行〔7〕。1990年5月26日黑龙江省人民银行和中国人民银行黑河分行同苏联阿穆尔州中央银行进行中苏边境贸易结算会谈。中国工商银行黑河分行1998年3月1与俄罗斯阿穆尔州邮储银行在布拉戈维申斯克市举行外国代理行账户协议的签字仪式。工商银行将秉承“服务龙江、通商惠工,致力自贸、倍道兼行”这一原则,为黑河地方经济和边境贸易注入新的动力和血液,促进中俄金融领域合作共赢。

中国工商银行黑河分行国际结算业务项目包括:贸易结算业务、非贸易收付汇、资本项下业务三大板块。贸易结算业务是进口贸易结算和出口贸易结算;进口贸易结算分为进口开证、进口代收、汇出汇款、开立保函;出口贸易结算分为来证通知、议付、出口托收、汇入汇款、通知保函。非贸易收付汇业务包括汇出汇款其中分对公和对私、汇入汇款其中分对公对私、买入外币数据、外币票据托收、代售外币旅行支票。资本项下业务包含汇出汇款、汇入汇款。

2008年中国工商银行黑河分行国际结算总金额20286美元。贸易结算19815万美元,其中进口贸易结算 1603美元,汇出汇款802万美元,开立保函801万美元;出口贸易结算18212万美元,其中汇出汇款18212万美元。非贸易收付汇446万美元,其中汇出汇款204万美元含对私16万美元,对公185万美元;汇入汇款242万美元含对私236万美元,对私6万美元。资本项下业务25万美元,其中汇出汇款20万美元;汇入汇款5万美元。2008-2012年5年累计国际结算总额为83567万,年均16713.4万美元。

2013年国际结算金额 8343万美元。贸易结算8251万美元,其中进口贸易结算 178万美元,含汇出汇款178万美元;出口贸易结算8073万美元含汇入汇款8073万美元。非贸易收付汇92万美元,其中汇出汇款64万美元含对私64万美元;汇入汇款28万美元,对私28万美元。资本项下业务无。2013-2017年5年累计国际结算总额为 41915万美元,年均8383万美元,与前5年总额环比下降50.16%。

2018年國际结算10066万美元。贸易结算 9900万美元,进口贸易结算6800万美元,含汇出汇款6800万美元;出口贸易结算 3100万美元,其中汇入汇款3100万美元。非贸易收付汇量165万美元,其中汇出汇款134.3万美元含对私汇出汇款66.9万美元,对私67.4万美元 ;汇入汇款30.8万美元含对私10万,对公20.8万美元。资本项下业务无。从以上几组数据对比可以看出黑河对俄经贸额是呈现螺旋式上升趋势。截至2018年年底,中俄双边贸易额突破1000亿美元,同比增长27.1%,增速在中国前十大贸易伙伴中位列第一。下一步,中俄双边贸易额将向2000亿美元迈进。双方将深入挖掘新兴领域合作潜力,各地方加强交流互鉴,实实在在造福两国人民。

金融业有序推进黑龙江大桥项目建设。根据国家外管理局国际收支司下发《关于大桥公司业务国际收支交易编码疑问的回复》,对黑龙江大桥项目跨境资金流动给予持续积极指导,实现了项目贷款资金出的去,还贷资金回的来。据黑河人行外汇管理科获悉,目前累计发放贷款9.06亿元人民币,境外投资资本金汇出12825.1万美元。

一桥飞架引领中俄两岸繁荣,随着黑龙江大桥和桥头区的落成,将助力国际新通道,将筑起中俄乃至东北亚区域经济之间交流合作的新支点,货客运输量将翻倍增长,金融国际结算业务也必然将随之大幅提高。以中国工商银行黑河分行为例的黑河金融业作为国际经济金融体系的参与者、践行者、贡献者,将更好的为优化黑河的营商环境,推动黑河经济高质量发展履行应尽责任和义务。

五、结语

纵观历史,世界发展从来都是各种矛盾相互交织、相互作用的结果。在世界贸易形势日益复杂的情况下,中国作为世界上最具影响力的经济体之一,致力于将自身发展寓于全球发展,与各国良性互动中实现普惠共赢的同时,既要把握世界多极化加速推进经济全球化持续发展、国际环境总体稳定、各种文明交流互鉴等大势,又要重视大国关系的演变的动向、国际安全挑战错综复杂的局面、不同思想文化相互激荡的现实。

“交得其道,千里同好”。中俄关系70年风雨兼程、砥砺前行,已成功走出一条正确的大国、邻国相处之道,树立了新型国际关系典范。站在世界的舞台上,无论过去、现在还是将来,中俄都是搬不走的好邻居、拆不散的真伙伴。两国合作共赢,从内容上是脱胎换骨,从形式上是翻天覆地,从历史上是独一无二。经济贸易是两国人民交往的基础,双方具有极大的互补性,文化交流是两国人民的精神上的追求。双方在平等相互尊重的前提下,形成共同的价值观。百年口岸黑河顺势而为、应势而动,在构建“一带一路”框架下的中蒙俄冰上丝绸之路的经济带以政策沟通,设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通为原则,以自贸区为载体促进两岸(黑河—布拉戈维申斯克)人民多元化交流互鉴融合发展。黑河金融业将更好服务中俄经贸,促进地区一体化和区域经济融合发展,成为推动黑河经济发展的“顶梁柱”。

〔参 考 文 献〕

〔1〕政协黑河市委.旅俄华人〔Z〕.黑河市新出图字(1991)224号,1991:78.

〔2〕〔3〕〔4〕〔6〕黑河市档案局.黑河记忆〔Z〕.黑河市新出图字(2015)2號:144-166,107-192,327-354,81.

〔3〕徐志贤.黑河海关志(1909-1998)〔M〕.北京:中国社会科学出版社,1999:1-10.

〔4〕陶严复.银海春秋〔M〕.北京:改革出版社,1997:198.

〔责任编辑:孙玉婷〕