浅谈城管行政执法中的法律问题及其建议

张德庆

摘要：进入新时代以来我国的城市建设得到了迅速的发展，在城市的管理工作中也形成了很好的管理体系，在确定的工作中加入了很多的治理方案。在城市管理工作中也存在很多的弊端，在这其中都牵涉到了许多的法律问题，正是由于我国这些问题的存在才更好的促进我国社会的一个发展。下文从各种城市管理中的问题漏洞出发，设置不太合理，各地的执行力不统一，缺乏有效的监察管理体制。

关键词：城市空间;执法管理;法律设置

对于城市建设这一方面来说，是我国改革开放的重点支持项目，在社会主义建设发展的道路中都有着重要的意义，这也是我国大多数人员所共同所要追求目标。为了让市民有一个良好的生活体验，同时也为了更好的加快城镇化的步伐，国家为了更好的实施工作和有效管理，从而制定出了很好的法律法规，来更好的约束城市建设的市场水平。我国在城市的发展进程也有了近几十年的进步，优化城市建设的法规和促进改革的开放历程，这些措施都体现了法制国家的重要意义。在多种的城市建设发展中两性的有关规律都很好的应用到了城市的工作中，针对各种各式的问题国家的法律体系也逐步的得到了很好的发展，以为了更好的维护建筑的建设，所以，作为城市管理中的工作者，要在城市建设中不断的总结经验，用最好最快的方法去进行一个管理，为了更好服务于社会的这一个方向。

1 在城市管理中出现的众多问题

1.1 法律制定的比较落后

我国近年为了更好的去维护城市的管理，不断的去增加有关的法律法规，在这个发展过程中也不断的去加入很多的管理经验，目前需要面对的一个重要问题就是法律制定中的落后问题。现在城市管理法律中法规比较齐全的有执法强制的要求文件和合理处罚的文件，但是在有关的负责任部门中对于实施和管理发展方向不是特别明确。我国城市化建设进程持续推进的基本社会现状无疑为城市管理工作增加难度，然而，对于城市管理行政执法红做方面却存在执行法律依据相对滞后的问题。通过这些过程，很容易使管理和用户之间出现一些难以避免的困境。但是，现在的正规化法律文件中都做了严格的要求，在一些问题的处理过程制定的过于粗略简单，在针对有关的问题用户时不能做到及时有效的处理，这些问题的不合理解决，都使城市建设中的效率和质量都得不到有效的提高，甚至也会出现执法过程和有关人员的矛盾问题。

1.2  执法管理过程中的一些不合理

我通过大量的走访调研发现，大多数的城市管理过程，城市管理部门和其它相关的部门之间不能有一个很好的配合，在各自职能的管理范围之内也不能得到有效的划分。在有一部分的管理部门中对于人力，物力，财力的使用和管理比较的随意，没有形成一个有关的统一管理体系。另一方面，城市的管理工作执法过程中与处罚的人员矛盾不断的出现，现在，我国的经济水平和社会主义国家的进程不断的提升，在城市建设的管理中的投入越来越多，对于相应的负责人员赋予的权利也越来越多，在众多复杂的城市问题中往往人员都不会得到全面的负责。对于多个部门来说也具有了多个交叉内容的管理，这些都会使主要部门在管理过程中发生有关的误解，这使得本职的工作过于的淡化，这使得城市建设中的问题不会得到及时的解决。

1.3 工作人员的素质能力方面不强

综合的考虑我国的一些城市管理法律文件，在城市管理的主管人员中大多都交给了公务员去处理，在不同的地域，不同地区执法人员的学习能力不太统一，对法律的有关政策法规缺乏相应的了解，这在目前的具体工作中是非常的普遍的。在这其中遇到的问题主要分为两个方面，第一个是在主要的城市管理部门中人员的配置不是特别合理，在工作人员严格受限制的情况下，城市主管部门和其它部门的接触和融合的现象比较的多，还可能会出现多个岗位的交替负责。针对这一种情况，在执法的过程中都对建设造成了阻碍。在城镇化快速发展的进程中，也是为了更好的准时完成工作，部门间也会出现互相借人员的现象。在城市的管理中大多数的人员都不曾接受过正规的培训，所以，与用户间的矛盾问题出现也是比较的普遍的，这使得部门管理中的形象和管理能力极大的降低。

2 对于城市管理工作的一些建议

2.1 在执法管理中遇到的多层次问题

在城市管理的过程中，对于时间的要求不是特别的高，在不同的时间段都会出现在街道中，这在目前的法规中都没有提出明确的要求。因此，为了对于城市管理更好的应用，在法规文件中要清楚的知道城管中的一些具体要求，明确时间性，对于统一的能力素养有一个统一管理，进而更好的促进法律的发展和完善。另一个层面，各级的相关部门要对人员的权利，管理能力和范围进行好好的管理，对于执法过程进行良好的限制。

2.2 有效的界定工作人员的职务范围

为了更好的迎合社会主义的发展，避免与其它部门的一些问题冲突，让被管理者有一个好的体验。在各个层面中进行职务的范围是很有必要的，城市管理和工作人员的有效沟通，海关和有关交税的一些管理，制定出来严格的规范标准，对于职务不可以随意的越级，在执法的过程中可以有效的去解决问题。在职正规的工作人员素养往往都要有着很好的专业素养，清楚的知道自己如何处理管理者和被管理者之间的一些关系，自己的部门做好自己的本职工作，各个部门之间做好沟通交流，实现一个完美的配合。

3 结束语

综上所述，城市管理人员在执法能力，工作的效率，工程建设的质量方面都需要有一个提高，国家制定的一些规定要很好的去执行，不断的去结合在工作中的经验去完善法律法规。在不同的地方形成统一的管理体制，更好的加快城镇化的进程，迎合社会主义的发展进程，一步步的去服务于社会，让管理执法的理念更好的深入人心。

參考文献：

[1]谭志恒，吴镇洲，秦国际等. 城管行政执法实践中存在的法律问题调查研究[J]. 沈阳工程学院学报（ 社会科学版） ，2014（11）：13-17.

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