探讨建筑工程造价的全过程跟踪审计

何祖敏

摘 要：近年来，我国经济在快速发展，使得国内各种建筑工程随之而增多。工程建设项目全过程跟踪审计贯穿了整个工程，为此，我们可以建立无缝对接的机制，增强對审计人员的专业培训，从而充分的利用各方面的因素来推进跟踪审计的运用。

关键词：全过程跟踪审计;建筑;工程造价

1、前言

全过程跟踪审计工作能有效的控制建设项目成本的投入，对提高工程项目管理的水平有着十分重要的意义。尤其是在项目建设刚起步的时候开展审计工作，能提升决策的科学性从而有效地避免资金的铺张浪费。

2、建筑工程造价中关于跟踪审计的概述

在当前的建筑工程造价中，跟踪审计的运行模式并非是唯一的，而是多种运行项目共同作用的结果。就建筑工程造价项目而言，不同的项目阶段有着不同的内容。全过程控制的建筑工程造价跟踪审计是一种全新的审计方法，是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督，是有效地利用有限的资金和资源，用尽可能小的费用、可能快的速度和优良的质量建成预期的项目，使其实现预期的功能。在建筑工程造价的跟踪审计过程中，有时需要对于特定环节、阶段进行一定的跟踪审计，其中大致上包括三大模块：驻场审计、分期审计和环节审计，这三种审计中所起到的作用却是不尽相同的。就驻场审计而言，需要进行24小时的全天跟踪审计工作。而相对比与分期审计和环节审计而言，则是针对性地对于某个单另的环节展开跟踪审计工作。不同的建筑工程造价，由于其结构模式的不同，而相应地采取不同的运行模式，进行不同的跟踪模式审计。

3、工程建设项目全过程跟踪审计的主要内容

总体来看，全过程跟踪审计分为项目初审、建设过程中审计和项目建设完成后的竣工结算审计，在不同的阶段，审计的内容与重点都存在差异。

3.1 项目初审阶段全过程跟踪审计

就工程造价而言，项目初审阶段全过程跟踪审计主要是项目概算（可行性分析报告）的审计，当然，还包括其他部分内容，具体而言主要包括三个方面的内容，首先，对工程建设项目设计的审核，通过对设计中所采用的标准、材料等，分析工程总量造价，从源头控制造价总额。其次，对工程量清单的审计，建设项目在对外招标过程中必须要发布工程量清单，而对工程量清单的审计则可以保障工程量不存在错算、漏算等问题，为提高工程造价的准确性提供基础和前提。再次，对工程概算的审核，这种审计包括利用工程定额，对项目建设所涉及的材料、人工、机械等成本费用进行审核，分析工程造价是否准确。

3.2 建设期间全过程跟踪审计

建设期间全过程跟踪审计主要包括两个方面的内容，首先，按照合同，对工程建设进度和结算进度进行审计，这主要是由于建设项目持续时间较长，分阶段支付工程价款，需要对建设进度进行审核，以提供支付的依据。其次，对工程建设中设计变更、变更签证等的审核，在接到工程变更申请后，要组织对这种变更进行造价分析，避免工程变更给整个工程造价带来重大的影响。

3.3 竣工结算阶段全过程跟踪审计

竣工结算阶段的审计主要是对工程决算书进行跟踪审计，具体而言包括如下两个方面的内容。首先，对工程建设实际情况进行勘察，计算工程量，与决算书的工程量进行对比，剔除计算不准确的工程量。特别是，对于现场变更等签证，要对其流程是否准确、手续是否完备等进行审核，对不符合规定的工程量要坚决予以剔除。其次，对工程造价进行审核，主要是分析套算的定额是否准确，所采用的数据是否符合国家、地方的有关规定。

