学校固定资产管理风险影响因素及防控策略

摘要：学校固定资产是学校发展的物质基础，学校固定资产管理质量是权衡学校办学质量、影响学校发展速度的重要指标。在国家、社会各界对教育事业重视度逐渐增高、扶持学校发展的同时，学校教育设施逐渐完善。因而，学校固定资产数量逐渐增多，为提升学校资金利用率需加强学校固定资产管理。本文分析了学校固定资产管理风险因素及防控策略。

关键词：学校;固定资产管理;风险影响因素;防控策略

引言

学校承担着为社会、国家培养合格人才的任务，因而学校十分重视教育质量及教育管理。为推动学校稳定发展，学校需重视、做好固定资产管理工作[1]。我们需加强对学校固定资产管理风险影响因素的探析，采取有针对性防范措施，以提高学校固定资产安全性、完整性，提升学校固定资产利用率。

1学校加强固定资产管理的重要性

固定资产是学校开展教学活动的物质基础，同时也可是评估学校发展水平、发展规模的重要指标。在我国教育事业持续发展、社会主义市场经济逐渐完善的同时，学校固定资产管理范畴逐渐扩大。学校怎样做好固定资产管理工作、提升固定资产利用率、提高学校综合竞争力，则是我们需深入研究的问题。学校需明确各级管理人员的职责，规范学校固定资产管理工作，以提高固定资产管理水平。现阶段，部分学校未做好固定资产管理工作，致使固定资产管理工作面临多种风险、学校固定资产流失。学校需加强对固定资产管理风险因素的研究，采取有针对性防控措施，以提高固定资产利用率。

2学校固定资产管理风险因素分析

虽然大部分学校设置有固定资产管理制度，然而部分学校固定资产管理工作水平较低。学校固定资产管理风险因素主要有以下几种：

2.1     闲置风险

在科技持续发展中，多种先进设施在教育事业得到应用，例如：多媒体讲台、电脑设备等。学校为满足教學需求，采购多媒体讲台、电脑设备等设备[2]。学校在建设初期即配备了一定教育设备，在学校持续发展中，教育部门为学校拨付一定资金用于完善教育设施，因而大多数学校旧设施并不过时。学校在获得资金后，大多选择采购教育设施，未充分考虑教育设施利用率。同时，在更换教育设施时未充分考虑如何处理原有设施，致使学校固定资产被闲置。部分学校在采购设施前，未充分考虑学校对设施的需求量，依据主观意识确定采购何种设施、设施采购数量，致使部分设施采购量不足、部分设施采购量过多，引发设施闲置、超预算等问题。

2.2     质量风险

不同地区物价水平不同，不同学校发展规模不同，因而不同学校对设备需求量、设备型号等要求不同。部分学校采购人员与厂家串通，导致学校采购的固定资产质量不够高。劣质设备使用寿命不够长，因而学校需多次采购设施，导致学校固定资产购置成本较高。

2.3     管理水平风险

在科技迅速发展得同时，学校采购的固定资产向着科技化方向发展，因而对固定资产管理人员工作能力要求较高。若管理人员安全意识较弱、对相关技术掌握程度不足，学校固定资产易发生损坏问题。此外，固定资产管理人员肩负着学校固定资产验收及领用工作，固定资产管理人员专业知识及能力水平将直接影响固定资产损坏责任落实情况，导致学校成本增高。

