愿美丽乡村不再有夺命之房

2020-10-20 05:31:26 民生周刊 2020年19期

郑旭

山西省襄汾县近日发生一起乡村饭店坍塌事故,共造成29人遇难,7人重伤,21人轻伤。事发时,众宾客正给村中一80岁老者庆生,而遇难者多为老人近亲属。

饭店是人们聚会用餐的场所,这次却毫不留情地夺走了29条鲜活的人命,其结果令人扼腕,其原因令人费解。

原来,出事的这家饭店原本是村民自建住房,先后经历过6次改扩建,虽环境一般,却是周边村庄唯一能承办酒席的场地,附近几个村红白喜事基本都会在这里摆席设宴。

据了解,发生坍塌事故地点是该饭店的宴会厅。这是一个由前后两栋房屋形成的院子,上方加盖预制板和彩钢板顶棚,预制板下方由六根立柱支撑,其中三根立柱只用砖块砌成。事故发生时,彩钢板顶棚、预制板、支撑立柱、因降雨而“增重”十几倍的保温层等,所有的重量瞬间释放,且正中祝寿宾客。

由此可见,此次事故不是天灾,而是人祸。如此人祸这几年已在各地发生多起,结果都造成了生命和财产的重大损失。究其原因,无外乎一点,那就是建筑质量不合格。

在各地农村,农民宅基地建房都是自建,除了层高限制外,其风格样式、用料选材都是根据自己的喜好和实力而定。有些农民为了图个省心,把建房工程“打包”交给施工队,等房子建好,添一些家具拎包入住就行了。

然而据笔者所悉,目前负责给农民建房的施工队伍,具备资质且技术、实力过硬的少之又少,有的甚至就是王二麻子揽个建房的活,听说张三曾经干过瓦工,知道李四曾经做过木匠,了解赵五有力气能搬砖拌水泥,便临时搭起一个草台班子。

这种队伍往往不在本地干活,一是怕出了小问题邻里乡亲给差评,二是怕出了大问题人命关天不好摆平。于是他们便走南闯北,走异乡的街,串远方的巷,当起了游击建筑队。

对建筑行业稍有常识的人都知道,工程监理、工程验收是极其重要的两个环节。然而,就目前大多数地方的情况看,农民即便自己天天看着施工队建房,可房子建好前却不知道找哪个部门,找谁来负责验收。

为解决类似问题,部分县及县级市以文件的形式,把农民自建房验收工作交付给乡镇一级政府。其出发点是好的,目的是为了护佑群众的生命财产安全。

可是问题来了,工程验收是项专业技术很强的工作,本身就已经千丝万缕一根针的乡镇政府,根本就没有精力和能力来承担这项重要工作。有乡镇干部甚至坦言,即便按要求去了验收现场,也只能凭肉眼看看外表。遇到村民索要竣工验收证明的,谁也不愿也不敢出这个头,怕最后担责任。

这几年中央反复提出要给基层减负,提出不要把基层不会干的事情让基层做,不要把基层做不到的事情让基层来完成。

既然工程验收对農民自建房而言如此重要,那么在制度设计层面,有关部门在明确主体责任的同时,应有针对性地引导地方培养专业人才或者通过购买第三方服务的方式,帮助农民完成自建房屋的最后一环。

一套安全的、舒适的住宅,事关一户农民家庭几代人,同时也是美丽乡村建设中的新风景。我们希望,在通往乡村振兴的路上,不再看到夺命之房。