北京“奥运遗产”可持续发展：新视角与新机遇

韩子荣 谢军

【编者按】2020年国际冬季运动（北京）博览会奥运城市发展论坛于2020年9月6日在国家会议中心举办，本次论坛由北京奥运城市发展促进会等主办，与会代表共同探讨了奥运城市发展、青少年冰雪运动普及、雪场运营管理等话题，多位嘉宾从多个角度作了主题演讲，为北京冬奥会筹办建言献策。在本次论坛上，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会专职副主席兼秘书长韩子荣和首都体育学院副院长谢军分别作了主题演讲，本刊编辑部在其演讲内容基础上整理成文。以此与业界共享。

摘    要：2020年9月召开的国际冬季运动（北京）博览会的奥运城市发展论坛邀请了相关专家和学者，通过线上线下的方式围绕北京冬奥会机遇与北京城市发展、冬奥城市国际合作交流及“奥运遗产”传承等话题展开讨论，以此探讨北京作为“双奥之城”的创新发展之路。在2022年北京冬奥会和冬残奥会组织委员会专职副主席兼秘书长韩子荣和首都体育学院副院长谢军在2020年国际冬季运动（北京）博览会奥运城市发展论坛中作的主题演讲中，韩子荣提出：要传承北京“奥运遗产”，促进北京城市发展;谢军提出：要群策群力，夺取2022年北京冬奥会和冬残奥会的奥林匹克教育“金牌”。其中既有新视角，也有新观点，既对2022年北京冬奥会和冬残奥会遗产的理论研究具有参考价值，也对2022年北京冬奥会和冬残奥会期间北京城市建设和奥林匹克教育具有实践启发意义。在此整理成文，以与业界共享。

关键词：2022年北京冬奥会和冬残奥会;奥运遗产;城市发展;奥林匹克教育

中图分类号：G 811.21            学科代码：040301            文献标识码：A

Abstract：The Olympic City Development Forum of International Winter Sports （Beijing） Expo was held in September 2020， where experts and scholars were invited to discuss the opportunities of Beijing Winter Olympics and Beijing urban development， international cooperation and exchange of Winter Olympic cities and “Olympic Legacy” through online and offline channels， so as to explore the innovative development route of Beijing as a“double Olympic city”. Han Zirong， full-time vice chairman and Secretary General of the Organizing Committee of Beijing 2022 Winter Olympic Games and Winter Paralympic Games， and Xie Jun， vice president of Capital University of Physical Education and Sports， made keynote speeches at the Olympic City Development Forum of 2020 International Winter Sports （Beijing） Expo. Han Zirong proposed that we should inherit and utilize the“Olympic Legacy” Beijing 2022 and promote the urban development of Beijing; Xie Jun proposed that we should pool our wisdom and efforts to win the“gold medal” of Olympic education. There are both new perspectives and new viewpoints， which not only have reference value for the theoretical research of Beijing 2022 Winter Olympic Games， but have practical enlightenment significance for Beijing urban construction and Olympic Education during the Beijing 2022 Winter Olympic Games as well. This paper is thus written so as to be shared with the industry circle.

Keywords：Beijing 2022 Winter Olympic Games; olympic legacy; urban development; olympic education

2022年北京將举办冬奥会，2020年9月召开的国际冬季运动（北京）博览会的奥运城市发展论坛邀请了相关专家和学者，通过互联网线上线下的方式围绕北京冬奥会机遇与北京城市发展、青少年冰雪运动、冬奥城市国际合作交流等话题展开讨论，以此探讨北京作为“双奥之城”的创新发展之路。在这次论坛中，国际奥委会奥运会部执行主任克里斯托弗·杜比认为，举办城市对奥运会的设想不应仅限于7年的艰难筹备和17天的比赛，而应该考虑奥运会结束后20年如何对举办城市持续发挥作用，奥运会应该发挥催化剂的作用，促进举办城市的发展。

在2022年冬奥会和冬残奥会即将举办的背景下，北京作为“双奥之城”，2008年北京奥运会和残奥会遗产无疑对2022年北京冬奥会和冬残奥会具有特殊意义与价值。2008年北京奥运会和残奥会无论在北京的城市物质文明建设方面，还是在北京的城市精神文明建设方面，都产生了深远的影响。“奥运遗产”在学术研究中是一个热点话题，“奥运遗产”的开发和可持续发展倍受中国相关学者关注。 而2008年北京奥运会和残奥会开幕前在北京市中小学开展的奥林匹克教育在当时产生了重要影响。北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会专职副主席兼秘书长韩子荣和首都体育学院副院长谢军在2020年国际冬季运动（北京）博览会奥运城市发展论坛中的主题演讲，既有新视角和新观点，也有《北京2022年冬奥会和残冬奥会遗产战略计划》实施的新进展。既对2022年北京冬奥会和冬残奥会遗产理论研究具有参考价值，也对2022年北京冬奥会期间北京城市建设和奥林匹克教育具有实践启发意义。

