以标准化建设提升甘肃省特检院人力资源管理效能

刘红艳 呼靓

摘要：通过简要介绍人力资源标准化建设的内涵与意义，提出以标准化建设为抓手，梳理、建立甘肃省特检院人力资源管理标准体系，促进人力资源管理科学化、规范化、标准化，不断提升人力资源管理效能，以人力资源管理标准化建设为特检事业发展赋能。

关键词：标准化 人力资源管理

Improve the Efficiency of GSSEI Human Resource Management through Standardization Construction

Liu Hongyan （Gansu Yujing Standardization and Testing Company）

Hu Liang （Gansu Province Special Equipment Inspection and Testing Institute）

Abstract： In this paper， the author introduces the concept and significance of human resource management standardization construction， points out the importance of analyzing and establishing human resource management standard system of Gansu Province Special Equipment Inspection and Testing Institute （GSSEI）. Standardization construction is effective in constructing a more scientific and normalized human resource management system， so as to improve the comprehensive management efficiency and lay a solid foundation for the development of GSSEI.

Key words： standardization， human resource management

1 引言

甘肃省特种设备检验检测研究院（以下简称 “甘肃省特检院”）作为国家特种设备检验检测行业中的重要一员，甘肃省特种设备检验检测工作的主力军，在漫长的发展过程中，虽历经调整、改革，始终不忘为甘肃省特种设备安全提供技术保障和支撑的初心，在为甘肃省建立特种设备隐患排查治理体系和安全预防控制体系的道路上砥砺前行;始终坚持人力资源是第一资源，特检发展人才优先的人才价值观。经过不断探索积淀，甘肃省特检院逐步建立了较为完善的人力资源管理制度体系和人才考评机制。然而，随着事业单位改革进程的不断深化和甘肃特检事业的迅猛发展，现有的人力资源管理体系在规范化、流程化、标准化等方面存在不足，不能有效发挥人力资源对特检事业发展的保障和支撑作用。

2 人力资源管理及标准化的内涵

人力资源管理是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织与调配，使人力、物力经常保持最佳匹配，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，人事相宜，以实现组织目标。

标准化是运用统一、简化、协调和最优化工作原理，为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动[1]，是实现科学管理和现代化管理的基础。标准化管理是一套全新的管理体制，遵循PDCA管理模式，建立文件化的管理体系，坚持全过程控制、持续改进的思想，使组织的管理工作在循环往复中螺旋上升。

人力资源管理标准化，简单来讲，就是“制度管人，流程办事”。具体来讲，就是运用标准化的原理和方法，明确人力资源管理的工作层次、工作要点，建立人力资源标准体系，将人力资源管理的各项工作流程化、制度化、标准化，从而达到责任明确、流程清晰、管理规范、提升绩效、促进发展的目的。

3 標准化建设对于人力资源管理的重要意义

标准化对人力资源管理的重要意义在于通过对人力资源管理制度、标准、规范的实施，不断明确员工的工作职责、工作标准和行为规范，不断提高员工制定标准、实施标准的意识，在这个过程中逐步培养员工的标准化意识。同时，通过对人力资源管理标准体系和系列标准的持续实施，不断提高员工的标准化意识、提升标准化实施效果，通过意识影响行动，并使标准化成为一种习惯。

标准化作为一种先进的管理理念，运用到人力资源管理工作中，一方面，能将“标准化+人力资源”有力结合，发挥标准化对人力资源管理工作的引领导向作用;一方面，通过标准化的工作理念，将人力资源管理的重要政策、典型经验做法和工作流程思路转化成制度、标准，能为人力资源管理工作奠定系统、规范的工作基础，体现标准化对人力资源管理工作的基础性、规范性效力。

4 以标准化建设为抓手，全面促进人力资源管理效能提升

所谓“上下同欲者胜”，在人力资源管理工作中实行标准化建设，让各部门各岗位员工理解标准化、认同标准化、实施标准化、支持标准化，才能将标准化工作要求与具体管理行为相结合，将标准化理念渗透在人力资源管理工作中每一个流程、细节中，体现在每位员工的日常工作行为中，形成全员广泛认同的标准化，全面提升人力资源管理水平。

4.1 以单位发展战略为引领构建人力资源管理标准体系

人力资源管理标准体系的完善，有助于促进实现单位人力资源的优化配置，提高员工工作效率，提升单位绩效，能为单位长期发展提供基础性的人力资源支撑[2]。人力资源管理以单位发展战略为依据，围绕单位发展目标，根据标准体系建设指南[3]和现行法律法规、人事政策、管理制度及单位实际，分析并建立人力资源发展规划、工作目标，明确采用的规范、标准，梳理工作流程，确定使用的表格、记录。结合目前国家、地方及甘肃省特检院人力资源管理现状，将人力资源管理标准体系结构梳理如图1。人力资源管理标准体系共包含4个层次，分别为管理标准、工作标准、工作流程和工作记录。工作标准主要明确各岗位人员的工作职责和工作要求，工作记录以人力资源部各业务模块工作记录、表格为主，独立编号，形成体系。

4.2 以人力资源业务体系为重点构建人力资源管理标准体系

人力资源管理工作涵盖了人力资源规划、人员招聘与配置、人员培训与开发、绩效考核管理、人员薪酬和劳动关系管理等6大模块人事管理工作。从人力资源业务模块角度构建人力资源标准体系，将人力资源管理各模块内容联系起来，才能更好地发挥人力资源标准化建设的优势和作用。从人力资源业务模块出发，以人力资源管理标准体系为例，见图2。同时，也可以根据工作需要，在各标准二级流程中建立三级流程，使标准体系更加完善。

4.3 以人力资源业务流程为基础构建人力资源工作流程图

人力资源管理工作政策性强，事务性、流程性偏多，每个业务模块中的具体工作，都由若干个工作流程组成。梳理工作思路制定流程图，是人力资源规范化、标准化建设的重要内容，能有效理清人力资源的具体工作思路、要点，提高工作效率，提升人力资源工作的系统性和规范性。以员工考勤管理工作流程图为例，见表1。

5 结语

人力资源管理标准化的精髓存在于良好的人力资源管理机制和人力资源工作氛围当中，需要在管理制度、工作流程和最基础的工作当中体现出来，否则就是“无源之水，无本之木”。以标准化引领人力资源管理，为人力资源管理工作提供新思路、新方法;以人力资源工作为标准化提供基础，实施人力资源标准化建设，正是用“标准化的圆规”画“人力资源管理之圆”。同时，在人力资源管理标准化基础上，开展岗位价值评估、薪酬体系优化、绩效考核管理等工作，有助于促进人力资源管理水平的持续提升，進一步促进甘肃省特检院整体管理水平的提升，为高质量特种设备检验检测提供优质管理保障。

参考文献

[1] 全国标准化原理与方法标准化技术委员会. 标准化工作指南：第1部分 标准化和相关活动的通用术语：GB/T 20000.1—2014[S]. 北京：中国标准出版社， 2015.

[2] 滕巾帼. 人力资源管理标准体系建设现状及思考[J]. 标准科学，2016（5）：60-62.

[3] 中国标准化研究院. 标准体系构建原则和要求：GB/T 13016—2018[S]. 北京：中国标准出版社， 2018.

[4] 陈军. 加快推进人力资源服务标准化建设[J]. 中国标准化， 2013（8）：31-35.