项目管理在转制型科研院所科技管理工作中的应用

董红赞；杨阳

（ 1.上海电动工具研究所（集团）有限公司，上海 200233；2.上海宝准电源科技有限公司，上海 200233 ）

0 引言

科研院所是国家科研项目的主要承担者，也是各个领域创新研究的主力军[4]。随着转制型科研院所的企业化发展和科学技术的普遍进步，科研项目管理作为产业化发展的上游，“卡脖子”效应越来越明显，对科研成果的产业化所起的作用越来越大。如何能高效率、高质量地完成科研项目，解决科研成果产业化上游的“卡脖子”问题？高效规范化的科研项目管理显得越来越重要。

1 项目管理必要性

1.1 规范化项目管理

科研项目申报多数由科研人员独立发起，根据个人技术专长和实践经验进行申报，这种方式能够调动科研人员进行研发的积极性和主动性，但是在科研项目的管理过程和科研新成果自身的社会价值应用方面仍然存在着一定缺陷。如在绝大多数转制型科研院所中，科研项目管理过程及模式具有一定的功利性，缺乏实用性，又涉及跨部门协作，管理过程主次不分明，分工不明确，效率偏低。为了有效利用科研资源，提高科研效率，科研项目管理人员必须要重视科研项目管理的不断优化，加强科学化管理，从而保证科研项目管理的高效性。

1.2 成果价值最大化

鉴于科研项目自身具有一定创新性的特点，科研过程中，科研人员倾向于注重知识管理，而忽略过程控制和过程管理，这导致科研项目的成果与最终想要的研发结果存在着一定差异，阶段性成果和最终科研成果大多是通过知识形态的方式来进行呈现，以论文、专利或报告的形式进行展现。为充分发挥科研成果自身的社会价值，在项目管理的过程中，科研管理人员应注重多个学科交叉利用、多元化研究方法论证、项目里程碑事件阶段性成果交付，以达到项目管理的过程控制，这将促进科研项目阶段性成果的获得，为项目的下一阶段进行提供可靠输入，同时也能够保证最终科研成果的顺利输出，使其具备一定的持久性和长久性，从而使科研成果发挥最大的价值。

1.3 降低项目风险

科研项目探索的过程具有一定的创造性，新的科研项目出现是为了更好地解决目前遇到的问题。固有的专业知识壁垒，导致科研项目在进行过程中常常具有一定的不确定性，容易出现失败的状况，甚至不了了之，所以在新的科研项目实施过程中，科研项目管理人员要结合新方法和新理念的有效使用，保证新的科研成果能够更好地贴合外部发展环境。采用项目管理工具研究科研项目管理方法，将项目目标落实到项目执行的每个环节当中，尽最大努力减少科研项目可能出现的损失，同时通过不断的优化资源配置，提升科研效率，避免在科研项目中出现的各种风险，降低可能出现的损失，从而使科研项目更加高效规范化，最终实现科研项目成果产业化带来的社会效益与经济效益。

2 现状及问题

随着人工智能时代的来临，科技强国战略在我国得到了广泛的实施，唯有科技“强赋能”，产业才能“育新机”，科技赋能产业的理念越来越深入人心。各级政府及相关部门对科研院所加大了投资力度，科研经费持续增加，各企业的科研课题数目也越来越多，所以，高效规范化管理科研项目就成为一项重要的工作。然而目前，转制型科研院所科研项目管理中普遍存在着以下问题：

1）重视科研项目申请忽略项目过程管理

一些转制型科研院所过于注重对于项目的申请，不管项目是否有把握、有价值，通通进行跟进和材料提交。项目申请成功之后却没有注重项目的管理，项目实施效率低下，甚至导致项目最终无法完成验收。项目执行期间，科研项目管理人员常常临阵磨枪，做好表面工作，这种应付了事的行为仍然广泛存在[1]。

2）管理过程创新服务不足

长久以来，我国的科研管理方式相对落后，信息透明度偏低，封闭化的管理方式较易滋生假公济私和贪污腐败的行为，所以，科研项目管理人员必须加强科研项目管理的信息化进程[2]。科研项目立项成功之后，一些科研管理人员只注重行政方面的表面工作，却没有从实际的科研人员工作现状出发，相关的科研服务不足，科研人员的诉求无法得到满足和反馈，科研成果欠缺有效输出。项目管理人员必须要深刻认识到科研项目管理的本质是服务于科研、服务于研究、服务于提高科学技术水平。

