对创新开展基层央行文化建设的实践与思考

卫该梅

央行文化是以央行价值观和央行精神为核心，以树立岗位工作理念为主要内容的央行文化理念。通过多年的研究和实践，人民银行各级行充分认识到了文化建设与履行央行职责的内在联系，从战略高度重视起文化建设。通过大力宣传、标杆引领、组织发动等各种途径积极搭建平台，让广大员工对央行文化建设的理论基础、概念内涵及目标体系有了较为清楚的认识，使得文化建设成为各分支机构规范行为、协调关系、提高干部职工素质、培养优秀人才、增强人民银行凝聚力和活力、提高人民银行管理水平的有效方式和手段。

  一、基层央行文化建设存在的问题

近几年来由于各级党委的高度重视，使得文化建设在人民银行系统如火如荼地开展起来，加上上级行措施得力，基层央行文化建设也有了显著的效果。但随着央行文化建设的不断深入，一些问题也渐渐显露出来。

（一）一些基层行对央行文化建设定位不清。很大一部分基层行把央行文化建设混同于思想政治工作或精神文明建设，把央行文化建设看作是一种运动式的活动安排，没有站在战略高度认识到文化建设是为履行央行职责提供精神动力和智力的支持，是为业务工作服务的更深层次。只单一地组织职工开展书法、摄影、文化、娱乐等业余文化活动，或一味地在标语口号上、视觉識别等物质层面上做文章，没有意识到基层县支行文化建设只有围绕业务、紧贴业务，才能体现出自身的价值。

（二）基层工会组织参与央行文化建设存在着局限性。工会组织要通过建设和谐基层央行文化，着力造就一支高素质的现代化基层央行队伍，全面提升竞争力。但在基层央行文化建设中，工会组织参与管理的途径单一、议题单一、渠道单一。职工代表大会和职工大会是基层工会组织干部职工参与民主管理的主要途径，其功能主要集中在职工福利、权益保障等方面，对支行的未来发展规划、发展思路、内部管理、队伍建设等谏言甚少，对物质文化、行为文化、制度文化、精神文化涉及甚少，对精神层面和道德层面的内容缺少剖析，更缺少建设。基层工会组织发挥“桥梁纽带”作用主要体现在“上情下达”或“下情上传”上，对央行文化建设的参与和管理存在着很大的局限性。

（三）基层央行文化建设的创新性不足。文化建设是一个长期的系统工程，它需要不断赋予其与时代相适应、与央行管理要求相适应的新鲜内容。任何事物都具有多样性，不同的行业通过长期文化建设的实践和升华，就会形成各自不同的文化特色。有一千个组织，就有一千种组织文化，搞上下统一、前后一致的“清一色”，就丧失了文化的适应性和作用力。要构建基层县支行的特色文化，就要从本地区和本单位的实际情况出发，突出鲜明特点和风格，避免千篇一律，创造出适合本单位发展的文化理念。当前不少行在央行文化建设中，缺乏创新、没有个性、活动过于抽象，特色不足，有的甚至陷入了单纯的模仿模式、失去了文化建设本身的魅力。

  二、开展基层央行文化建设的几点建议 

央行文化作为推动央行事业发展的精神动力，必须长期坚持，通过潜移默化、润物无声，才能收到实实在在的成效。必须要发动全员提高思想认识，营造浓郁的文化建设氛围，要将央行文化建设理念融入职工的语言、行动和成果中。

（一）找准定位，明确央行文化建设的发展目标。发展目标是一个单位、机关文化建设的前提，没有发展目标或发展目标不明确，职工就看不到未来，就会严重影响职工工作积极性和创造性的发挥。央行文化建设就是要引导全体员工把个人的目标和理想建立在同一目标和信念上，激发他们的工作热情。基层县支行文化建设只有围绕业务、紧贴业务，才能发光闪亮，才能体现其自身价值。因此，必须结合实际，提出明确发展目标，以文化形式为特征，以各种活动为载体，通过宣传教育，育人为本，把单位目标转变成职工的共同追求，增强凝聚力，进而达到建设和谐央行、促进和做好本职工作的目的。

（二）认真履行职能，充分发挥工会组织在央行文化建设中的主导作用。文化建设就是以先进文化为主导和引领，从解决人们意识形态问题入手，进而达到价值共识、信念同守、取向一致的文化理念和精神追求。工会组织作为文化管理的具体承办部门，要统筹安排，用有效载体激发活力，组织开展丰富多彩的职工文体活动，用丰富的活动凝聚人心，充分发挥自身的职能优势，整合各种资源，组织职工参与民主管理，不断提高广大员工的参与意识。通过人文精神和现代文化来鼓舞人，通过共同愿景和核心价值观来凝聚力量，引导全体员工树立奋发向上的进取精神、同舟共济的团队精神、追求卓越的创业精神，营造基层央行所需要的人和氛围，着力造就一支高素质的现代化基层央行团队，全面提升竞争力，为央行文化建设的顺利开展提供组织保障。

（三）增强创新意识，搭建各种活动载体，助推央行文化建设发展。由于文化的渗透呈现多途径、多角度、多层面，因而文化建设特征存在多样性。基层县支行开展活动要遵循地区文化底蕴、人文环境、民俗习惯，体现个性特征，防止趋同化。可以创新开展思想教育、业务培训、读书、辅导、职务（岗位）竞聘、奖优树模、体育比赛、公益活动、交流谈心、走访职工家属、探视病人、办好职工食堂、健身房等各种活动，以适应广大职工的各层次爱好，创新开展既要有宣传教育，又要有知识竞赛;既要有文艺演出，又有体育竞技等内容丰富的各类活动，活动要为职工所喜闻乐见，以充分调动广大职工的参与积极性。工会组织要始终以激发广大职工的责任感和使命感为工作的长远目标，通过各种形式的主题活动，不断增强职工奉献意识和服务意识。通过各种文体活动载体来吸引和引导群众参与，增强创新意识，充分发挥文体活动潜移默化的宣教作用、引导作用、激励作用和凝聚作用，以促进基层央行文化建设的全面发展。

（作者单位：中国人民银行五台县支行）