进一步优化和提升雷达管制移交工作效率

摘要：为进一步减少空中交通管制员工作负荷，提高管制员工作效率，降低运行风险，避免在雷达管制移交过程中出现“错、忘、漏”情况，本文通过对于现行雷达管制移交（包括雷达标牌的“电子移交”和航空器通信移交）工作流程进行梳理，结合管制员心理反应、时间管控、空管自动化系统功能，提出优化方案，从而在保障飞行安全的基础上，充分发挥自动化系统的各项功能，为空中交通管制员简化和优化工作程序，为与日益发展的中国民航业提供更加优质的空中交通管制服务。

关键词：AIDC;空中交通管制;工作负荷;无意注意

引言

随着我国民航事业的迅猛发展，空中飞行流量急剧增加，民航局空管局为规范空中交通管制单位之间的雷达管制移交工作，于2020年5月1日开始实施《民航空管雷达管制移交工作指引》，在全国实施雷达管制的空中交通管制单位范围内，对于已实施电子标牌移交各管制单位之间的雷达管制移交（包括空中交通管制员常说的“电子移交”，即AIDC：ATS Inter-facility Data Communications，空中交通服务设施间的数据通信，以及通信移交）工作，统一移交标准，规范移交流程。本文通过对雷达管制移交工作现状进行分析，结合空管自动化系统功能、管制员心理反应等内容，提出优化方案，以便减少空中交通管制员工作负荷，提高工作效率，降低运行风险。

1、 雷达管制移交现状分析

现行雷达管制移交工作流程，主要分为以下三个步骤：预先通报、协调、移交。

1.1预先通报

实施雷达管制移交空中交通管制单位之间通过签订工作协议，明确EST报（预计飞越报）和ACP报（管制协调接受報，对于移交方单位发来的EST报文内容进行认可）拍发时机。

移交方向接受方发送EST报文，通报接收方某一航空器过管制移交点或管制区边界的预计时间（世界协调时）、高度、应答机编码等信息。

接受方在收到移交方发来的EST报后，自动回复ACP报。

1.2协调

在满足雷达识别的基础上，移交方向接受方移交电子标牌。

移交方将航空器在边界前预定距离内（或高度内），通过手动或自动方式向接受方发送TOC报（管制移交报），此时该航空器雷达标牌在移交方和接受方雷达屏幕上均是闪烁状态。

接受方通过自动或手动方式接收处于闪烁状态雷达标牌，自动化系统向移交方发送AOC报（管制移交接受报）。随后，移交发和接受方自动或者手动在雷达屏幕使用颜色变化或标记功能，对此雷达标牌标注，以便提醒管制员此航空器还未转频。

已有多家空管单位已经或正在准备为航空器的雷达标牌增加一种过渡状态颜色，以便提醒管制员，此航空器还未取得通信联系。

1.3移交

在收到接受方AOC报后，此航空器雷达标牌在移交方雷达屏幕上已不是管制下状态颜色，移交方通知机组转频联系接受方，同时通过手动改变此航空器雷达标牌颜色或标记，使其变为相邻管制单位管制下的颜色或状态。

接受方在收到机组通信联系后，手动改变该航空器雷达标牌颜色或标记，使其变为管制下状态颜色或状态。

通过以上三步完成航空器从移交方到接受方的雷达管制移交。

2、 对现行雷达管制工作流程优化思路

现行雷达管制移交工作各步骤都有明确规定，规范而且标准，但是笔者通过实践，感觉可以对以下几点进行优化：

2.1优化协调步骤

在空中交通管制单位工作现场，绝大部分管制单位自动化系统已经融合ADS-B信号、S模式二次雷达数据，且空管自动化系统不断更新和升级，除极个别情况外，航空器雷达标牌已能完全实现自动相关，且接受方回复的ACP报，是对移交方发来的EST报文内容表明认可，此时是否可以判明移交方和接受方已经进行了协调，把预先通报定义为协调。

