农田水利灌溉工程建设研究

赵勇庆

摘 要 提升农业发展水平，必须强化农田灌溉工程建设，保障农业用水。基于此，针对农田水利灌溉工程建设工作展开了一系列探讨，明确了农田水利灌溉工程的建设价值，分析了现阶段农田水利灌溉工程建设环节存在的问题，提出了提升农田水利灌溉工程建设质量的有效举措，以推动我国现代农业的高效率和健康发展。

关键词 农田;水利灌溉工程;农业建设

中图分类号：S27;R53 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.096

农田水利建设是“三农”工作的重点内容，一直以来受到党和国家的高度关注。近年来，为了推进农田水利工程高效率建设，国家也积极制定相关政策加以扶持，倾斜资金投入。其中，农田灌溉工程作为农田水利工程建设的核心，其建设工作同样备受关注，但是从当前的建设现状来看，情况不容乐观。因此，有必要从深层次反思基于农田水利工程的农田灌溉工程建设工作，明确问题，提出对应的改善意见，提升灌溉工程建设质量[1]。

1 农田水利灌溉工程建设意义

注重农田灌溉工程建设可以高效解决灌溉问题。实现农业的现代化发展是一个相当漫长的过程，在此过程中相关建设事业都必须与时俱进，强化创新，农田灌溉工程建设也是如此。农田灌溉工程强调安全程度更高、效率更高、可持续发展的新型技术手段的融入。以当前备受推崇和关注的“湿地”节水灌溉工程为例，优势显著，可以完成恰当生产用水量的合理获取，提升作物产量，属于合理运用水资源、实现高效率节水的经济体系，可以更高效地完成地下水资源的保护。该体系对于环境保护也能发挥独到的优势，特别是灌区过量施加化肥出现农药失效的后果也得以减轻。随着农业水源持续改善工作的高效率推进，地下水位呈现理想的动态平衡。此外，广大农村地区饮用水安全问题也一直是广大村民以及社会各界广泛关注的问题，合理高效节水体系的建成是为地方提供安全标准生活用水的保障[2]。

2 农田水利灌溉工程建设环节存在的问题

2.1 难以高效率明确灌溉工程规模

现阶段，农田水利灌溉工程建设存在很多突出性问题，难以高效率确定灌溉工程的具体规模就是其中之一。保障灌溉工程实现节能，建设单位应该在灌溉工程建设规划阶段就明确灌溉规模，明确该问题需要统筹考虑多方面因素，如灌溉工程项目所在区域的地理条件，水文条件、经济条件等。在明确上述条件的基础上，完成灌溉工程具体建设规模的合理精确判断。立足实践层面分析，建设方虽然对以上因素也进行了更高效率的分析探讨，但是仍然无法确保工程规模的科学合理，这是因为农田水利灌溉工程建设环节没有开展历年灌溉面积的详细调查研究，也没有结合地方实际，综合考虑地方农户的种植习性和对农田灌溉方面的真实需要，导致最终确定的农田水利灌溉工程规模与水资源高效节约技术不适应，灌溉工程建设参与方遇到较大阻碍[3]。

2.2 建设项目监理水准参差不齐

农田水利灌溉工程建设项目的监理水准参差不齐。纵观当前建设实际，监理企业的工作人员大部分是有着多年工作经验的水利水电工程专业技术人员，虽然他们在开展水利水电项目监理工作时经验较为丰富，但是对新型农田灌溉技术的了解程度不深，对新型节水灌溉技术更是知之甚少，面对量大、范围广、工程分散程度高的灌溉工程，无法提供科学有效的指导，导致工程施工全面监理工作难以有效推进。

2.3 施工建设人员的综合素养不高

提升农田灌溉工程建设质量，离不开人的参与。但是从当前建设实际分析，施工建设人员的综合素养不理想。按照相关规定要求，农田灌溉工程施工需要开展招投标工作，获得建设资格的企业必须有建设资质。但是纵观实际操作状况，很多规模不大、资质不全的施工企业或者个人直接借用他人的施工资质参与招标，导致核心技术人员匮乏，人员综合素养不过关等问题频发，无法保障好农田灌溉工程建设进度和建设质量[4]。

2.4 灌溉设备材料质量无法保障

提升农田灌溉工程建设质量，离不开对应设备、材料等的支持。通过对灌溉设备材料等的调查分析发现，有些材料根本不达标。例如，有些PVC管道添加的碳酸钙过多、有些PE管材加入的垃圾料过多等。特别是滴灌管，有规定明确提出杜绝使用回收料制作滴灌管，以避免对滴灌管性能稳定性造成影响，同时降低使用寿命。

2.5 建设管理体制不健全

农田水利工程中农田灌溉工程建设的管理机制缺乏健全性也是影响工程建设质量的关键因素。不同地区灌溉工程建设普遍缺乏工程建设过程的系统性规范，管理体制完善程度不高，使很多原本可靠的建设规划根本无法通过具体建设实践取得预期效果，导致农田灌溉水利体系难以科学高效形成。此外，资金短缺现象也成为制约农田灌溉工程建设质量的因素，虽然国家大力支持农田灌溉工程建设，但是很多农村地区，重点灌溉工程建设的资金支持力度不足，很多工程甚至因此停工。

3 提升农田水利灌溉工程建设质量的有力举措

3.1 做好工程建设前期准备工作

保障农田水利灌溉工程建设质量，必须将工程建设前的准备工作做到位。坚持贯彻落实节水性基本要求，促进农田灌溉工程顺利建设和我国农业生产可持续健康发展。大力推进运行管理组织全方位地参与到灌溉工程的建设环节，真正积极主动地投身到工程规划和设计工作中，同时做好灌溉工程建设过程的细节管理及竣工后的管理，提高工程设计的合理程度和科学程度。与此同时，立足该基础，注重对工程建设原材料和设备质量的把控，保障工程组织设计工作真正有条不紊地高效展开。正式开展工程建设，还必须做好图纸的认真审核，保障技术交底工作切实落到实处，及时发现设计中的不足，第一时间修正，防止在工程建设环节出现设计变更进而影响整体工程进度[5]。

3.2 打造高素质人才队伍

1）提升农田灌溉工程建设质量，必须格外强调农田水利灌溉工程建设技术学的开放拓展，将工作重心放在水利工程人力资源的开发和建设中。做好建设人员的岗前培训教育工作，为农田灌溉工程建设提供强有力的人员技术支撑。与此同时，坚持因地制宜的基本原则，积极制定新型施工计划，结合施工需要选拔人才完成深造，还可以同高校、相关单位联合培养人才，保障人才真正满足岗位需要，与市场发展需要相适应。2）保障建设培训工作的高效率展开，要实现农田灌溉工程基础建设人员知识体系的完善更新，促进建设视野的拓展，保障具体建设工作开展环节更有前瞻性、预见性，规避不必要的建设质量问题。总之，农田灌溉工程建设必须强调新型技术手段的开发，发挥人力资源优势，切实保障建設成果，与此同时还必须保障农田灌溉工程管理整体规划的高效有序，通过农田灌溉工程的高效率建设为广大农村地区带来崭新的发展机遇[6]。