安倍留下了什么难题

2020-09-14 11:59:20 文萃报·周五版 2020年34期

安倍晋三因健康原因突然辞职,结束了日本执政时间最长的首相任期。尽管安倍留下了仍然疲软的经济,但他使日本在防务和外交政策方面更加自主。安倍长期执政后,累积的丑闻和民众对一成不变的领导层的厌倦也对他产生了不利影响。

此外,人们对经济状况和生活水平越来越失望。安倍大肆鼓吹的“安倍经济学”——包括加快货币扩张,实行一系列财政刺激措施,讨论有利于增长的结构性改革,但结果一直不太理想。

安倍政府实施了一些有益的小规模改革,包括制定新的公司治理规范,改善企业信息披露制度,增加育儿开支,并对危险的长时间加班进行更严格的限制。但深化改革以增加竞争的计划要么没有实现,要么受到既得利益集团的阻挠。近40%的劳动力仍处于不稳定的短期合约状态,虽然有更多的女性就业,但很少有女性进入领导岗位。

由于自民党和公明党执政联盟在国会掌握绝对优势,也就是说新的自民党总裁将接替安倍出任新首相。

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春分析,安倍辞职后,日本党派之间的斗争会从水下浮上水面,变得激烈起来,竞争形式也会多样化。党派间将进行各种条件交换、利益分配。

按照自民党的计划,9月上旬举行总裁选举,留给党派“斗法”的时间不足三周。在多次民调中人气颇高的原自民党干事长石破茂是该党第六大派系石破派的会长,也是反安倍势力的代表。他在8月28日下午向媒体表明,将参选下一任自民党总裁。与此同时,日本前外相、自民党政调会长岸田文雄也表示有意接班安倍。日本《每日新闻》今年2月曾刊文指出,岸田文雄被认为是接替安倍的“意中人”。岸田的基本战略是与安倍保持良好关系,争取安倍出身派系也是党内最大派系细田派的支持。

上海市日本学会会长、上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南表示,安倍想仿效他的外祖父岸信介,把首相职务交给了鸽派政治家,岸田就是从鸽派系统上来的。但岸田个人能力不太出众,自民党内并不太看好他。而石破茂雖然在地方人气高,自民党内对他也不看好,认为他对该党不够忠诚。在岸田文雄和石破茂相持不下的情况下,可能会有一匹黑马出现。即现任官房长官菅义伟,他是一个非常老练的政治家,近8年来也一直辅助安倍。

作为安倍的内阁老臣、左膀右臂,若是菅义伟赢得自民党总裁选举,成为新一任日本首相,他基本上会延续安倍的政策。不过,不管谁成为日本新首相,都将面临极大的挑战。

在内政上,新首相主要面临两大难题,一是控制疫情,二是提振经济。在疫情方面,日本目前仍保持着每天新增数百例的增长速度,如何防控疫情不仅仅是新首相面临的挑战,也是整个日本社会面临的最大挑战。在经济方面,日本二季度GDP同比下降27.8%,创下战后经济最大跌幅,目前来看经济还在持续恶化中,很可能会导致全年衰退。因此如何提振经济、实现增长是新首相面临的一项重要任务。

在外交方面,如何在确保日美同盟的情况下抵抗住美国的不断施压,可能是新首相需要面临的挑战。若是菅义伟成为新首相,他基本上会延续安倍的对外政策,一方面稳固日美同盟,另一方面坚持对华协调路线,保持一个比较圆滑的态度。

(综合《新京报》、新华社等)