1   传承北京“奥运遗产”，促进北京城市发展

奥运会是世界性的精彩体育赛事，其能为主办城市留下“奥运遗产”。如何传承与利用这些“遗产”，是每个举办城市的管理者要思考的问题。北京作为曾经举办过夏奥会，又将举办冬奥会的“双奥之城”，在北京“奥运遗产”的传承与利用方面有着丰富的经验。

体育场馆是2008年北京奥运会和残奥会最直接的“遗产”。2022年北京冬奥组委秉持“绿色、共享、开放、廉洁”办奥理念，北京赛区的体育场馆中有11个使用了2008年北京奥运会和残奥会的“遗产”。例如，“鸟巢”是2008年北京奥运会和残奥会开（闭）幕式场馆，也是目前中国最大的多功能体育场，该体育场将承办2022年北京冬奥会和冬残奥会的开（闭）幕式。“水立方”将在2020年底实现“冰立方”功能转换，“变身”为设有4条冰道的国际标准冰壶场地。国家速滑馆是利用2008年北京奥运会曲棍球与射箭场地临时建设的，被称为“冰丝带”，该馆在2022年冬奥会和冬残奥会时将进行速度滑冰比赛，赛后将成为北京首家四季运营的多功能冰上场馆。届时，“冰丝带”与“鸟巢”“水立方”交相辉映，将形成北京“双奥之城”的标志性建筑群，为首都居民的体育文化生活增添更多色彩。

除了“体育场馆遗产”之外，2008年北京奥运会和残奥会对北京城市发展的促进作用也很大。2008年北京奥运会和残奥会的筹办加快了北京城市地铁的建设，截至2019年9月19日的地铁运行总里程数已经达到636.8 km[1]，每天的客运量超过1 000万人次，为居民出行带来了极大的便利。奥林匹克森林公园是北京中轴线上的“城市绿心”，也是其周边居民健身、休闲的活动场所。此外，2008年北京奥运会和残奥会期间还培养了一批高水平的大型体育赛事组织管理人才，2008年北京奥运会和残奥会之后这些人仍然活跃在一些重大体育赛事组织体系中。总之，2008年北京奥运会和残奥会的“遗产”促进了北京城市发展，使北京居民拥有了更多的幸福感。

当前，创造丰厚的“冬奥遗产”是2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作的重要组成部分，也与国际奥委会《奥林匹克2020议程》[2]的改革精神相吻合。中国奥委会从筹办2022年北京冬奥会和冬残奥会伊始就高度重视“遗产”工作，充分考虑“冬奥遗产”的传承与利用，制定并实施了《2022年北京冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》[3]，提出从体育、经济、社会、文化、环境、城市发展和区域发展7个方面规划和管理“冬奥遗产”，为主办城市留下宝贵财富，实现国际奥林匹克运动与北京城市发展的共赢。2022年北京冬奥会和冬残奥会对2008年北京奥运会和残奥会遗产的传承与利用主要体现在以下几个方面。

1.1  “体育遗产”的创造与传承

2022年北京冬奥会和冬残奥会组织委员会提前谋划新建体育场馆，统筹2022年北京冬奥会体育场馆的赛时需求和赛后利用，制定了“一场一策”的2022年北京冬奥会场馆赛后利用计划，以实现2022年冬奥会场馆的可持续利用。例如，“首钢滑雪大跳台”将成为世界首例永久保留和使用的单板滑雪大跳台场地，赛后将继续用于滑雪比赛和训练。“国家雪车雪橇中心”在其地势较低的位置设立了滑行路线，可在2022年北京冬奥会后面向社会开放。同时，还积极通过整合各方面资源，创新2022年北京冬奧会场馆赛后利用模式，比如，国际滑雪联合会全球首个“卓越中心”落户国家速滑馆，将在国家速滑馆开展运动技术培训、国际交流活动等。

