浅谈电力安全监察工作现状及其创新发展策略

孙大胜 陈恒志 刘万明 余泽麟 李扬

摘要：随着社会的不断发展和进步，电力安全监管逐渐受到社会的重视。大多数企业在电力安全监管中都有自己独特的监管理念，并将其严格落实到电力监管的实际工作中。但从实际情况看，当前电力安全监管工作仍需进一步改进，因此，探索电力安全监管创新发展战略，对电力企业的全面发展具有重要的现实意义。

关键词：电力安全监察;工作现状;创新发展;策略

导言：电力安全监管作为及时发现和解决电力企业运行隐患，保证电力系统正常运行的一项重要工作，是保证电力企业高效发展的最重要前提。电力安全监察的发展主要是通过利用上级赋予的权利和义务，对电力生产过程中的相关设备和人员进行安全监察。为此， 本文通过对目前电力安全监察工作现状的分析， 提出了几点促进电力安全监察工作创新以及发展的措施， 希望能够促进电力相关企业进一步发展。

1电力企业安全监察存在的问题

1.1 从业人员综合素质偏低

从各企业安监人员的人力资源配置来看，大专以上学历人员比例较低，本科学历较少，严重降低了安监效果。造成这种情况的原因，首先与安全监督管理的人事管理制度不合理、不规范有直接关系。此外，很多企业对安全监督管理人员的待遇相对较差，导致很多毕业生毕业后不会优先从事这项工作。此外，许多单位在实际工作过程中没有为员工提供足够的晋升机制。面对日益增加的工作难度，这些人员的专业技能很难适应企业发展水平的提高，形成的管理效果势必不能满足实际工作的需要。

1.2 安全监督体系和安全保障体系职能未能很好的落实

一些电力企业管理者对安全保证体系和安全监管体系的职责认识不清，工作安排上存在职责混乱的现象。他们对安全保证体系是否严格遵守各项规章制度的规定，安全技术措施是否落实，企业生产的安全可靠责任是否得到保障，了解不够。

1.3安全管理制度执行力不强

一些电力企业的安全生产管理与“按章办事、按制度办事、按标准办事”的严格安全文化存在较大差距。在开展任何工作之前，还没有形成“想一想，看一看规章制度是怎样规定的，规章制度是怎样规定的，我们的工作是不是按照规章制度要求开展的”的良好工作习惯。

1.4安全管理未能落实到位

电力企业生产人员使用的设备、工具较多，人员安全技术水平参差不齐，操作过程复杂。此外，作业过程中还涉及高空坠落、触电、窒息等危险因素，安全风险相对较高。如果缺乏安全监管专业知识，将直接影响电力企业的安全稳定运行。但从当前电力安全监管工作的实际情况看，存在监管过程不科学、人员安全技术水平低、监管手段落后、各级安全监管人员职责落实不到位等问题，这给企业的安全生产埋下了隐患，是当前电力企业需要解决的一个重要问题。

2电力安全监察工作创新发展策略探析

2.1创新电力安全监察技术， 提高电力安全监察成效

作为影响电力安全监管质量的最直接因素，监管技术的创新对提高电力安全监管质量至关重要。除了传统的监测工具外，还应积极建立和完善电力安全监测系统，充分发挥现代计算机技术在电力安全监测中的作用。电力安全监管系统一方面可以为监管人员提供实时监管信息，另一方面可以对预先设定的监管对象和工作流程进行实时状态监管，帮助监管人员及时发现问题，促进电力安全监管有效性的提高。

2.2 创新电力安全监察模式， 转变电力安全监察职能

所谓电力安全监管模式，与电力安全监管形式有着本质的区别。监管模式是监管形式的升级，从更高的角度看，这是电力安全监管的工作内涵。因此，推进电力安全监管职能转变，必须创新电力安全监管模式。一是不断完善电力安全监管体系，加强电力安全监管队伍建设，提高电力安全监管人员的专业技术水平，完善电力安全监管网络，充分发挥电力安全监管体系的主导作用，确保电力安全监管的落实。二是加强电力安全监管，完善电力生产绩效考核机制，重视对安全监管人员的考核，切实提高工作人员的积极性，确保电力安全监管高效、稳定、安全发展。三是规划电力安全事故应急管理机制建设。根据电力企业电力监管和运行实际，不断优化和创新电力安全应急处置措施，完善电力安全应急管理机制，特别是促进电力事故应急处理预案的制定和应急队伍的建设。

2.3增大电力安全监察的力度与完善电力企业的安全文化。

加大电力安全监管力度，首先要建立完善的工作绩效体系，加强安全生产绩效考核，遵守并严格执行安全生产报告制度，使安全生产理念深入人心，并通过一系列方法实现电力安全的全面保障，确保电力安全的目的和每个环节的责任明确，同时，在监管方面，也要有详细的工作理念，对任何一个环节，都要有详细全面的监管。

电力企业的安全文化与员工的思想意识和执行力密切相关。通过一系列的规范和循序渐进的指导，逐步促进员工对电力安全监管基本原则和态度的确立。为以上打下良好的基础，制定各种规章制度可以进一步融入到员工的日常生产中。从而很好地解决了员工的态度、工作态度和安全生产观念问题。

2.4创新电力安全监察形式， 丰富电力安全监察内容

目前，电力安全监管存在着监管形式单一的问题。因此，要顺利开展电力安全监管，必须采取更加高效科学的监管手段，创新监管形式，逐步实现从传统的电力安全专业监管向公众监管或相互监管的转变，推动形成以电力安全监管人员为中心、电力企业职工为辅助的企业经营新模式，确保电力安全监管人员能够开展电力生产过程监管，实现同一地区不同电力企业之间的相互监督和监管，共同促进彼此的发展。除了对电力企业的日常生产过程进行监控外，还应包括对电力线路、杆塔、变压器等电力设备以及用电人用电行为的监控，以确保全面、真实、准确的电力安全监控，从而保证安全问题的及时发现和解决，进一步促进电力系统的高效运行。

2.5 提升管理人员的安全意识与宣传

管理者的安全意识直接影响工作效率。因此，管理者应认识到自己的责任，促进安全工作的逐步改进。企业主要从班组安全教育入手，提前制定年度培训计划，对监理人员进行有针对性的培训和检查，转移安全工作的重要性。本着“措施预防是基本，思想预防是根本”的原则，以讲座、知识竞赛、评奖等形式，促进内部员工的交流与沟通，全面提高各级人员的安全意识。逐步形成要求我安全的良好企业文化，巩固和提高各级安全监督员的专业知识和职责，全面提高企业安全监督水平。

结束语

综上所述，我们可以得出这样的结论：创新是发展的必由之路。要发展，必须改变现状。因此，为提高电力安全监管的有效性，电力企业必须不断创新电力安全监管形式，丰富电力安全监管内容，创新电力安全监管技术，提高电力安全监管效能，创新电力安全监管模式，转变电力安全监管职能，创新电力安全监管知识，提高电力安全监管质量，进一步加强电力安全监管工作安全监管，促进电力企业健康可持续发展。

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