实行“4+3”工程，全面提升基层党的组织建设

郑大伟

关键词：机场;消防;党建

广州白云国际机场股份有限公司消防安保管理中心（下称“机场消防”）是广东省机场管理集团有限公司下属专职消防队伍，主要负责白云机场的消防应急救援工作。机场消防自1983年6月建队以来，始终保持初心使命，全力以赴做好白云机场的消防救援保障工作。在保障白云机场的历程中，机场消防曾成功处置过1990年“10·2”特大航空器事故、2010年“9·14”飞机货仓火灾、2013年“10·27”航站楼火灾等应急事故，先后获得了公安部“集体一等功”“全国民航先进集体”等荣誉称号。

2020年以来，机场消防党委以落实广东省国资系统“五强五化”示范党组织创建活动为契机，牢牢抓住党建主责主业，围绕党中央、上级党委的决策部署，抓牢抓实基层党建引领业务发展，团结和带领全体党员干部、消防指战员，全力投身到推进新时代民航强国和白云机场争创世界一流枢纽机场建设中去。

依托“四个强化”党建管理体系，提升基层党委组织力

机场消防党委从“四个强化”着手，全面落实党建工作责任制，加强党委“把方向、管大局、保落实”的能力建设，全面提升党建质量。

强化政治建设，筑牢“学”的基础。机场消防党委以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中。机场消防党委切实提高政治站位，强化政治担当，紧紧围绕白云机场的发展战略，将学习贯彻中央决策部署同推进“国内一流，国际先进”机场消防建设相结合，理清思路、找准短板、强化落实。

强化顶层设计，确立“做”的标尺。科学谋划和整体设计是抓好党建工作的前提和基础。机场消防党委扎实推进党建体系建设，在全力深化落实2016年制定的党建“12345”系列工程实施方案（即坚持一个目标，把握两个重点，发挥三种作用，实现四项要求，夯实五创基础）的基础上，进一步整体规划党建工作，制定了《加强党建争创世界一流机场消防安保规划（2019-2025）及三年行动计划（2019-2021）》，加强党建工作任务完成情况、完成质量的滚动修订，让规划真正成为指导发展的实施纲要，进一步促进机场消防党建基础。

强化问题导向，明晰“实”的目标。机场消防党委实行党建任务清单式管理，系统分析党建工作流程，细化量化党建工作内容，建立完善党组织建设责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局;建立党建工作责任清单，签订《党建工作责任书》，形成主体明晰、责任明确、有机衔接、务实易用的党建责任清单体系。其次是实行党建任务项目式管理，以问题为导向，针对基层党建工作重点、难点和热点问题，创建党建示范工作项目，制定详细的实施方案，开展验收评估，总结推广优秀经验成果，不断提升基层支部党建水平。

强化绩效考核，形成“严”的常态。机场消防党委建立完善绩效式考核机制，借助智慧党建平台，发挥党建信息化平台便捷、高效、有序、留痕的特点，对党建任务完成落实情况进行实时跟踪、过程管理，同时建立健全动态督导、情况通报、双向反馈的机制，强化党建管理手段;细化考核实施方案，采用定性和定量相结合的方法，建立“述、评、考、用”相结合的工作机制，坚持述职述党建、评议评党建、考核用党建，对党员干部的工作成效进行综合评估，并注重党建考核结果的运用，提升党建考核权重，促进党建工作质量。

以“三化”为途径，全面提升基层党支部建设

治国安邦重在基层，管党治党重在基础。为全面提升党建工作质量，机场消防党委以支部建设规范化、阵地化、品牌化为途径全面抓好基层支部党建工作。

抓支部建设规范化。机场消防党委大力加强基层支部规范化建设，推动基层支部组织建设全面进步、全面过硬。一是抓教育、强信念。推进“两学一做”学习教育常态化，建立落实主题教育长效机制，组织开展了2020年度“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中培训、专题培训、知识竞赛、党员讲党课、微党课评比等多种形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。二是抓标准、强质量。围绕提高党建质量，以“政治建设更加务实、组织设置更加优化、领导班子更加团结、基础保障更加充分、考评机制更加完善”为目标，全面推行党支部建设标准化、规范化工作，制定支部标准化建设指标，推动支部对标达标，加强对支部规范化建设的检查考核。三是抓落实、强党性。建立健全“三会一课”、党支部组织生活会和民主评议党员、支部主题党日等组织生活实施细则，规范支部台账记录，推动党内组织生活规范化。

抓支部建设阵地化。党建阵地化建设是完善基层党组织建设保障体系中的一个重要着力点。近年来，机场消防党委一是分批次建设党员活动室，统一所属党组织活动场所建设风格和标识标牌，在有条件的支部建设荣誉墙、文化墙、文化廊等。依托党员活动阵地，推行支部主题党日，增强支部组织生活实效。二是推动线下实体阵地和线上虚拟阵地建设相结合，大力推进“智慧党建”工程，在机场股份公司智慧党建平台和消防党建微信公众号上开设党建园地，突出党建主题，拓展学习、教育、服务、宣传功能。三是实施阵地资源共享，党支部、团支部、企业文化（班组）的阵地有效整合共享，提高活动阵地的利用率。

抓支部建设品牌化。机场消防党委注重开展支部品牌化建设，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，让支部在安全生产、应急救援、反恐处突等重大任务保障中起到战斗堡垒作用。一是围绕服务中心创建，提高党员干部做好本职工作的能力和素质，挖掘身边党员的先进典型和先进事迹，创建具有影响的党建品牌。2 019年六大队党支部被评为股份公司“十大示范党支部”;二是围绕服务群众创建，通过建立健全党组织和党员服务群众的长效机制，让支部成为凝聚人心、汇聚力量、创新创效的黨群服务中心;三是围绕工作实际创建，根据党建品牌创建目标，改进工作作风，提升工作效能，让党建品牌成为推动实际工作的助力器。

以党建引领业务，全面提升机场消防应急救援保障能力

机场消防是白云国际机场最重要的一支应急救援保障队伍，也是我国民航机场综合实力最强的专职消防队伍之一。目前，机场消防共设10个业务大队，配备了各类消防救援车辆共25台，包括美洲豹、豪士科等主力消防车以及跑道泡沫喷涂车等重型消防车辆，以及航空器搬移设备和模拟真火训练舱等专业设备，应急救援保障等级达到了民航最高的10级标准。

机场消防党委以习近平总书记对国家综合性消防救援队伍“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词为建队治队最高准则，全面推进党建引领消防业务工作。在党建工作引领下，机场消防的应急救援业务能力建设不断取得进步。近年来，机场消防多次参加民航系统和省市公安消防的业务比武，成功承办省机场管理集团消防技能大赛，并获得全国民航机场第一届消防战斗员岗位技能大赛团体二等奖、公安部消防局“执勤岗位练兵先进单位”、国家应急管理部“先进企事业专职队”等荣誉，连年来被省公安消防总队和市消防局评为执勤岗位练兵先进单位。为推动机场消防的专业化和国际化，2017-2019年在集团公司、股份公司的大力支持下，机场消防连续三年派出业务骨干共40人赴美国达拉斯沃斯堡机场开展航空器救援专业培训，航空器应急救援业务能力得到了质的提升。

参考文献

[1]中国共产党支部工作条例（试行），中国法制出版社，2018，11（01）

[2]中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行），中国法制出版社，2020，1（01）

[3]习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲，学习出版社，2018，5（01）