1.2  “经济遗产”的传承

有序推进2022年北京冬奥会和冬残奥会体育赞助市场开发，鼓励社会资金和社会力量参与到2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作中，目前，2022年北京冬奥会和冬残奥会签约赞助企业已达34家，不仅为2022年北京冬奥会和冬残奥会提供了筹办资金，也有利于赞助企业扩大知名度和自身发展，创造经济效益和社会效益。中国加快推进5G通信技术、人工智能技术等的应用与研发，并为这些科技成果提供了示范应用的情境，有力地推动了北京“智慧城市”的建设。这些新科技、新产品在2022年北京冬奥会和冬残奥会后将广泛应用于中国的社会生产与居民日常生活中，将带动中国信息产业转型升级，形成新的经济增长点。

1.3  “社会遗产”的传承

坚持2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办与促进社会发展同步推进，进一步加强北京城市精神文明建设。着力增强北京居民的助残意识，促进“残健融合”，加强包容性社会建设，北京市制定与实施了《北京市进一步促进无障碍环境建设2019-2021年行动方案》[4]、张家口市制定并实施了《张家口市无障碍设施建设管理条例》[5]，从城市道路、公共交通、公共服务场所和信息交流等方面大力推进无障碍设施建设，既满足2022年北京冬奥会和冬残奥会赛时需要，也为残疾人创造了更加便捷的出行条件和公共交通设施。同时，推进北京城市生活垃圾分类与无害化处理，打造2022年北京冬奥会和冬残奥会废弃物处理新模式，成为国际奥林匹克运动与北京城市协同发展的新典范。此外，进一步加强志愿服务人才队伍建设，2022年北京冬奥会和冬残奥会组委会于2019年底启动了“北京冬奥会赛会志愿者全球招募”工作，截至2020年8月底，2022年北京冬奥会和冬残奥会志愿者报名人数超过850 000人。

1.4  “文化遗产”的传承

将春节文化要素、长城文化要素、冰雪文化要素同奥林匹克精神相融合，着力把2022年北京冬奥会和冬残奥会打造成为中华体育精神与奥林匹克文化活动融合发展、中华传统文化和现代文明交相辉映的“奥林匹克文化盛宴”。2020年以来，中国举办了“‘相约北京国际艺术节”和“冬奥口号、火炬、奖牌、制服征集发布会”等系列文化活动，发布了“第1届冬奥优秀音乐作品”。日前，“2022年北京冬奥会和冬残奥会公共艺术作品全球征集活动”已启动，将2022年北京冬奥会和冬残奥会文化要素融入文艺作品创作中，激发各界艺术家的创作热情，这将留下更多的传世佳作。此外，推进建设“北京国际奥林匹克学院”，在首钢园区建设“冬奥博物馆”，在城区建设一些“冬奥社区”和“冬奥城市景观”，为北京创造丰厚的“冬奥文化遗产”。

1.5  “生态环境遗产”的传承

坚持保护生态环境优先、生态环境友好，将“绿色”办奥理念融入到2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作的各个方面。在2022年北京冬奥会和冬残奥会首创并将使用二氧化碳排放最低的制冷剂，并建立“跨区域电力绿色交易机制”，2022年北京冬奥会和冬残奥会场馆将全部采用绿色能源。2019年11月，2022年北京冬奥会和冬残奥会组委会可持续发展管理体系正式获得国际权威认证，并创造了多个“第一”。2020年5月，国际奥委会、国际残奥委会和2022年北京冬奥会和冬残奥会组织委员会的网站分别同期发布了《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》[6]，这是指导2022年北京冬奥会和冬残奥会可持续性工作的纲领性文件。2022年北京冬奥会和冬残奥会组织委员会大力推进赛区生态环境保护，加强2022年北京冬奥会和冬残奥会赛区周边及赛区道路沿线绿化，加强森林、湿地和生物多样性保护，为2022年北京冬奥会和冬残奥会举办地留下“绿色遗产”。鼓励相关企业积极参与2022年北京冬奥会和冬残奥会的筹办，为2022年北京冬奥会和冬残奥会提供绿色环保产品和服务。

