基于“5W1H”分析法的地铁既有线车站改造安全管控措施研究

魏晓龙 陈波

摘 要：随着地铁线网增多加密，部分地铁既有线车站的规模已经不能满足日益增长的客流需求，因此对既有线车站的改造将会越来越多。文章以天津地铁首次开展的“边运营边施工”项目——营口道站换乘楼扶梯改造为例，从车站属地管理角度出发，应用“5W1H”分析法，对既有线车站改造安全管控措施进行研究。

关键词：地铁;既有线;车站改造;“5W1H”分析法;安全管控措施

中图分类号：U231+.4

随着地铁线网的不断完善，既有线车站的规模已经不能满足日益增长的客流需求。同时，两线或多线换乘的情况越来越多，换乘客流的冲击加剧了既有线车站规模不足的影响，部分既有线车站急需进行改造，提高服务水平。在既有线上进行改造，完善车站功能，扩大车站规模，首要前提是保障地铁既有线运营安全。本文结合天津地铁营口道站换乘楼扶梯改造项目，应用“5W1H”分析法对既有线车站改造的安全管控措施进行研究，分析改造期间存在的安全风险点，并制定行之有效的安全管控措施，确保既有线的运营安全和施工安全。

1 工程概况

营口道站是天津地铁1号和3号线的换乘站，周边商业高度密集，进出站客流及换乘客流均较大。1 号线站台为侧式站台，负一层为1号线站厅、站台及办公区域，负二层为3号线站台。3 号线站台为岛式站台，兼具3号线站台、换乘通道及1号线过境通道多重功能，车站流线复杂，客运组织难度较大，承载能力不足，拥堵现象严重。大悦城侧楼扶梯在站台层的两侧距站台门仅1.9 m，拥堵尤其严重。因此，为确保营口道站运营安全，防止发生次生衍生事件，亟需开展换乘楼扶梯改造工程，以改善站内乘车环境。改造前营口道站客运组织模式如图1所示，3 号线站台楼扶梯平面图及高峰客流如图2和图3所示。

针对既有的瓶颈，经过深入论证研究，营口道站换乘楼扶梯改造项目计划在大悦城侧集散厅新增一组楼扶梯，对既有楼扶梯进行180°调向，调整B口集散厅自动售检票（AFC）系统和安检系统的设备布局;改造3 号线站台B端区域及由此引起的建筑结构、管线、设备系统等改造安装工程，改造增减面积约2 100 m2。在改造期间，营口道站1号线正常运营，3号线跳停、站台封闭，B1出入口只出不进，B3出入口及B口集散厅关闭，工作人员前往1号线下行站台及1号线的换向客流需要通过地面人行道跨越南京路实现。营口道站改造前后3号线剖面图分别如图4和图5所示。

营口道站换乘楼扶梯改造完成后，既增加了1号线与3号线的换乘选择方式，又提升了其换乘效率，最大限度地提高了3号线站台至站厅的客流输送能力，降低了车站运营安全管控的风险。

2 “5W1H”分析法简介

“5W1H”分析法也叫“六何分析法”，是由美国政治学家拉斯维尔最早提出的一种思考方法。“5W”即Why（目的），分析目的和意义，解决为什么要做、为什么要这样做、为什么出现这样的问题;What（什么），用定性或定量的语言描述问题并确定问题，其内容是什么、做什么准备、预防什么;Who（谁），识别并确定目标人员、解决问题的人员，谁来做、谁来管、谁来监督、谁来协调;Where（地点），如问题出现的地点、所处的流程环节、在哪里做;When（时间），描述问题出现的时间，包括开始时间、结束时间、关键节点。“1H”即How（怎么办），选用什么方法、手段解决问题。分析法的具体流程为：从目的（Why）入手，发现事件（What）本身，然后分解为人（Who）、地（Where）、时（When），最后制定解决方法（How）。“5W1H”分析法能够准确界定、清晰表述问题，形成条理性思维，全面打通事件之间的联系，有助于全面思考问题，完善具体工作的组织和管理过程，提高工作效率。

3 “5W1H”分析法在既有线车站改造中的具体应用

本着“隐患就是事故，事故就要處理”的原则，车站从所辖业务范畴出发，结合施工进度及施工内容，通过运用“5W1H”分析法进行重点分析，制定安全管控措施，使安全风险点得到有效解决，以确保车站“边运营边施工”的顺利开展。基于“5W1H”分析法的安全管控分析流程如图6所示。

3.1 Why —— 分析施工管理风险危害

在既有线车站改造期间，车站安全管控面临以下四大管理风险，影响车站的运营安全。

（1）人员类型复杂。改造施工期间在场人员的素质、资质、业务水平、应急技能等参差不齐，给施工管理、结合部管理、应急管理等带来较大的管理风险。

（2）结合部数量多。改造施工区域涉及站台和站厅，其与运营区域、轨行区、办公区域等形成10处结合部，其数量多，位置分散，管理难度大。

（3）行车安全风险大。采用全运营时段不间断施工方式，施工作业不分昼夜，且改造施工区域毗邻3号线轨行区和1号线站台，对其正线运营影响较大。

（4）安全管理难度大。在改造期间，相邻车站闭塞区间改变，票务安全管理等级提升，客运组织难点增多，应急救援难度增大，这些都将对线网和车站的日常生产管理与应急处置提出更高的要求。

3.2 What —— 定性定量描述工程概况

施工改造包含既有楼扶梯180°调向、新增一组楼扶梯、AFC设备布局调整和3号线站台卫生间改造，以及由此引起的建筑结构调整、管线切改及导向标识、安检、综合监控及通信机电弱电等设备改造安装工程。车站要与施工方、施工监理、业主代表建立联络沟通机制，定期召开施工联络会和现场办公会，全面掌握施工的进度、计划、内容及现场防护措施等情况。

