互联网背景下政府治理的变革

南洋 尹薇子

摘要：互联网发展影响着人们生活的各个领域，这为政府治理的变革提供了新的角度和新的脉络。政府通过完善治理理念、促进信息开放、培养网络技术人才等方式，进一步升级政府治理能力。

关键词：互联网;网络平台;政府治理

在社会交际活动中， 信息是人们之间采取的一种普遍联系形式。随着信息网络技术的出现与发展，信息网络已渗透到人们生活的各个领域，使之在工作、生活、思维等方面发生变化。而微博、微信、抖音等互联网公众平台带来了人们社会交往形式的创新，为人们平等交流与表达思想提供了媒介和技术支持，同时也对政府的治理提出了挑战。以当今热點事件为例，先后有翟天临事件、重庆公交车坠江事件、西安奔驰车维权事件等公共话题在网络上引起公共讨论，各大网络新闻公众平台成为人们了解事件全过程的主要渠道，互联网平台在公众领域中的作用越来越突出，这也为政府治理方式的创新提供了新的角度，促进着政府治理的变革。

政府治理是政府行为的具体体现，互联网的发展为政府治理提供了新的角度，政府运用网络技术推动经济发展、完善社会治理、提升服务能力，已成为一个新的趋势。因此，互联网怎样推动政府治理的变革，以及政府如何变革成为一项重要的课题。

一、互联网推动政府治理的变革

1.互联网推动政府社会治理环境的发展

公众维权、重庆公交车坠江等各类热点事件都会引起公众广泛的讨论，此类事件表明任何一个地方发生的事件都有可能成为人们共同讨论的话题，并且有可能对现有的秩序造成冲击。信息网络在维护社会品德和正义的过程中显示了强大的力量，互联网公众平台在社会公共事件中的角色发生转变，渐渐从边缘走向拥有核心影响力的传播媒介。同时，各类网络平台越来越受到党和国家的重视，政府通过网络开设政府服务平台，打开了政府内部之间、政府与公众之间的交流之门。越来越多的公众通过各种数据平台表达自身诉求、讨论和评价社会现象、公共问题、提升了公众的参与意识和参政议政的能力，从而形成了由政府主导、公众参与的社会治理的多元格局。

2.互联网推动政府权力监管的创新

报纸、杂志、广播、电视等各种媒介是以往人们信息交流的重要形式。现今网络平台的使用，为人们创造了新的沟通天地，拓宽了传统的交流形式，如：广场、茶馆、餐馆等人们聚会的实体性场所。随着信息网络技术日渐发展，人们在网络中以匿名的形式自由的发言，获得了更多的自主性，人们的主人翁意识得到了进一步的内化，从而调动了极大的民主热情和讨论精神。同时网络的发展减弱了国家对于个人的限制，任何个体都具备向他人或组织传播言论、发出行动的呼声并进行有效监督的条件。可以说网络正在重塑群众的思维和行为方式，这意味着政府权力运行的每一个环节、每一个领域都是有数据、有记录、可追溯、可查询的。通过网络平台的监督，使政府进行政务数据的分享，增加权力运行的透明度，对于一些不作为、乱作为以及腐败行为的发生，实现权力监管的全覆盖、无禁区、无缝隙，从而倒逼政府自觉规范和约束权力的运行，提升政府的治理能力。

二、互联网背景下政府治理的转变路径

1.转变政府治理的理念

网络的发展使信息的交流更加方便快捷，然而公众对于信息的获取仍具有局限性。由于“官本位”等传统思想的限制，政府虽然拥有对于社会信息绝对的占有权，但是政府对于数据进行封闭处理，公众难以获取信息，获取信息残缺或滞后，这很容易导致腐败问题的出现。很多官员未能跟上时代的潮流及时更新政府治理理念，在面对公众时仍习惯于以往打官腔、讲套话，甚至有些官员对于网络反应迟缓、信息化能力差。因此，尽管网络平台对于政府的治理起着积极作用，但政府对于网络平台没有进行有效利用。这意味着传统的政府治理理念正在面临挑战，这要求我们的政府及其官员打通政府与网络之间的阻隔，树立科学客观的治理理念，使政府治理更加科学合理，推动和政府治理理念的转化。

2.促进政府数据信息开放共享

政府进行信息公开是网络发展环境下的实际需要，有利于公众对于政府政策的了解，同时有利于提高政府决策的科学性，增加公众参政议政的积极性。数据的开放共享是政府实现与公众良性互动，推动政府治理创新的重要保障。这并不意味着政府简单的对于数据信息进行公开，而是需要遵循一定的规范和要求。政府需要加强对于信息数据的管控，建立统一的数据开放共享平台，使信息共享跨层级、跨领域、全共享、全覆盖，打破信息孤岛的状态。同时需要依据一定的标准和技术规范对数据进行划分，确保数据共享的规范化，完善相应信息共享的机制，定期对共享效果进行总结，并进行合理的奖惩，科学促进数据公开共享，推动政府治理的发展。

3.培养网络技术人才

网络技术人才关系到网络平台中的信息搜集、分析和处理，是提高政府治理能力的核心力量，是强化政府数据治理创新的技术支撑。网络技术人才的不足也限制了政府治理的创新，使得政府对于公众平台没有得到充分利用。所以政府要加强对网络人才的培养，明确人才培养的目标，为人才培养提供良好的政策环境。同时，引进扶持政策和激励机制，支持各大高校和企业建立公众网络研究机构，引进国内外复合型人才。根据实践的需要，有针对性的开展网络技术教育、职业技术教育、继续教育、成人教育、远程教育，积极培育网络监管人才的新生力量，拓宽人才培养渠道。

三、结语

网络平台的发展，带给我们一个全新的角度，我们的思维以及行为举措都发生了很大的变化。因此，我们必须认识到网络平台的发展对于政府治理的重要性。网络的发展为政府治理提供了全新的思路与观点，政府治理观念的转变、政府信息的公开、网络技术人才的培养等都需要进一步的实践与发展。毫无疑问的是，政府治理的变革和创新同样也有利于网络平台更好的推进与深化。

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