1.6  “城市发展和区域发展遗产”的传承

充分发挥2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办的带动作用，將2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办与举办地城市建设结合起来，着力加强2022年北京冬奥会和冬残奥会举办地城市基础设施和无障碍设施建设，提高2022年北京冬奥会和冬残奥会举办地城市精细化管理水平。促进“首钢工业园区”转型发展，打造首都城市文化“新地标”;延庆区将依托2022年北京冬奥会和冬残奥会场馆发展大众冰雪运动，发展运动休闲特色旅游、山地体育等，建设成为世界知名的“滑雪度假胜地”和“四季旅游胜地”。发挥2022年北京冬奥会和冬残奥会对京津冀协同发展的拉动作用，扎实推进京张地区在公共交通、生态环境、体育产业、公共服务方面的务实合作，不断增强张家口地区的公共服务能力。京张高铁已开通，京礼高速也已全线贯通，这将大幅度缩短2022年北京冬奥会和冬残奥会3个赛区间的交通往来时间。2022年北京冬奥会和冬残奥会后，建设“京张体育文化旅游带”，继续发挥京张高铁、京礼高速辐射作用，带动其沿线地区体育产业、旅游业、文化产业的发展，造福其沿线地区居民。

2   群策群力，夺取2022年北京冬奥会和冬残奥会的奥林匹克教育“金牌”

2.1  2008年北京奥运会和残奥会筹办期间的奥林匹克教育“遗产”

在2008年北京奥运会和残奥会筹办期间，北京市一些中小学开展的奥林匹克教育可谓形式多样，既包括融合了奥林匹克知识的体育课程，也包括奥林匹克教育文化活动，例如：“奥林匹克教育示范校牵手活动”“奥林匹克‘同心结交流活动”“奥林匹克教育教师培训活动”，等等。而其中还有一些未受新闻媒体重点关注的奥林匹克教育形式，例如：笔者称其为“奥林匹克教育日记”。在2008年北京奥运会和残奥会倒计时500 天时，一本“奥林匹克教育日记”开始在北京市西城区的中小学之间传递，其中每所学校的保管时间是1周。逢寒暑假，这本“奥林匹克教育日记”就传递到西城区学区的社区，由社区举办奥林匹克教育活动并续写“奥林匹克教育日记”里的新篇章。这本日记在传递中也起到了传播奥林匹克知识的作用。围绕“奥林匹克教育日记”的传递，关于奥林匹克运动、2008年北京奥运会和残奥会、奥林匹克文化、奥运会冠军的故事等与奥林匹克相关的知识变得“鲜活”起来。而类似“奥林匹克教育日记”传递活动的奥林匹克教育活动，凝聚了一幕幕奥林匹克教育活动中的难忘瞬间、一幅幅奥林匹克教育活动中的生动画面，创造出了2008年北京奥运会和残奥会筹办期间奥林匹克教育最珍贵的“遗产”[7]。国际奥委会主席罗格在盛赞2008年北京奥运会和残奥会时曾提到：“北京奥运会还没开幕，中国就拿到了第一块金牌——奥林匹克教育”[8]。

2.2  2022年北京冬奥会和冬残奥会对2008年北京奥运会和残奥会奥林匹克教育“遗产”的传承

2015年7月31日，北京携手张家口获得2022年冬奥会和冬残奥会举办权，北京成为世界首个“双奥之城”。随着2022年北京冬奥会和冬残奥会而来的不仅是激动人心的世界性体育赛事盛况，而且对2022年北京冬奥会和冬残奥会主办城市众多行业有更深层次的强大助推力。而在2022年北京冬奥会和冬残奥会所蕴含的强劲推动力中，首为奥林匹克教育。日前，2022年北京冬奥会和冬残奥会倒计时也已到了500天，2022年北京冬奥会和冬残奥会主办城市的奥林匹克教育也应逐步开展起来。而这次的奥林匹克教育应传递一支“冬奥火炬”，并且要不只局限于主办城市的中小学，而是要使主办城市的各级各类学校的学生都能感受到2022年北京冬奥会和冬残奥会的奥林匹克教育。

2022年北京冬奥会和冬残奥会组织委员会提出：要弘扬奥林匹克精神，推进冰雪运动普及，推广全民健身和群众性冰雪运动[6]，并要创造丰厚的“冬奥遗产”和打造亮点“遗产” [9]，奥林匹克的宗旨是通过没有任何歧视、具有奥林匹克精神——以友谊、团结和公平竞争的精神相互理解的体育活动来教育青年，是鼓励青年不断超越自我。“更快、更高、更强”的奥林匹克精神，在青少年教育方面具有积极意义。而2008年北京奥运会和残奥会的奥林匹克教育重点就是在青少年，要传承2008年北京奥运会和残奥会的奥林匹克教育“遗产”，则要从冬季运动“进校园”着手。使2022年冬奥会和冬残奥会主办城市的各级各类学校的学生不仅在学校课堂里能学习到奥林匹克知识，而且要在2022年北京冬奥会和冬残奥会的筹备过程中体验冬季奥林匹克运动。例如，招募2022年北京冬奥会和冬残奥会的“青年志愿者”，因为无论是哪个国家举办奥运会和残奥会，“青年志愿者”都是青春洋溢、活力四射的大学生，大学生“青年志愿者”在奥运会和残奥会中发挥着重要的作用。

