高校在珠海市人才引进策略中的作用研究

【摘  要】在国家关于港珠澳地区建设人才高地的战略规划要求下，以及珠海参与国内国际竞争的现实要求下，如何解决留住人才的问题是珠海市当下发展的重要问题。论文在分析高端人才的需求时发现，高校是高端人才的重要选择之一，因此，应该使其成为高端人才接收地。研究得出结论，在珠高校协助珠海市政府和企业相关部门做好人才引进工作，是珠海留住人才的关键举措。

【Abstract】Under the requirements of China's strategic planning on the construction of talents highland in Hong Kong-Macao Pearl River Delta region， as well as the realistic requirements of Zhuhai's participation in domestic and international competition， how to solve the problem of retaining talents is an important problem in the current development of Zhuhai City. When analyzing the needs of high-end talents， the paper found that universities are one of the important choices for high-end talents. Therefore， they should be made into receiving places of high-end talents. The study concluded that universities in Zhuhai assist Zhuhai Municipal Government and departments related to the enterprises to do well the talents introduction work， which is a key measure for Zhuhai to retain talents.

【关键词】人才引进;政策;高校;教育培养

【Keywords】talents introduction; policy; universities; education and training

【中图分类号】G647;F127                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）08-0085-02

1 从大湾区建设背景看珠海人才引进的意义

中共中央、国务院于2019年2月18日正式发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划，并且专门提到要在粤港澳大湾区打造“教育和人才高地”。其中，珠海市将打造“粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范”。至此，珠海市引进各类人才，服务于珠海市乃至整个珠三角地区经济社会的发展成为国家层面的战略和要求。

随着我国社会经济的进一步发展，从沿海到内陆的持续扩大开放，各大城市之间对人才的争夺目前也进行得如火如荼。城市之间针对人才引进对象、引进条件、引进待遇、引进渠道等方面进行部署，出台相关政策支持吸引人才。珠海市作为珠三角城市之一，在珠三角范围内面临深圳、广州、东莞等城市的强势竞争;珠三角范围之外，近年来成都、西安、重庆、天津等城市纷纷提出了优厚的人才待遇，以期在“抢人大战”中能够有所斩获。珠海市想要在未来发展中不落后，也必须在人才引进工作方面有所创新。

2 文献梳理和问题提出

公开发表的关于珠海市人才引进的相关研究较少，可供查询的最早研究为珠海市科技局于2004年发表的研究文献《珠海市人才引进战略》。文献提出地区间经济竞争的本质已表现为科学技术和人才的竞争，珠海市产业园区的建设条件为人才引进创造了重要条件，但是海外人才来珠创业的软硬条件有待改善，引进人才的体制机制有待优化。港珠澳地区作为改革开放的前沿，也是引进国际人才的重要地区，关于珠海市引进海外人才的研究则提出，随着珠海横琴新区的开发和港珠澳大桥的建成，珠海市对高端人才的需求将超过以往任何时期。基于上述研究可以认为，无论是从历史还是现实的角度，珠海市都存在相当高的人才需求度，但是由于各类原因导致珠海市人才引进策略还存在问题。

综合以上珠海市人才引进相关研究和高校在地方城市人才引进策略中的作用可以发现，近年来，珠海市在人才的需求度上尤其是高端人才需求度上，达到了历史新高度。高校一方面能够培养高端人才，另一方面可以通过配合地方宣传以及联合培养等模式深度参与地方人才引进。基于此，本研究提出以下三个问题：①珠海地区高校在珠海市人才策略中应当如何找准自身战略定位？②珠海地区高校应当如何配合珠海政府部门做好人才引進的宣传工作？③珠海地区高校应当如何通过提供教育岗位吸纳来珠工作的高端人才？通过对以上三个问题的回答，充分解读高校在珠海市人才引进策略中应当发挥的作用，为珠海市的经济建设添砖加瓦。

3 研究设计

本研究的主要方法为质性研究，采取政策文件资料的归纳分析和访谈的资料搜集方法。首先，搜集珠三角九市人社局发布的人才引进政策文件原文，通过对宣传力度、落户政策、住房补贴、创业补贴、专项资金、人才成长、引进奖励、子女教育、医疗保障这九个维度的政策内容进行整理和归纳;其次，通过目的性抽样，对珠海市政府部门人才引进政策的主要工作人员、企业招聘部门工作人员、来珠落户工作人员、高校毕业生等人群进行访谈。