4、建筑工程造价全过程跟踪审计的必要性

建筑工程项目具有施工周期长、资金投入大等实际特征，在新时期下的建筑工程造价管理中，传统的一次性静态审计模式，无法对施工阶段因设计变更、隐蔽工程等因素而造成的造价问题进行详细记录，在无形中干扰了审计工作的判断与分析，不利于审计工作的有效开展。除此之外，在当前复杂的社会发展环境下，经济利益诱惑使得部分审计人员职业道德出现偏差，在审计工作开展中，出现利用职权违法违规操作的问题，对建筑施工企业经济效益造成了一定的负面影响。随着全过程跟踪审计理论在建筑工程领域的逐渐兴起，建筑施工企业加大了对工程造价全过程跟踪审计的了解程度，并在工程项目的招投标阶段、施工阶段、竣工阶段进行了全过程的跟踪审计，通过对资源优势的有效发掘与积极应用，加大审核监督力度，使得建筑企业获得最佳的控制目标，有效抑制贪腐行为的产生，使得工程市场得到净化。

5、全过程跟踪审计的优势

5.1 提高工程项目的管理水平

从制度和具体实施过程等多个方面提高工程项目的管理水平，完善管理制度，不但能够提升管理水平，同时又有利于工程建设的质量和造价得到更好的控制。审计工作是保证质量和造价相关制度的科学性和合理性的重要方法之一。审计人员可以针对特定的关键事项开展监督，通过审计程序来弥补各种管理制度固有的缺陷，防止出现徇私舞弊和暗箱操作的现象发生，审计能够对各个环节进行监管，规范了项目管理方式和行为准则，有利于促进项目管理的长远发展。

5.2 提高建筑工程施工的质量和效率

近些年建筑工程施工的质量得到了较多的关注，人们对建筑发生的各种质量问题感到愤怒和不满。在施工中开展审计工作，就是为了能够有效的防治工程施工的质量问题，审计工作要从施工中的材料、技术等具体细节入手，从基础施工开始至竣工验收，全过程实施严格的监督检查，设计方案中的规定有一项，就落实一项，以满足施工质量为基础，从而通过审核减少不必要的施工步骤，简化施工程序，提高施工效率。以此为审计标准，在施工的全过程中严格履行审计工作要求和规范，以又好又快的建设方式，按期完成工程建设的任务。

6、全过程控制的建筑工程造价跟踪审计重要措施

6.1 落实合同签订与招投标工作

跟踪审计单位应帮助业主从众多的清单编制单位中筛选出合格的单位，保障只有信誉良好且技术过硬公司可以入围，可以采取招标方式从咨询公司中选择清单编制单位。同时，业主应加强对编标与审标的控制与监督，从而保障招投标工作具有足够的公平性与公正性，特别是在进行和通过合同签订时，跟踪审计单位应当强化对造价方面的控制。

6.2 加强对工程设计变更与洽商的控制

在投资总额之中，工程设计变更与洽商占据较大的比重。为此，作为一名跟踪审计工作人员，应保持与业主、施工单位与设计单位密切的联系，并就设计变更与相关部门做好关于经济性与必要性方面的研究与讨论，确保各项资金得到合理利用，防止出现资金浪费的问题。跟踪审计人员在业主、施工单位的沟通中发挥着重要作用，如果建设单位与监理、施工单位发生的变更没有及时通知相关部门，最终会造成责任主体产生纠纷。因此跟踪审计人员应主动做好信息搜集和资料存档工作，在矛盾发生之前及时做好各方利益的平衡和沟通。

6.3、建立健全施工审核制度

对于隐蔽工程的签证与变更工作，跟踪审计单位务必要遵循相关审核制度，比如，针对隐蔽工程，跟踪审计工作人员应积极的参与直到验收工作完成，做到及时的掌握第一手造价控制资料。除此之外，跟踪审计单位应保障变更工程评估的合理性，根据具体的方案开展针对性的测算，从而保障所选方案的经济性与合理性。

7、结束语

在建筑工程的造价过程中可以运用跟踪审计的模式，因此，为了可以更好的提升我国的建筑行业的发展，应当不断的增强对信息化的管理手段同时还要完善建筑的管理体制等方面，才能推动我国建筑行业的发展。

参考文献

[1]胡凤颖. 工程造价全过程跟踪审计控制方法[J]. 建材发展导向：上， 2019， 17（1）.

[2]黄瑞超. 建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J]. 审计与理财， 2019（8）：17-18.