我国高速告别“过山车式限速”

2020-10-20 05:31:26 民生周刊 2020年19期

于海军

我国发达的高速公路网不仅对经济发展起着推动作用,同时也为人们的出行提供了极大的便利。然而,高速公路限速值忽高忽低、限速标志混乱隐蔽、限速标志间距过近等情况,不仅容易导致车辆违章,还容易导致车主分心,影响安全驾驶。

为此,交通运输部日前发布《公路限速标志设计规范》(以下简称“《规范》”),其中详细规定了公路限速路段划分、限速值论证、限速方式选取等内容,并将于2020年11月1日起施行。

公路限速标志是保障公路交通安全,引导车辆顺畅行驶的重要设施。科学设置、合理规范公路限速标志,关系到广大公路使用者切身利益,直接影响公路交通安全与运行效率。

司机很“头疼”

在高速公路行驶时,不少车主都遇到过限速值忽高忽低的情况。“比如说这段路限速值是120km/h,然后前方路段限速值突然下跌到80km/h甚至到60km/h,远处还架着限速摄像头。”车主王林富告诉《民生周刊》记者,在遇到这种情况时,来不及减速到限速值内就被拍超速了。

王林富坦言,这种限速值断崖式下跌的路段,极易引发交通事故。因为如果后方车辆距离太近的话,前车突然大幅度減速,有可能会引发追尾事故。提及限速标志,一些车主表示,高速公路上还存在限速标志不清晰、限速标志间距太近等情况。

事实上,公路限速标志设计不规范,其实主要分为两部分。一部分是限速值不合理。最为常见的现象是,限速过低或者是搞“过山车式限速”。它既影响公路通行效率,也可能引发新的道路安全风险,与限速本身的安全诉求背道而驰。比如高速公路部分路段限速不规范,一些路段限速设置不合理,一些路段限速标准忽高忽低,让一些司机很“头疼”。此次《规范》中明确要求,相邻两个限速路段的限速值之差不应大于20km/h。这也是针对上述现象做出的调整。

另一部分则是指限速标志的设置是否科学。如限速标志少、不够醒目,无解除非正常限速提醒标志等,都属于需要规范的范畴。对此,《规范》中要求,在限速路段的终点,应设置新的限速标志或解除限速标志;限速标志应设置在限速路段起点处,并根据需要重复设置;限速标志不得被路侧树木、沿线构造物和其他交通标志等设施遮挡等,都是对症下药。

值得注意的是,相较于提升限速标志设置的科学性,让限速值的设定变得更合理,还需要做好其他方面的配套工作。有业内人士指出,应该看到一些前述现象不排除是相关部门“变相收费”的手段。也就是说,如果不能有效改变将罚款数额作为考核依据等备受争议的做法,就很可能导致基层执行动力不足。

也有公共交通专家直言,公路限速标志不够规范等现象,很多时候并非能力和认知问题,而更多还是交通管理和执法理念上的走偏。因为正常情况下,公路限速都遵循着普遍标准,也就是“正常限速是常态,非正常限速是例外”。但我们的“例外”情况似乎明显偏多,以至于成为一种必须纠偏的大问题,背后其实与执法利益的不当影响有不少关系。

打好安全与效率的补丁

事实上,早在《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》公交管〔2013〕455号中,就明确了关于超速的测定和判定规则。除了要在合理的地方才可以设置测速装置以外,还要在测速地明确告知驾驶员,使用合规的测速设备。其中关于超速违章,规定了以下几种轻微违章,未造成后果的,由公安交通管理部门予以警告,不再扣分罚款。

这几种轻微交通违法行为包括:限速低于60km/h的公路上超过规定车速50%以下的;驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车在高速公路、城市快速路以外的道路上超过规定车速10%以下的;驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车以外的机动车超过规定车速10%以下的;驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定车速20%以下的。

从交通运输部的相关规定可看出,从11月1日开始,全国的不合理限速标志将会被整改替换掉,也会重新设定合理的限定车速。这不仅有利于广大驾驶员更好地掌握当前道路的行驶要求,还能避免不合理和复杂的路示牌给驾驶员带来麻烦。

事实上,为了持续推进高速公路行业标准化工作,除了规范限速标志、拆除不合理限速标志,近期多地也推出了一些关于高速限速的改革措施,其中就包括提高限速值、对部分轻微超速违章行为免扣分罚款。

有业内人士指出,各地和相关部门在落实规范过程中,既要看到背后的深层次问题,不仅对一些显见问题依规及时改进,也应该对导致问题的内在原因予以反思,如此才能对限速标志不规范现象釜底抽薪。此外,对于规范执行,不妨畅通社会监督反馈渠道,借助违规大数据获得直观答案。

交通政策专家郭辉指出,公路限速标志设计不规范现象,不仅仅存在于高速公路,还包括其他一般性公路,各地在落实规范上不要顾此失彼,更应该以规范限速标志为契机,对那些不合理的道路设计等关乎道路通行效率和安全的问题,给予系统性的优化,这样才能真正让道路交通更安全、更畅通。

未来,随着规范的执行,高速限速打好安全与效率的补丁之后,限速标志将会切合实际交通状况、沿线设施等情况,科学设置的标志将向使用者提供正确、及时的信息,实现一目了然。通过限速标志及其他标志的引导,司机将顺利、快捷地抵达目的地。