综合以上调查结果并结合实际政策落地情况，通过对比分析，研究珠海市高校、企业单位、政府部门三者如何协同配合开展工作，摸索出核心的影响本科毕业生扎根落户珠海发展的共性因素，然后研究策略、提出意见。

4 研究发现

4.1 在珠高校应当找准自身在珠海市人才引进中的定位

正确的定位能够引导有效的行动策略，当前的调研内容显示，在珠高校在珠海市人才引进的工作中尚不能正确扮演角色，并起到相应的作用。简单来说，在珠高校数量不少，以北京师范大学珠海园区为例，其有珠海分校和珠海校区两部分。目前，本科毕业生的就业工作还是以高校自身为单位进行“单打独斗”，而不是和地方就业政策相结合，在两者之间充当媒介。因此，在珠高校需要找准自身定位，可行的逻辑是，地方引进人才的重要来源是高校毕业生，而高校则承担了培养高校学生就业的专业能力和工作技能的任务，是高校学生和政府之间的中间人。因此，对政府和毕业生的需求信息掌握得最全面，高校要认准自身是政府和毕业生之间的媒介系统。从这个定位出发，行动策略就显而易见了，根据政府部门的人才需求，培养出合适的毕业生，同时，也为毕业生提供相应的信息和渠道，发挥媒介作用。

4.2 在珠高校在地方人才引进政策宣传方面可以起到重要作用

从实地调研的情况来看，珠三角各地市都出台了丰富的人才引进政策。以广深两地为例，深圳市对人才制定了细分的分级表，出台《深圳市人才引进综合评价指标及分值表》;广州市专门设立了50亿元的“黄埔人才专项基金”。从政策支持力度上讲，各地市均在大力推进引进工作。珠海市同样有“珠海英才计划”和其他类别的人才引进优待政策。首先，相对于其他地市政策优待条件，珠海市人才引进政策在待遇方面并不占优;其次，在广深地区的人才政策宣传优势下，珠海市人才引进相关政策很难在毕业生中产生影响力，从而吸引毕业生留在珠海。在珠高校如果能够和政府部门合作，通过学校就业指导单位为珠海市人才政策进行宣传和解读，就能够将珠海的政策精确导入毕业生群体中。因此，地方引进人才政策的宣传工作，由高校就业辅导部门推进是较为理想的策略。

4.3 在珠高校可以为地方涵养高端人才

珠三角地区是国内创新发展的前沿地区，对高端人才的需求度远超其他地区。高校由于其教育和研究的基本属性，使得高校成为高端人才的聚集高地。因此，地方高校是高端人才引进后的主要就业目的地之一，同时，高校可以发挥高端人才的教学和科研能力，实现产学研一体化，为地方培养更多人才，孵化相关企业。珠海现有北京师范大学、北京理工大学、中山大学、吉林大学等开办的珠海校区或学院，能够为珠海地区涵养高端人才，同时，成为珠海引进海内外人才的就业地点。

5 主要研究结论

本研究主要讨论了在珠高校应当如何定位自身在珠海市人才引进策略中的角色定位和所能起到的作用。这部分是本研究所要解答的核心问题，通过研究能够发现，在珠高校在一定程度上充当了政府和高校毕业生之间的媒介，并且在人才教育和高端人才的接收与涵养方面起到了巨大的作用。本研究为珠海市哲学社会科学规划课题项目成果之一，后续成果将进一步围绕珠海市本科毕业生就业数据，探索高校在珠海市人才引进工作中所能起到的作用，为珠海市人才引进策略创新作出贡献。

6 后记

本文为珠海市哲学社会科学规划项目成果，项目负责人为北京师范大学珠海分校教师林子建，项目编号为：2019YB019。

【参考文献】

【1】中共中央，国务院.粤港澳大湾区发展规划纲要[M].北京：人民出版社，2019.

【2】人才强国战略干部读本编写组.人才强国战略干部读本[M].北京：中共中央党校出版社，2004.

【3】珠海市科技局.珠海市的人才引进战略[J].广东科技，2002（12）：11-13.

【4】常莉俊.试论珠海市提升国际人才吸引力的对策[J].沿海企业与科技，2018（01）：46-49.

【5】中共珠海市委党校年春季学期中青二班第一课题组.粤港澳大湾区语境下的珠海人才环境构建[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2019（04）：69-79.

【6】张枫，周红，周业波.高校毕业生留大城市发展意愿的调查与思考[J].教育教学论坛，2019（51）：4-5.

【7】林曉曼.高职院校毕业生就业区域选择影响因素研究——以广东省珠海市高职院校为例[J].职业教育（中旬刊），2019，18（05）：46-49.