2.3  充分发挥“北京国际奥林匹克学院”对2022年北京冬奥会和冬残奥会遗产传承的作用

2022年北京冬奥会和冬残奥会将是一次被记入冬奥会发展史的体育盛会。“北京国际奥林匹克学院”将是2022年北京冬奥会和冬残奥会载入冬奥会史册的重要“文化遗产”。“北京国际奥林匹克学院”是由北京市政府决定创建的一所崭新的高等学府，并且其将成为2022年北京冬奥会和冬残奥会遗产可持续发展的最佳载体，同时也是弘扬奥林匹克精神和中华体育精神的具体体现。目前，首都体育学院承接建设“北京国际奥林匹克学院”，并且正在举全校之力将其从建校之初便建设成为“双奥之城”的特色人才培养机构和2022年北京冬奥会和冬残奥会重要的“文化遗产”。在2022年北京冬奥会和冬残奥会即将举办之际，首都体育学院全面参与和服务2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办的各项工作，积极发挥国际奥林匹克教育传播的国家队作用，在弘扬和培育奥林匹克精神与中华体育精神、冬奥专业人才培养和输送、冬奥会赛事服务、体育科技助力冬奥、北京“奥运遗产”传承与转化等方面发挥更大的作用。首先，“北京国际奥林匹克学院”要加强北京冬奥会所需人才的培养。可依托首都体育学院已有的奥林匹克教育师资力量传承北京“奥运遗产”，例如：针对中小学体育教师开展奥林匹克教育培训，同时可结合首都体育学院的优势学科，实现对北京“奥运遗产”的传承。其次，“北京国际奥林匹克学院”要加强对北京“奥运遗产”资源的整合，在体育教师的奥林匹克教育培训内容中，增加北京“奥运遗产”的内容，既能充分发挥北京“奥运遗产”的教育功能，又能使北京“奧运遗产”得到更加广泛的传承。最后，强化北京“‘奥运遗产+互联网”的创新，加强对2022年北京冬奥会和冬残奥会“场馆遗产”运营模式的创新。

（本文第2部分属于国家社会科学基金重大委托项目（19G2H045））

参考文献：

[1]  新闻办就北京市“加快建设国际一流和谐宜居之都，奋力谱写伟大祖国首都发展新篇章”举行发布会[EB/OL]. （2019-09-19）[2020-09-

10]. http：//www.gov.cn/xinwen/2019-09/19/content_5431301.htm.

[2]  国际奥委会《奥林匹克2020议程》基本内涵解读[EB/OL]. （2015-06-11）[2020-09-10]. http：//www.olympic.cn/e-magzine/1506/2015-06-11/2352558.html.

[3]  打造奥运遗产“北京方案”：北京冬奥组委详解《遗产战略计划》[EB/OL].  （2019-02-20） [2020-09-10]. http：//www.xinhuanet.com/2019-02/20/c_1124140109.htm.

[4]  北京市进一步促进无障碍环境建设2019-2021年行动方案[EB/OL]. （2019-01-01）[2020-09-10]. http：//www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/201911/t20191122_518306.html.

[5]  张家口市无障碍设施建设管理条例[EB/OL]. （2019-08-20） [2020-09-10]. https：//news.sina.com.cn/o/2019-08-20/doc-ihytcern2227848.shtml.

[6]   《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》发布[EB/OL]. （2020-05-15） [2020-09-10]. http：//www.olympic.cn/news/olympic/2020/0515/324977.html.

[7]  中国在4亿青少年中全面普及奥林匹克教育[EB/OL]. （2007-03-21）[2020-09-10]. http：//news.cctv.com/education/20070321/100772.shtml.

[8]希望北京获得第二块奥林匹克教育金牌[EB/OL].（2018-08-08）[2020-09-06]. https：//www.sohu.com/a/246045595_449366.

[9]  《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》正式发布[EB/OL].（2019-02-02）[2020-09-10]. http：//sports.people.com.cn/n1/2019/0220/c407727-30807257.html.