基于国企三项制度改革有效实施的关键因素分析

刘练

摘 要：自上世纪80年代以后，新一轮国有企业三项制度改革在全国范围内开展并得到有效落实，但是我国国有企业成立时间长，关系复杂，涉及内容相对较多，在改革的过程中常常会遭受各方面因素的影响和制约，导致改革举步维艰。基于此，本文将详细阐述国有企业三项制度改革影响因素并提出有效的关键因素，望予以借鉴。

关键词：国有企业三项制度改革;影响因素;有效对策

在新时代背景下国有企业三项制度改革落实进程相对较为困难，在如此关键的时期如何攻克难关，促进改革成为目前主要关注的重点问题。

一、國有企业三项制度改革较为困难的主要因素分析

三项制度改革在我国各地区国有企业内虽然已经开展了相当长的时间，但是根据相关统计结果分析来发看，其改革成效并未达到既定的要求和效果。究其根本原因，主要源于两方面，一是内在因素，二是外在因素。具体分析如下：

（一）内在因素

在三项制度改革的过程中由于国有企业内部管理体系缺少完善性和科学性导致制度与改革需求存在较大的差异性，具体表现在国有企业人力资源部门占据较为重要的位置与现代市场化的人力资源管理体系存在较大的差距，无法适应新时代的发展变化，在改革此部门管理制度时缺少足够的支撑。同时，国有企业的工作策略存在问题。很多地区国有企业在三项改革的过程中将改革的中心偏向了基层组织，却在一定程度上忽视了对组织管理层改革的重要性。这样的改革方式可能会引发基层员工的不平衡心理，影响改革政策的公平性以及公正性。除此之外，三项制度改革过程中某些领导人员并未充分认识到改革的重要作用，缺少担当，甚至于害怕触碰某些人员的利益，出现不作为的现象[1]。

（二）外部因素

首先是思想理念的限制。国有企业在长期的发展过程中很多领导人员存在严重的官本思想，而基层员工对全国有企业也存在严重的依赖心理，影响三项制度改革进程。其次，在改革的过程中涉及到大量的失业人员，这部分人员缺少收入来源，生活难以为继，对自身的家庭以及外社会发展等存在一定的影响，需要管理人员对比进行严加考虑。基于此，在改革的过程中国有企业可以参考转岗不下岗，转业不失业的策略。

二、国有企业三项制度改革开展的关键因素

在新时代背景下国有企业实行三项制度改革策略，是促进国有企业快速发展以及促进经济发展的重要措施，因此作为国有企业管理人员应当对影响改革的因素进行深入分析，并提出有效的解决措施，全面推进三项制度改革进程[2]。

（一）解决国有企业内部冗余人员的安置性问题

针对此种问题，国有企业管理人员应当在内部采取竞争上岗的方式，结合岗位需求以及企业未来发展方向挑选更为优秀的岗位人员，并严格遵守规章制度进行选人和办事。在此过程中，还应当结合实际情况采取灵活有效的方式对人员岗位变动问题进行有效的解决，密切关注基层组织人员的心理变化，并做好岗位变动人员的心理安抚工作，帮助工作人员纾解压力，稳定情绪。同时，为了帮助冗余人员切实解决自身的工作问题等，国有企业领导人员还应当结合实际情况开展培训课程以及其他提升员工职业技能等方面的活动，有效提升工作人员的专业技能以及综合素质，除此之外，还可以提供外聘劳动岗位等方式为岗位变动人员提供切实可行的方案，为国有企业开展三项改革奠定坚实的基础。

（二）对国有企业员工的绩效考核制度进行完善和优化

现阶段，国有企业内部实行的绩效考核制度尚存在一定的缺陷和不足，举例来说，过于重视工作人员的表现，考核项目具有单一性，并未将工作人员的职业素养以及专业技能等纳入到考核的范围之内。这样的考核制度并不完善，难以准确而全面地判断工作人员的能力。针对此种问题，企业管理人员应当结合国有企业工作的实际情况完善评价指标，保障绩效考核制度的完善性以及合理性。其一是积极借鉴企业国有企业现有的成熟经验，有效弥补绩效考核制度中存在的不足之处，并完善考核的内容，提升考核制度的质量;其二是在国有企业内部构建领导与员工之间的沟通平台，集思广益，合理采纳具有建设性的意见，提升绩效考核制度的合理性，助力三项制度改革的推进[3]。

（三）推进企业员工的薪酬改革

国有企业在制定工作人员薪酬制度的过程中，可以结合国有企业的实际情况合理采取“以岗定薪、岗变薪变”的薪资策略，将薪资待遇处于灵活的发展状态中，重视员工的绩效薪酬，全面提升工作人员的工作积极性。在过去的几十年中，国有企业是“铁饭碗”，固定的薪酬方式缺少竞争性，针对于在岗位中工作任务多，付出相对较大的员工来说极为不公平，而建立完善的薪酬制度能够对收入分配制度进行合理的改善，为国有企业内注入鲜活的力量，有效提升国有企业的经济效益。建立以岗位价值为基础，以业绩考核为重点的薪酬激励约束机制，能够对工作人员进行动态式的管理，拉开彼此之间的薪酬待遇，由此在国有企业内形成良好的工作风气，对工作人员积极参与工作具有十分重要的促进作用，是多劳多得的重要体现，同时也能够为开展三项制度改革奠定坚实的基础，保障国有企业内部的公平性与公正性。

三、结束语

综上所述，在时代的发展过程中，各个企业进入了机遇与挑战并存的时代，越来越多的挑战压迫着企业在经济市场中的生存空间，国有企业也不例外。在新时代背景下，国有企业所面临的经济竞争不容小觑，为了有效转变国有企业在经济市场中面临的挑战，应当从思想上着手，积极转变工作人员原有的官本思想，积极吸引先进的管理经验，并根据当前实际情况，认真遵守和落实国家颁发的相关制度，对国有企业内部的工作策略等进行相应的调整和完善，客服三项制度改革中的种种影响因素，解决国有企业内部冗余人员的安置性问题、对国有企业员工的绩效考核制度进行完善和优化、推进企业员工的薪酬改革，为国有企业注入活力，以更加从容的姿态应对经济市场中的各种挑战，促进经济发展。

参考文献

[1]郭湘云，焦宏奎.国企三项制度改革思考与创新实践 [J].经济研究导刊，2018（10）：67.

[2]王晓洪，马新智，唐立林.国有企业改革背景下的三项制度改革思考 [J].内蒙古财经大学学报，2018（1）：90.

[3]马云攀.国企三项制度改革有效实施的关键因素分析[J].人才资源开发，2016，（12）：155.