3防控措施

3.1     完善固定资产管理机制

学校为规避固定资产管理风险，需建立健全固定资产管理机制及监管制度，确定相关部门及员工的职责、工作流程、工作纪律。采用建立健全管理机制的方式提高学校固定资产管理水平，采用有效方式监管制度落实情况、工作人员职责落实情况，以保证固定资产管理水平[3]。学校可由以下几方面着手：第一，构建学校固定资产管理组织构架，坚持“归口管理、分级负责”原则，确定不同等级在固定资产管理工作中的职责。利用内部控制、管理制度监管责任落实情况，确保责任制充分落实。学校资产管理部门肩负着固定资产管理职责，固定资产使用部门及使用人需维护、保管固定资产，依据相关规定及标准维护固定资产，以免固定资产出现损坏问题。第二，明确固定资产管理流程。固定资产管理工作主要涉及固定资产验收、领用、盘点、出借等流程，确定审批部门职责及权利，加强对固定资产申请的审批。技术性较强的设备，固定资产管理人员不仅需依据合同、发票对设备数量及型号进行验收，还应组织技术部门、使用部门对设备技术性能及质量进行验收。第三，完善资产清查机制。学校需依据资产清查机制，定期依据物、账对学校固定资产进行清查盘点，确定清点结果与会计账和实物账是否一致。清查内容为：固定资产实际数量与账面结存数量是否一致，固定资产管理、保管是否正常等。若发现固定资产实际数量与账面结存数量不一致，需调查引发此问题的原因，采取有针对性解决措施。比如：由于漏记、错记导致固定资产实际数量与账面结存数量不一致，需及时进行调整。针对盘盈、盘亏的固定资产，需及时确定其原因，严格依据审批制度上报审批之后开展账务处理工作，为学校管理层提供准确固定资产信息。第四，做好闲置资产处理工作。学校各部门需及时通知资产管理部门调剂本部门闲置固定资产，以提高学校资产利用率。

3.2     做好预算管理工作

学校在采购固定资产前，需做好预算方案，以免盲目采购资产引发资金浪费、固定资产闲置问题。学校需制定预算管理机制，加强预算管理工作，提前制定预算方案严格控制固定资产采购成本，提升资金利用率。学校在开展预算管理工作时，需重视以下方面内容：第一，合理确定预算编制方式。固定资产采购成本与市场变动情况具有密切联系，因而学校预算指标也处于持续变动状态。采用单一化预算编制方式不能保证预算管理工作质量、资金充分利用。因而，学校需不断创新、优化预算编制方式。新预算编制方式需满足学校办学目标、推动学校发展要求，同时需保证预算合理性，避免超预算问题。第二，落实预算。预算方案落实情况将影响预算管理工作质量，因而学校需建立健全预算落实监管制度，提高固定资产预算方案执行情况，保证工作人员严格依据固定资产预算方案采购固定资产，最终达到充分利用资金、严格控制学校成本的目的。

3.3     提升固定资产管理人员综合水平

在人类社会持续发展汇总，技术密集型产品在人们生活、学习、工作中得到广泛应用，学校采购的固定资产设备也向着技术化方向发展。因而，学校不仅需做好固定资产维护及保养工作，还应聘用具备专业知识及能力的固定资产管理人员。为提升固定资产管理人员管理理念，学校需加强对固定资产管理人员的培训，提升其综合素质及职业能力水平。学校可将固定资产管理人员培训成绩、绩效情况与员工薪资联系起来，以激发固定资产管理人员参与培训积极性。同时，学校需建立健全奖惩制度，对存在违规行为的固定资产管理人员进行惩处，以提高固定资产管理人员责任感及工作积极性。

4结语

总而言之，加强对学校固定资产管理风险因素的研究，对防控学校固定资产管理风险、提高固定资产管理水平有利。因而，学校需通过健全固定资产管理制度、加强预算管理等措施，提高学校固定资产管理水平及固定资产利用率，推动学校健康发展。

参考文献：

[1] 杨风梅.风险和内控视角下高职院校固定资产创新管理探讨[J].新商务周刊，2019，000（008）：62.

[2] 李建红，张秉新.浅析高职院校固定资产管理[J].市场周刊？理论版，2018（16）：55-55.

[3] 张黎.高职院校院校固定资产的管理存在的问题与解决对策[J].智库时代，2018，162（46）：73+75.

作者简介：

杨秋琼，女，汉族，广东汕头，助理研究员，财务管理。