与中国分道扬镳?再想想后果

2020-09-16 06:15:16 环球时报 2020-09-16

美国布鲁金斯学会网站9月14日文章,原题:美中科技分道扬镳没有赢家 TikTok和微信是在全球范围获得巨大成功的两个中国社交媒体应用。突然之间,它们进入美国消费市场的机会面临风险。美国声称,对国家安全的威胁证明了断开中国运营商与美国电信网络的连接是合理的。但鲜有非政府分析家真正评估这些指控,美政府也没有披露什么信息来证实其说法。

中方认为,这些限制措施目标是阻止中国企业进入美国市场,从而阻碍中企持续发展,并限制未来商业机会。中国的回应是不批准向美国公司出售中国商业技术的出口许可证,还宣布相关的技术出口新限制。在社交媒体和电子商务的竞争世界里,中国企业明白,反击是公平行为,且他们并非没有筹码。这些举动凸显美中科技分离加剧。两国分别提出全球数字治理模式。特朗普政府发布“清洁网络”计划,所有措施都针对中国。中国则发起全球数据安全倡议。

如今,美国视中国为威胁的态度已远远超出特朗普关注的贸易不平衡。特朗普2018年启动单边加征新关税,并未认识到中国会加征报复性关税。如今他依然不愿意或无法理解,关税是对美国消费者和美国公司的一种税收。

投资前景更是令人担忧。中国对美投资2016年激增至历史高点,但此后暴跌至2010年的水平。世界最大两个经济体之间的日益一体化,将能为双边关系提供急需的压舱石,但这种期望并不适用于一个由敌视相互依存的经济民族主义者主导的政府。长远看,特朗普政府似乎有意与中国进行战略分离和经济脱钩,尤其在高科技领域。其中就包括电信设备领军企业华为。美国向亲密盟友施压,要求他们切断或至少大幅缩减与华为的联系。但这反而为中国投入重要资源进行先进芯片本土研发提供了强大动力。

惩罚性制裁是特朗普政府武器库中的另一件。此类措施可能给中国带来痛苦,但更有可能促使北京与美国以外的主要贸易伙伴建立更紧密联系。目前不清楚美政府指望这些行动如何影响中国的长期行为。特朗普及其顾问似乎认为,惩罚性政策会减缓中国的前进步伐,将中国定性为美国首要威胁有利于特朗普当选连任。但华盛顿很少考虑与北京对抗的影响,也没考虑随着中国日益走自己的路,全球经济愈加分裂的后果。

与特朗普政府打交道的经历让北京猛醒。无论11月谁当选,中国都将寻求减少对美依赖,加快发展本土技术。下一届美国政府需仔细思量,美中持久的技术鸿沟是否符合大家的长远利益。▲(作者乔纳森·波拉克,陈俊安译)