3）管理过程缺乏项目管理工具

从科研项目的实际开展现状来看，科研人员或科研管理人员撰写的项目书、任务书和进度计划缺乏合理性，这种管理工具的缺乏导致很多人无法顺利完成项目，耗费大量的资源却没有达到预期成果。所以，科研人员或科研管理人员必须要寻找合适的项目管理工具来制定高效的项目进度计划[3]。只有遵循现代化的管理理念，借助现代化的管理方法和工具来开展科研项目管理，才能提高科研项目管理工作的清晰度，进而提高转制型科研院所的研究水平。

3 应用与研究

项目管理将知识、技能、工具和技术应用于项目活动，以满足项目的要求。项目管理是现代管理学发展的重要成果，经过近年来的发展已深入渗透到了社会工作中的各行各业，并且极大程度提高了人们的管理效率和工作质量。从我国的项目管理实践现状来看，转制型科研院所中的项目管理应用仍然没有得到充分发展和应用。科研项目管理的过程包括多个工作环节，承担项目的管理人员必须充分研究各种类型的影响要素，充分调动人力、物力、财力等资源，实现对于科研项目的动态跟进，从而实现高效的科研项目管理。

3.1 优化方式重视过程

项目管理能够有效服务于科研项目管理，应严格按照项目管理的过程（启动——规划——执行——监控——收尾），见图1。对应到每一个过程应按照项目管理体系的十大知识领域进行。遵循项目管理的基本理念，转制型科研院所项目管理人员应立足于自身企业和项目特点来开展科研项目管理工作，根据项目实际情况来规范项目管理流程，组织项目干系人进行任务分解和会议交流，定期跟进项目考核目标完成情况，及时发现偏差并定期纠正执行，定期进行经验总结，不断优化和改进管理方式，使其更加符合科研项目的实施管理过程。实施过程中尤其应注意明确每位项目干系人的责任和义务，严格划分责任界限，拒绝推诿扯皮现象的发生，运用目标管理法、跟踪管理法、全局调查法等多种方式来共同开展科研项目管理[4]。

3.2 革新方法创新服务

科研管理人员必须跟上时代的步伐，善于转变传统的管理理念，革新工作方法，树立“服务”意识，优化管理观念，去除本位思想，真正站在科研人员的角度思考问题，服务于科研，所设置的行政操作应简单易行，加强各项工作流程透明化程度。除此之外，项目管理工作人员必须加强自身的工作素质，提高自身对项目的责任感和专业技术水平，真正推动科研项目的顺利实施，优化科研环境[5]。

3.3 科学运用管理工具

转制型科研院所的科研项目开展过程中，项目管理人员和科研人员常局限于采用“老观念”、使用“老方法”，而对于新的项目管理工具，则应用较少。提高项目管理效率，必须保证科研从业人员高效利用项目管理工具来开展科研项目，科学地对项目进行分配、控制、实施以及跟踪，确保项目能够顺利完成。此外，还应充分利用项目管理工具，使用WBS(工作分解结构)、构造PERT 图（计划评审技术）、寻找CPM（关键路径法）、绘制甘特图，利用专业软件比如Project、Basecamp 等进行分工协作，确保项目干系人都能在课题中发挥相应的作用，保证项目的资源能够实时共享，在完成项目计划的同时，最大限度地降低管理成本。

3.4 经费管理正规有效

转制型科研院所的科研项目管理的过程中，存在部分项目经费使用不规范行为。随着国家对科研经费管理的要求和专项审计标准不断提高，科研管理人员必须重视项目经费管理的正规化，对科研项目经费进行专账管理，保证科研经费能够发挥其自身价值，各项任务顺利完成。在管理过程中，科研管理人员可以成立科研经费管理工作小组，进行科研经费的协调配合，重视经费落实，保障经费管理工作的有效性和正规化。

4 结语

项目管理在转制型科研院所的科技管理工作中具有非常重要的作用，相关的科研项目管理人员只有不断提高专业知识素养，转变工作思路和方法，总结实践工作经验，加强现代信息技术的应用，将现代化项目管理知识体系和方法引入到科研项目管理之中，才能确保科研项目高质量地完成，保障科研成果的产业化进程顺利进行，提升科技创新策源能力，最终推动中国科学技术水平的进步。