高职院校编外合同制教职工的调查和思考

李诗云

摘 要：当前高职院校非在编教师的现实问题是影响学校稳定发展的原因之一。本文以C校为例，用问卷调查的方式分析了编外合同制教职工在现实中遇到的问题，并提出了相应的建议。

关键词：编外合同制;管理问题;同工同酬

自中组部、人事部和教育部提出以人事制度改革和分配制度改革为突破口，优化教师队伍结构，发展高等教育事业以来，合同制、人事代理、劳务派遣等新型的用人形式在各地高校逐渐推广开来。C校是一所省高职院校，除正式编制教师外，还有一些编外合同制教职工。为此，本文以 C 校为例，了解编外合同制教职工的现状以及现存在的问题，改善矛盾，并提出相应的解决对策，促进教师队伍的良性发展。

一、现状分析

C校共有编外合同制教职工120人，大部分为干事和辅导员。

二、C校的问卷调查

（一）调查问卷的设计

本问卷统一编制，为自填式问卷，共设计问题53个。种类包括了背景类、行为类和态度类三种基本类型。其中背景类问题9个，涉及了被测试者的年龄、学历、职称、是否在编等。并针对专任教师、编外合同制教职工、青年教师（35岁及35岁以下）群体设计了不同的问题，其中编外合同制教职工的问题为6个，包括工作量、积极性、突出问题、未来打算等方面。

（二）调查问卷的发放

本问卷采取网络填寫的方式，针对不同的对象统一发放，要求被调查者以不记名形式自行填写。

（三）调查主要结果

在发放的问卷中，回收有效问卷344份，空余答案为在编教师，未填写此部分问卷，以下数据为编外教职工填写的汇总。

1.您对自己工作量的评价是？

2.您对自己工作积极性的评价是？

3.您打算在现岗位上工作多久？

4.您认为现有的突出问题是：

三、结论与建议

（一）主要成效

2017、2018年C校通过参加招聘考试入编解决身份的编外合同制教职工有27人。

（二）主要问题

根据问卷调查可以发现：认为现有的主要问题，较为平均的集中在待遇薪酬低，与工作量不成比例、个人发展前途和出路、职称提升方面。

在工作方面遇到的主要困难有（至多选三个）55人认为工作负担重，54人认为发表学术论文论著难，38人认为职务晋升机会少，21人认为工作条件差，17人认为领导不重视，仅1人认为人际关系紧张。

假如有机会流动，吸引这些编外合同制教职工到其他单位工作的主要因素有：收入高、待遇好;学科强，有发展潜力;工作环境好;学术氛围、人际关系好。

总而言之，与在编教职工相比，编外合同制教职工不仅工资的总量上有较大差距，福利待遇上与在编的相比，待遇也低，同工同岗不同酬，导致队伍不稳定，流失率较高，特别是辅导员队伍。

（三）工作建议

1.针对编外合同制教职工个体化差异进行差别激励。学校可以根据编外合同制教职工个体的差异，实施差别化的激励机制，可有效地调动编外合同制教职工对工作的积极性，个体化激励机制可根据年龄、岗位以及学历的不同，制定出不同的激励方式，例如荣誉激励、物质激励、岗位激励等方式。

2.加快推进编外合同制教职工同工同酬的进程，一是请求上级单位给予更大的解决编外合同制教职工身份的自主权;二是年内尽快出台公办高职院校教职工备案管理办法，争取在3-5年内，将学校所有的编外合同制教职工转为备案制教职工，与在编教职工享受同等工资及相关福利待遇，尽全力保障待遇的统一性，降低不公正感，防止编外合同制教职工减少工作热情。

参考文献

[1]徐霞飞.浅谈高校编外人员管理[J].人才资源开发，2019（14）.

[2]高睿.高等学校非在编教师的管理问题研究[D].沈阳师范大学，2016.