当代中国海外利益保护措施梳理

摘要：在全球化的国际背景下，主权国家的利益普遍都超越了本国的主权范围向全球外溢，从而形成了主权国家之外的海外利益攸关区。随着中国综合国力的迅速提升以及相关对外政策的开放，中国的国家利益逐渐延伸到世界各地，海外利益迅速崛起。然而，海外利益的发展壮大也给我国的相关维护工作提出了新的挑战。本文将中国的多种海外利益进行分类，依据不同的分类对各项建议进行总结梳理。

关键词：国家利益;海外利益;保护措施

一、中国海外利益的分类

（一）中国海外经济利益

我国具体的海外经济利益主要包括以下几个方面：一是对外投资。随着中国从事跨国投资与经营的企业数量的增长，相关的利润也在迅速增长。二是对外贸易，尤其当下随着“一带一路”的火热开展，可以说，中国的贸易足迹已经遍布世界各地。三是中国在国际经济组织中的利益，具体的利益体现包括投票权、国际储备货币以及官员任免权等。

（二）中国海外政治利益

中国海外政治利益主要包含以下两个方面：一是维护国家的主权和领土完整，维护中国人民的自尊和自信;二是积极参与现有的国际政治体系中，融入国际制度，促进中国发展。主要体现在中国积极参与全球重大事务的问题解决，在全球重大问题上拥有自己的话语权，提出中国方案，这是中国的自身发展利益。同时中国在各个国际制度、国际组织中所能发挥的作用和主导影响力也是中国海外政治利益的重要体现。

（三）中国海外安全利益

全球化的加深使得人口的流动更加便捷和迅速，中国的海外公民包括境外工作、旅游、留学、经商甚至是执行公务的人口。这些人口对我国的利益贡献第一是经济方面，对祖国的直接投资。第二是政治方面，无论是建国以前抗日战争时期的爱国声援还是建国后对台独分子的抨击，都促进了国家内部爱国主义思潮的發展。第三是社会方面，当代海外移民的受教育程度高，专业技术水平优秀，有一定的经商经验，资产雄厚。

二、中国海外经济利益维护措施

（一）推动中国对外贸易转型升级

中国当前面临着对内对外两个困境。对外来说中国与其他国家贸易过程中的贸易顺差越来越大，结果就是中国与其他国家的贸易摩擦逐渐增多。对内来说，中国面临着产业转型升级换代的问题。一方面，中国的老龄化程度不断攀升，已经不是人口红利大国了，因此中国必须实现产业的升级换代。另一方面，中国制造已经在世界上打出了名声，但我们的目标是中国创造。因此，要保护中国的海外经济利益就是要让中国的经济实体在世界有一席之地。

（二）完善外交层面维护我国海外经济利益的方式

第一是要加强领事保护工作相关的人员配备，特别是专业人员的配备。第二是保障领事保护工作开展的资金来源。充足的资金供应对于海外事务的处理是最大的支持，只有拥有充足的资金才能获得丰富的资源、渠道和信息，才能更好的去解决海外经济利益引发的冲突。

三、中国海外政治利益维护措施

（一）全面推进中国的国防现代化与军队现代化

军事力量是我国得以维护本国合法利益、保持民族自尊、不被其他国家威胁和欺侮的绝对后备力量。对于那些侵犯中国主权，想要干涉中国内政的国家或组织，只有军事力量的强大才能给予我们国家反击的底气。

（二）积极参与国际事务和全球治理，提升国际地位

首先，中国要遵守现有的国际制度和国际规范，遵守《联合国宪章》的重要规定和精神，维护联合国的权威，恪尽职守不能让其他国家漠视联合国的相关规定，从而更好地发挥联合国在维护世界和地区稳定中的重要作用;其次，中国要致力于发挥自己在国际中的影响力，塑造中国形象，讲好中国故事。一方面，中国应该推动相关组织机构的改革;另一方面，中国也要积极发展由自己主导的地区性组织或地区性会议不断提高自己的大国影响力和大国领导力。

四、中国海外安全利益维护措施

（一）合理运用国际法对于海外公民或法人的保护作用

国际法中对于海外公民或法人的保护条例或原则有以下三个方面：第一是用尽当地救济原则。它是指当一国公民在另一国家中与该国的公民、企业或者政府发生争议时，争议首先应该按照事件发生国的法律法规程序解决，而不能提交国际程序，同时产生争议的公民所属国家也不得插手管理，更不能启动外交保护追究相关国家或当事人的责任。这就启示我们在海外时一定要遵守东道国家的法律法规，严于律己。第二是领事保护制度，第三是外交保护制度，这两方面不仅对于处理经济或劳务方面的纠纷有重大作用，对海外公民的安全也有维护作用。

（二）加强各海外主体自身的海外保护能力建设

对于个人来说，一方面，应该提高自己的法律意识，全面了解自己所在的海外国家的制度法规，并且严格遵守。另一方面，海外公民应该提高个人的素养，提高风险防范意识，掌握基本的应对风险的能力，与此同时，时刻注意自己在外的行为礼仪，维护我国国家形象。

结语

本文通过相关的分析和对于当前措施的梳理，建议未来我国的保护措施发展方向，可以多集中在各主体的自身能力的建设方面，包括国家提高自身的综合国力，政府完善相关法律法规，提高办事效率以及海外公民自身提高自己的公民素质和风险防范能力。而这些也与中国的未来发展方向相一致，即和平崛起，让其他国家乘着中国快速发展的东风，实现全世界各国的共同和谐发展，最终塑造人类命运共同体。

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作者简介：

郑炜琪，1995.10，女，汉族，山东潍坊，研究生，研究方向国际政治。