浅谈山西有机旱作农业的发展之路

杨小娟

摘   要：为了促进山西省有机旱作农业的发展，实现有机旱作农业高产、稳产，政府各部门要加快构建有机旱作农业的支撑体系，提升有机旱作农业的发展水平，准确把握有机旱作农业的科学内涵和本质要求，以便可以应用有机旱作农业生产出更多无公害、绿色、有机的农产品，坚持走有机旱作农业的路子。对加快构建有机旱作农业支撑体系，提升有机旱作农业发展水平的具体路径进行了详细分析，并介绍了有机旱作农业发展项目及重点工程。

关键词：有机旱作;农业发展;绿色农业

为了深入推进农业供给侧结构性改革，加快山西省农业种植结构调整的步伐，促进山西省有机旱作农业发展，实现有机旱作农业高产、稳产和农民收入持续增长，有关部门筛选出了一批适宜不同生态区种植的抗旱节水农作物优良品种，推荐调整农作物结构改革所需的抗旱节水新品种，加快山西省有机抗旱节水新品种的推广速度，实现有机旱作农业的统筹发展。

1   准确把握有机旱作农业的科学内涵和本质要求

1.1   深刻领会习总书记的指示要求

习近平总书记提出的走有机旱作农业的路子，是要适应农业高质量发展的要求、适应绿色发展要求、适应当前的农业发展实际。在实际生产中，要科学匹配生产要素，转变生产方式，加快实现农产品优质供给，同步推进农业发展和生态建设，广泛应用旱作节水技术，最大限度地减少化肥、农药等化学投入品，生产更多无公害、绿色、有机的农产品，实现农业可持续发展。

1.2   有机旱作是山西农业的一大传统技术特色

山西省气候干旱、缺水少雨，保护生态、节水发展是农业的必由之路，坚持走有机旱作农业的路子是方向，是交给山西农业发展的一项重要任务。

1.3   有机旱作农业的定位及意义

传统的旱作农业是一种相对封闭、低效化的生产模式，以自然生产为主，生产中完全或基本不用人工合成的肥料、農药和生长调节剂。一般旱作区干燥冷凉，土壤、水质、空气优于别的区域，光热资源丰富，病虫害发生率低，农药化肥投入量低，以较少的水土资源消耗和化肥农药投入，生产出绿色、优质的农产品，体现出绿色健康的特点。在山西省发展有机旱作农业，本质上是发展高水平的现代特色农业。当前，山西省应进一步从标准、规划、政策、技术、主体培育等方面，加快构建促进有机旱作农业发展的支撑体系，搞好典型示范，扩大有机旱作占比。

2   加快构建有机旱作农业支撑体系，提升有机旱作农业发展水平的具体路径

2.1   加快构建和完善有机旱作农业技术体系

技术体系是有机旱作农业的灵魂和立家之本，没有技术体系或技术体系不完善，就没有有机旱作农业。发展有机旱作农业必须把构建技术体系作为头号任务，构建和完善有机旱作农业的技术体系，重点要念好“土、肥、水、种”四字经。①土。建设高标准农田，提升土壤蓄水蓄肥能力，这是有机旱作农业的立地基础。②肥。合理施肥、科学施肥，增强土壤肥力和生产力，维护土壤生态平衡，这是有机旱作农业技术体系的重要内容。③水。集水、保水、蓄水、节水，充分利用水资源，提高水资源利用率和生产率，节水发展是有机旱作农业技术体系的关键环节。④种。推广和普及抗旱节水和省肥省药品种，用适宜良种牵引有机旱作农业发展，这是有机旱作农业技术体系的重点和难点。

2.2   加快建立有机旱作农业标准体系

要围绕“三全”建立完善的标准体系，以生产过程全产业链、生产技术全要素、作物品种全覆盖为目标，以水、肥科学利用和农药科学控制为重点，以现代农业技术为支撑，突出农产品产地环境保护、加大标准研制应用力度，实现产前、产中、产后各环节有标可依，提升山西省有机旱作农业标准化水平。

2.3   坚持构建和完善有机旱作农业产业体系

产业体系是有机旱作农业的载体，核心是按照有机旱作农业的内涵要求调整优化农业产业结构，形成能够彰显有机旱作农业技术优势的农业产业结构。

2.4   加快完善有机旱作农业经营体系，创新有机旱作农业政策体系

2018年和2019年山西省加快有机旱作农业发展，将其列为乡村振兴战略政策措施予以支持。为了保持政策的连续性、稳定性，按照“大专项+任务清单”模式，将有机旱作农业列入任务清单，统筹财政资金予以支持，鼓励引导社会资金参与支持有机旱作农业发展。两年来，在山西省70个封闭示范片开展有机旱作农业示范创建，2020年计划再创建50个有机旱作封闭示范片，达到有机旱作农业示范片县、市全覆盖。同时，大力扶持有机旱作农业适度规模经营，加快完善家庭“农场-合作社-龙头企业”的经营体系。