3.3 Who —— 识别进场目标人员

进场人员主要包括项目部成员、业主代表、施工单位员工、各分包单位施工人员、施工卫生清理人员、武警、驻站民警、辅警、车站员工、车站保洁、车站保安、设备巡视人员及公司内外各级检查人员共13类。车站需要详细列明进场人员的种类和数量，全员进行身份信息查验。按照管理界面划分原则，分清管理责任，建立结合部车站、施工单位“双人双岗”盯控机制，设立“专用施工通行证”，严格把控进入施工现场的人员。

3.4 Where —— 摸清改造施工关键环节

改造施工的关键环节包括特种设备的运输、吊装和移装，轨道车运输作业，站台门拆除及恢复，轨行区小站台内新卫生间通道钢结构支撑及钢板焊接，通信和消防管线切改，新增楼扶梯洞口中板凿除，扶梯基坑施工及洞口周边防护，动火作业及安全用电等。车站要结合施工关键环节，分析安全风险点，划分安全管理分区，落实安全管理责任人，全程监督、重点巡视，确保施工安全;同时，制定相应的应急预案，联合开展应急演练，提高应急处置能力。

3.5 When —— 倒排改造施工进度计划

按照改造施工完工时间，细化任务清单，科学倒排工期，建立《营口道改造工程总进度计划表》，并采用挂图作战方法，有序推进施工进度，保障改造施工作业在规定的时间内完成。车站与施工方双向监督，加强项目进度管理，切实做好施工改造关键环节的各项前期准备工作，强化责任，落实任务，力求实效。

3.6 How —— 制定车站安全管控措施

（1）全面参与改造工程的筹备、施工和竣工验收全过程。全方位了解改造施工的具体内容和关键环节，建立工程日报报告机制和现场办公会机制，协调解决施工过程中出现的各类问题，协助指挥施工单位进行现场应急处置。

（2）落实安全管理责任。分别与项目经理、业主代表、施工监理签订《施工改造安全责任书》《安全倡议书》，成立党员安全生产突击队，严格落实“一岗双责”，打造安全共同体，并组织安全教育培训，全员签订安全生产责任书，增强全员的安全意识、担当意识、问题意识、节点意识和防患意识。

（3）加强客运风险管控。开展客流预测分析，编制《改造期间客运组织方案》，完善客流组织模式，建立出入口、安检点、闸机、站台4级管控网络，涉及张贴标识30大类800余个。

（4）加强行车风险管控。制定西康路站—和平路站降级处置机制，配备双向行车备品，在每日运营前1 h对当晚施工所涉及的轨行区、小站台区域进行出清联合检查，同时全天加强行车盯控、线路巡视，以确保行车安全。

（5）加强应急风险管控。修订13类现场处置方案，明确突发事件上报流程，制定改造期间专项保障方案，并建立应急救援队、地铁车站微型消防站，开展公司级应急演练，验证现场处置方案的可实施性，以提高应急处置的能力。

（6）加强结合部管控。划清管理界面，理清管理职责;建立動态巡查监测机制，采用“专用施工通行证”严格加强出入管理，业主代表24 h现场监管、车站员工24 h巡视盯控，有效避免乘客误入事件的发生。

（7）加强施工风险管控。使用“看板管理”方法分解施工工序，公示施工内容、施工人数、风险管控点和巡视重点，对改造重点点位做到每巡必查。制定“五严三清法”的施工管理制度，“五严”即严格施工管理、严格应急管理、严格门禁管理、严格信息沟通管理和严格现场把控;“三清”即人员清、设备清和现场清。同时，运用“红牌作战法”“日清法”对施工发现的问题进行及时跟踪及建档销号，做到闭环管理。

4 结语

营口道站在“边改造边运营”无经验可借鉴的情况下，通过运用“5W1H”分析法完善了车站改造安全管控工作的组织和管理过程，提高了工作效率，使车站管理人员清晰地掌握改造期间的风险点，及时发现解决问题的方法，制定切实有效的措施，全面降低了安全作业风险，从而确保了车站的运营安全和施工安全。通过总结营口道车站改造安全管控的经验，该方法已在天津地铁其他车站既有线改造中成功应用，也期望为后期同类地铁既有线改造安全管控提供借鉴。

参考文献

[1]段雅楠. 地铁事故特点及应对[J].现代职业安全，2016（10）：114-115.

[2]孙肇晨.城市轨道交通车站公共区空间一体化设计研究[D].北京：中央美术学院，2013.

[3]刘攀. 基于车站扩容需求的地铁站改造设计[J].城市建筑，2016（5）：64.

[4]刘力. 既有高架地铁车站改造扩建关键技术研究[J].铁道建筑技术，2017（1）：86-88，94.

[5]张发明，王旭东. 既有地铁车站电缆改造施工技术[J].现代城市轨道交通，2014（2）：30-32.

[6]宋苏聪. 地铁既有线换乘站楼扶梯改造施工防护措施探究[J].科技风，2017（24）：97.

[7]付英双. 基于5W1H分析法的隐患排查治理模式的实践[J].科技经济导刊，2018，26（24）：207.

[8]艾菁，赵坤，米翠英，等. 安全经验分享的5W1H [J].石油天然气学报，2013（5）：252-253.

[9]马永超. 城市轨道交通既有线改造实例分析[J].建筑技术开发，2018，45（19）：61-62.

[10] 尤军，李贵宾，剡翔辉. 用5W1H分析法解读钻井作业现场工作前安全分析[J].中国石油和化工标准与质量，2014（13）：29.

收稿日期 2019-09-30

责任编辑 党选丽