2.2把原来的协调、移交统一整合为移交

各相关单位禁用自动化系统自动拍发TOC、AOC报功能，改为人工拍发TOC报和AOC报（在绝大数空管自动化系统中，管制员可以通过双击航空器雷达标牌，或者使用雷达的功能菜单发送TOC、AOC报，无需管制员进行过多人工干预），从而为整合提供设备技术支持。

通过整合协调和移交部分，精简原工作流程中的协调与移交阶段之间和之后，添加和取消过渡颜色或标记功能提醒项。

3、 优化后的雷达移交流程

优化后雷达移交就变为只有两个步骤了，分别是协调和移交，如图2所示。现行的预先通报变成协调步骤，而现行的协调和移交合并整合至管制移交同时进行。

4、 雷达管制移交流程优化后的优势

4.1有效降低管制员工作负荷

通过把现行协调和移交两个步骤整合，让管制员在手动操作雷达标牌和口头发布转频指令同步进行，可有效缓解管制员在等待接受方反馈AOC报时对此航空器关注，可以把精力放在调配其它空中飞行冲突，提升空域利用率上。

4.2能够更加有效提醒管制员对于边界附近动态观察

根据心理学中无意注意研究，发现：“活动的刺激物、变化的刺激物比不活动、无变化的刺激物容易引起人们的注意。”所以优化后，如果接受方未能与移交航空器取得通信联系，则该航空器雷达标牌在移交方和接受方的雷达屏幕上均为闪烁状态，对比现行的通过颜色不同或雷达标牌增加标记提醒，更能提醒移交方和接受方管制员关注此航空器，从而有效避免在雷达管制移交过程中的“错、忘、漏”问题，如管制员口误发错频率或呼错航班号、机组误听指令调错频率等。

4.3合理调整管制员注意力分配

在现行的AIDC中，除共用同一系统外，不同管制单位之间电子移交，无论是使用专线还是AFTN网络传输，因为信号和指令的传输与处理，以及接受方管制员反应速度快慢等因素，移交方管制员从发送TOC报，到接收到接受方回复的AOC报，会有一定时间间隔。

5、 优化雷达管制移交流程注意事项

5.1管制员严禁提前电子接管未移交雷达标牌

为保障雷达管制移交流程能够顺利实施，各管制单位应当严禁管制员在实际工作中提前接管移交方未移交航空器的雷达标牌。

5.2自动化系统设备升级、优化

对于因为危险天气、突发机械故障、机上人员突发疾病等特殊情况，航空器偏出原定计划航路或航线飞行，或进入其它管制单位空域，此类情况自动化系统，可能无法智能判明接受方管制单位，需要厂家相关专业技术人员进行系统升级、优化。

6、 结束语

随着各类新技术、新设备应用，在空中交通管制工作中，要充分发挥新技术、新设备的各类功能和优势，能让设备处理的就让设备处理，能让设备提醒管制员的就让设备去提醒，从而有效降低管制员工作负荷，促进管制员合理分配注意力，为空中飞行流量提升、空域高效应用、飞行安全保障提供强有力的支持，为与日益发展的中国民航业提供更加优质的空中交通管制服务。

参考文献

【1】 ASIA/PACIFIC REGIONAL INTERFACE CONTROL DOCUMENT（ICD）FOR ATS INTER-FACILITY DATA COMMUNICATIONS（AIDC）【Z】.2003.

【2】 MH/T/ 4008-2000，空管雷达及管制中心设施间协调移交数据规范

【3】 MH/T 4029.3—2015，民用航空空中交通管制自动化系统 第3部分：飞行数据交换

【4】 CCAR-93-R5，民用航空空中交通管理规则

【5】 韩俊杰 基于AIDC协议的管制协调移交自动化系统【J】空中交通管理，2007（11）

作者简介

孙忠君（1973-），山东济南人，工程师，目前主要从事空中交通管制方向的研究。