2.5   规划有机旱作农业特色种植区域体系

近年来，在太行山、吕梁山重点发展杂粮、鲜干果、中药材等特色产业; 在雁门关区域重点发展杂粮、冷凉露地蔬菜、草牧业等特色产业;在上党盆地重点发展杂粮、蔬菜、中药材等产业;在汾河平原重点发展高效设施农业、优质水果以及优质高效粮食产业。

3   有机旱作农业封闭示范片创建目标、内容、重点及资金支持

3.1   创建目标

有关部门积极构建“农业合作社（龙头企业）+种植基地+种植农户” “农业合作社+社会化服务组织+种植农户”等产业发展模式，做到良种集中供应、病虫害集中防控、水肥集中灌溉、统一机械作业、技术指导及品牌销售，为山西省有机旱作农业发展起到积极示范、引领带动作用。

3.2   创建内容

在进行有机旱作农业示范时，必须筛选抗旱良种播种、集成技术创新、农机农膜农艺融合配套实施、提升耕地质量、节约水肥利用、特色产业提质增效、绿色健康无害清洁生产等先进技术。

3.3   创建重点

要坚持生态优先、绿色发展理念，实现农业与生态环境的协调发展;推动节水发展，提高农业水资源利用率和生产率;控制化学品投入，增加有机肥投入，防治农业面源污染;保障农产品的质量安全和有效供给。

3.4   资金支持

第一，对集成推广有机旱作技术需要的种子、有机肥、农药、农膜等物资投入进行补助。第二，对病虫绿色防控、耕种管收一体化作业等社会化服务进行补助，扩大有机旱作农业政策性保险范围。第三，加大标准化生产和“三品一标”认证、品牌创建、质量检测等补助。第四，支持信息化管理信息系统建设，鼓励引导社会资金参与支持有机旱作农业发展。第五，对实行水肥一体化等技术进行补助，最大限度地争取统筹财政资金予以支持。第六，对农业、科研等部门开展技术推广服务、专家指导、培训宣传给予适当补助。

4   有机旱作农业发展重点实施八大工程

4.1   耕地质量提升工程

在发展有机旱作农业的过程中，要实施高标准农田建设，到2020年山西省高标准农田面积达到127万hm2;推广测土配方施肥技术，2020年全省测土配方施肥技术到户率达到90%以上;开展果菜有机肥替代化肥试点，示范面积达到0.7万hm2。

4.2   农水集约增效工程

在干旱缺水、没有灌溉条件的丘陵山区，要配置新型软体集雨水窖和移动灌溉设备，蓄集和高效利用自然降水进行集雨补灌。同时，在农田基础设施较好、有灌溉条件的地区建设软体集雨水窖5万m3，以果树、蔬菜等作物为重点，以滴灌、微喷灌、垄膜沟灌、膜下滴灌为主要模式，推广水肥一体化技术，2020年预计完成0.3万hm2。

4.3   旱作良种攻关工程

对于旱作良种攻关来说，要引进选育抗旱节水新品种，分作物、分区域开展抗旱节水品种展示示范，促进山西省旱作节水品种大面积种植。

通过开展杂粮品种良种繁育及提纯复壮等途径，可以有效带动山西省杂粮良种普及率提高到60%左右。

4.4   农技集成创新工程

农技集成创新工程就是开展有机旱作农业关键技术研究与示范，建立示范基地，開展相应区域抗旱优质新品种和提质增效绿色生产艺机一体化技术推广应用，并大面积推广有机旱作农业集成技术。

例如，在运城、临汾、晋城3市的小麦优势区，推广小麦宽窄行探墒沟播技术，面积可以达到1.3万hm2以上。

4.5   农机配套融合工程

在丘陵山区，要开展农田宜机化改造，制定一套因地制宜、科学规范、系统高效的宜机化改造办法，实施农机深松整地，每年力争完成33万hm2以上。

4.6   绿色循环发展工程

绿色循环发展工程以小麦、玉米主产县为重点，整县推进秸杆综合利用试点，以直接粉碎还田、堆沤腐熟还田为主要方式，开展秸秆还田工作。同时，实施病虫害绿色防控，示范推广生物全降解地膜。

4.7   品牌建设工程

针对品牌建设工程，要积极推进标准化生产，打造优质品牌，继续推选20个功能农产品品牌，认证“三品”产品1 600个，使有效产品数达到4 500个，打造极具特色和竞争力的山西功能农产品品牌集群。

4.8   新型经营主体培育工程

新型经营主体培育工程要求积极培育省级示范家庭农场，推进农民专业合作社质量提升，开展农业生产托管服务试点工作，优先支持有机旱作农业经营主体，鼓励引导龙头企业参与有机旱作农业发展。