明确“低收入家庭”界定是强化民生兜底

戴先任

据悉，国务院近期批准印发相关文件，首次明确“低收入家庭”的界定，首次提出对低收入家庭重残重病者实施“单人保”，同时，未参保失业人员符合条件可获临时救助。

民政部、财政部近期联合印发的《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（以下简称《通知》），明确“低收入家庭”指家庭人均收入高于当地城乡低保标准，但低于低保标准1.5倍，且财产符合当地相关规定的低保边缘家庭。而这是中央层面文件首次明确“低收入家庭”的界定，这一界定意义重大。

在以往，对于“低收入家庭”全国没有统一的标准，让地方无规可循，以至于各地各自为政，容易导致判定标准的混乱，不利于对低收入家庭实行帮扶。此次中央层面文件首次明确“低收入家庭”的界定，则弥补了这一“标准空白”，有利于更好对低收入家庭实行兜底帮扶，而这也是对各地政府责任的强化与督促。

新冠疫情对经济社会带来了较大影响，而现在疫情防控进入常态化阶段，疫情对社会生产生活带来的不利影响还将持续。不少行业受到疫情影响，出现了不少因受疫情影响无法返岗复工、失业的人员；另外，还有脱贫地区“边缘人口”有返贫、致贫的可能……对此，就要防范“因疫返贫”“因疫致贫”。此次《通知》，正是就此印发，有很强的现实针对性，是因势而为，体现了民生政策的灵活性与灵敏度，彰显民生政策的民生情怀与价值关怀，值得点赞。

《通知》明确“低收入家庭”的界定，对低收入家庭的重残人员、重病患者实施“单人保”；未参保失业人员符合条件可获临时救助；特困未成年人救助供养范围放宽至18周岁等等。这些措施都拓展了纾难解困服务，有助于政府相关部门进一步发挥出兜底保障作用，帮助困难群众渡过疫情难关。

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决胜之年，新冠疫情突如其来，更加考验我们实现这些目标的能力。明确“低收入家庭”的界定、未參保失业人员符合条件可获临时救助……这些民生措施都是有的放矢，有利于完善民生保障体系，筑牢民生保障底线，从而能够更好发挥政府兜底功能，这将有利于减少疫情带给社会的“次生伤害”，从而能够更好惠及民生。

《通知》体现出的价值还不仅限于疫情这一特殊时期。明确“低收入家庭”的界定等等，对长期的民生政策都将影响重大，让民生政策迈上了一个新的台阶，将进一步强化政府兜底作用与责任，强化民生保障。