新时代背景下我国土地整治战略研究

饶柳

摘 要：现阶段我国土地整治工作开展中主要存在的问题有：土地整治资金投入与拨放不合理，且应用质量不稳定;土地整治战略布局无法消除原有障碍，且对于阻止退化工作、修复污染工作的开展有失偏颇;土地整治整体后续保障能力的提升与建设较为缓慢，无法依据国家政策法规基于相应的支撑和帮助。

关键词：新时代;土地整治;战略布局;统筹规划

在开展土地整治工作的过程中，需要结合不同地区的土地结构、土地特征以及土地布局和土地作用对其作出相应的方案设计与开发。在这一背景下，能够有效提升土地的资源应用效率，而且可以促进对土地的保护与后期管理工作开展。同时，在进行土地整治的时候，能够大大提升土地的耕地质量，并且可以做到对城乡用地整体结构的进一步优化与完善。基于此，我国的“四大板块”和“三大战略”城镇化用地布局和整体规划将得到大力的发展与提升，且能够积极带动我国土地整治工作开展的方式与方法，实现对社会生产、人民生活、经济发展、土地结构等多方面的空间、理念、行为的优化。

一、依托“十三五”规划布局，突出适应性

基于“十三五”整体规划布局，我国势必要达到小康社会的建设目标，且要彻底的摆脱贫困的干扰。在这一历史背景下，对土地整治工作的开展务必要通过不断创新、不断发展、积极开放、促进环保的方式运行。基于以上发展和服务理念，我国的土地整治工作开展必然可以在手段的应用和技术的发展上得到较大的突破与革新，而且能够对土地整治工作的开展做出有效的调整与规划，针对不同区域、不同土地的作用为其提供相应的土地利用建议和意见。在这一背景下，能够有效加快我国土地整治的市场化转型，而且能够基于精准扶贫工作的开展为广大的百姓带来生活上的帮助和经济收入上的帮助。

例如：在结合“十三五”整体规划布局下，对于土地整治工作的开展需要结合不同区域的特殊性对其进行个性化的方法制定与意见创新。通过该方法的应用能够有效提升整体规划布局的实效性，且可以突出对土地资源利用的适应性和科学性。另外，在对土地整治的过程中，还需要结合适应性的需求，依托“十三五”规划的原则，对当地居民的意见进行收集与采纳，通过民众融合政府的方法，对土地整治工作进行有效的开展和实施。在这一背景下，能够有效提升政府部门的公信力，突出为人民服务的原则和基础。在该方法的应用中，可以将扶贫工作有效的融合起来组织实施，通过易地搬迁的方法、退耕还林的方法等做到对土地的有效规划、有效保护和有效利用。

二、结合土地整治的现实需求，提升应用率

结合当前我国的土地整治工作开展状态进行分析，目前我国对于土地整治工作的开展做出了精准的定位，且对于应用不合理的土地进行了有效的方案设计与规划，并且调整了土地的利用空间和应用范畴，实现了土地空间与应用价值的组合关系构建。通过该方法的应用，能够进一步提升土地资源的应用效率，促进土地资源与其他资源的有效整合，实现多维度自然资源联合发展与建设的整体效能。基于此，能够改变当前我国土地整治的现实状况，突出土地整治工作开展中的需求与各项条件，进而提升土地的整体应用率。

例如：在对土地整治工作进行开展的时候，需要严格按照规定程序对其进行实践方法的应用与探索，通过不断开发、不断应用的方法，寻找符合土地整治特色化发展的道路与措施。基于此，能够结合不同的土地资源、不同的土地应用作用、不同的土地应用节点对其设计符合土地整治发展与建设需求的系统化措施。这样，可以有效解决土地整治过程中的“老大难”问题，且可以实现对区域土地整治工作的方案完善与优化。在未来，我国的土地整治工作开展必然能够基于现实需求实现对技术应用和工程开展的有效创新与发展，而且可以基于优质管理、优质建设的原则，逐渐消除土地整治工作开展的弊病，有效提升组织土地退化和土地损毁的问题发生。这对于未来我国的经济建设、民生发展有着重要的作用，可作为一项服务国家的战略措施来应用。

三、利用时代发展的全新技术，体现制度化

在当今新时代背景下，一切工作的开展都可以依托高新技术的应用来完成。基于此，能够有效解决各个领域中的突出问题和桎梏。而在土地整治工作的开展中，信息技术的应用能够为其提供有效的帮助与支撑。特别是在大数据技术的发展与应用过程中，可以为土地整治工作的开展提供严谨的、科学的、完整的、系统的数据信息与资料，进而可以为后期土地整治工作的开展带来有效的服务与帮助，实现土地整治工作开展的制度化、体系化和创新化。

例如：在对土地整治工作进行建设和发展的过程中，需要结合当前我国的短期战略和长期战略，从微观角度以及宏观角度两个方面做出研究与分析。在这一背景下，土地整治工作的开展会更有效率，而且整治的质量也会更高。如，可以结合绿色环保的理念，对不同区域的土地应用状况、土地完好率、土地损毁率以及土地的应用领域做出相应的数据研究与调查，然后通过大数据技术对其进行整体的分析，进而探索得出在不同地域中，土地整治工作的开展需要朝着哪一方面发展，需要朝着哪一方面建设。或者，还可以结合智慧国土的应用理念，通过大数据技术对其进行土地整治资源管理的创新方法应用，借此对土地生态系统进行平衡，利用查缺补漏的方法，通过人力支撑的措施，对土地进行有效的保护与治理。基于此，可以将之作为一项制度进行应用，这样能够为后续的土地治理工作开展提供有效的思路，且能够规范土地整治的举措与应用方法。

四、根据国家政策法规新要求，提升保障力

在我国的土地整治工作开展中，一个重要环节就是结合国家的政策和法规，对土地整治工作进行设计与开发，并且要在这一过程中突出对土地整治的保障效能与保障力度。其中，主要设计的工作有：农田改进，良田建设;农业转型，粮食高产。基于以上两项工作内容，能够大大提升土地整治的应用方法与操作思路，而且可以实现对管理制度的建设以及公众参与效能的提升，进而实现对政策体系的有效整合，突出土地整治工作的法治化建设与社会化保障。

例如：当前我国已经超过了3.11×107hm2的高标准农业生产良田。这是基于“十三五”规划之后推行的一项土地整治工作开展新举措，在原有的农田基础上，对其进行有效的优化与完善，实现对普通农田面向高产农田的转化。在这一方法的应用中，我国的基本农田面积得到了提升，且带动了现代化农业发展的效率，实现了农田管理、农田建设、农田保护的三位一体操作制度建设与操作空间营造。另外，在土地整治中，对于城镇地区利用率较低的农田也进行了再次开发，且对旧工厂、旧房屋进行了改造，依托国家政策和法规，基于政府的保障效能，应用土地整治流量控制的方法，有效舒缓了城鎮地区的建设用地压力，提升了城镇地区的农田转化工作开展效率与质量。

综上所述，从改革开放以来，我国对于土地整治工作的开展以一种全新的方式进行与推进。在这一背景下，我国的土地整治工作开展模式也在不断的变化与改革，且土地整治的功能和作用性也得到了进一步的提升。对于当前我国实行的土地整治制度进行分析，现阶段我国对于耕地保护工作的开展以及资源节约利用的工作开展管控异常严格，且逐步迈向了以生态理念发展大背景为基础导向的可持续化发展模式。

参考文献

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