城市应如何“定义”人才

廖保平

这几年，城市间“抢人大战”风起云涌，“送户口”已是常规操作了。但有些人凭借“带货”带出上海户口，还是颇为吸睛。据媒体报道，李佳琦作为特殊人才落户上海。

人口不再是累赘，而是资源，是经济社会活动的主体，也是一切经济社会发展的归宿。未来城市的竞争，很大程度上是人口竞争。谁更吸引人口，谁就更有资源，更有活力，更有发展后劲和前景，人气不旺的城市注定会没落。所以，全国城市间“送户口”式的“抢人大战”不止是在为房地产消库存，而是一场关乎城市长远发展的战略选择。

在“抢人大战”中，抢人才更是重中之重，一将顶三军绝非虚言。我们常听的那个典故最具说服力：1950年，钱学森从美国准备回中国时，美国国防部海军次长金贝尔通知司法部：“决不能放走钱学森，他知道得太多了，我宁可把这家伙枪毙了，也不让他离开美国，因为无论在哪里，他都抵得上五个师。”事实证明，金贝尔不是危言耸听，而是说了句实话。

目前，全国各城市都有定制招揽人才的政策，不过，这些政策大多是依据学历、职称等标准。但是，变化才是永恒不变的，人才也如此。过去认定有某种学问技能的人才，时过境迁可能就不是人才了。比如最早会开汽车的人可能是人才，现在几乎大家都会开汽车，只会开汽车的人就算不上是人才了。

可见，最早谙熟新事物、新行业的人，其实就是新兴的人才，只是，对人才的甄别总是滞后的，一般要到这个行业发展相对成熟了才可能形成一整套评价体系，进行人才识别，区分出水平的高低。对于一些地方政府来说，等到那个时候再来引进人才，已经慢人几拍了。只有持开放心态、敏锐把握时代脉搏的地方，才会将其收入自己囊中，引为己用。

这就需要对这些新兴行业的人才有一个灵活的鉴定和引进机制。如果按原来的学历、职称的框框去评价，很可能覆盖不到刚出来的新兴行业，就会漏掉新兴人才。当然，并非所有新事物、新行业冒出来的从业者都是人才或特殊人才，最重要的評判有两条，一看有没有经济效益，二看有没有社会效益。人才是能够为服务经济社会或者直接为经济社会做出贡献的，具体而言，就是能为本地创造多少价值，如果是做企业的，能为本地纳多少税，创造多少就业机会。如果能为本地经济社会发展创造可观的价值，能创造就业机会，能为本地交纳不菲的税收，那就要投桃报李，引为人才，该落户就落户，在住房、子女教育等社会保障上给予支持政策，这样才能吸引更多的人才来做贡献。

像李佳琦这样的新兴行业人才，背后是汹涌的移动互联网、数字经济。现在全国各城市都在搞新基建，李佳琦正是新基建所需要的新型人才，而且他是这一领域的领军人物，各地都抢着要。上海有灵活的政策，且先下手为强，再次证明了上海的开放性和前瞻性。

李佳琦作为特殊人才落户上海，给其他城市提了一个醒，“抢人大战”不要固守着对人才的陈旧定义，凡是有利于本地经济社会发展，对本地有贡献，也有社会认可度，合规合法的人都可以认定为人才，加以引进。至于叫特殊人才、高层人才还是急需人才，都不重要，重要的是它检验了城市的开放性、前瞻性和包容性。