浅析黑龙江省城市供水现状及保障措施

刘北

摘  要：城市供水作为当代城市的公共事业对于城市发展有着重要的意义。城市供水系统主要是由水厂、输水管渠和配水管网组成。经历了从水源地取水后，经过管道的输送进入水厂进行相关处理，经过处理的水再通过管道网络配送送到各家中。本文通过对黑龙江省城市供水现状进行分析的基础上，提出了一系列综合性的城市供水措施，通过水系连通、开源节流等相关措施的应用，缓解区域性贫水的供需矛盾，实现黑龙江省城市的重要意义。

关键词：黑龙江省;城市供水;保障措施;水资源利用

近年来，黑龙江省作为作为东北地区重要的资源性地区，随着经济的发展，水资源的供需矛盾也变得越来越突出，本文通過对黑龙江省城市供水现状及供水保障措施进行研究分析，找出当前存在的问题及解决对策。

一、黑龙江省城市供用水现状分析

目前，随着黑龙江省 人口增长和经济规模的发展，黑龙江地区已经出现了水体恶化的趋势，全省土地总面积一共有47.3万平方公里。全省共有集水面积250km以上的河流1918条，与全国的平均水平相比，我国的区域内水资源并不丰富，人均占有量较少，供水能力不足而产生的供需矛盾较为明显。进入20世纪后，黑龙江省市区年均节水量达3400余万m'，城市污水集中处理率达50%。各污水厂都建设了小型污水处理回用设施，年回用水量约60万m'。其中河湖污水厂的4万m'污水处理回用工程待管网配套后可回用于工厂企业、绿化、景观、基建等方面。相关的污水处理回用发展前景十分广阔。城市基础设施建设发展较快，新区主干道路改造工程已大部分完成，城区网状交通已初步形成，新区内有较完善的供电、通讯、交通系统，能够满足日常工农业生产及市民生活要求。

二、黑龙江省城市供水存在的问题

（一）城市供水水源严重不足

据不完全统计，黑龙江省大部分城市的现有水源仅能保障目前供水需要，远不能满足“十五”期间用水需求。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，以及城市化进程的加速发展，城市供水范围有较大增长，用水量增速加快，城市供水水源更趋紧张。因此，城市供水仍是黑龙江省可持续性发展的主要制约因素。

（二）供水技术与设施滞后

由于城市供水价格倒挂，各供水企业普遍处于长期政策性亏损状态，而各地财政又无力加大城市供水设施的投入。因此，黑龙江省城市供水发展后劲严重不足，不利于供水企业的可持续发展，也不利于节水工作的开展。另外，部分供水设施配套不齐全，供水安全可靠性差。在输配水方面，许多管道已使用多年，有的甚至超过了10年，且大多数为灰口铸铁管，加之部分管道未衬里，耐冲击力差，管道锈蚀严重，经常出现爆管，造成大面积停水，影响供水量及水质，漏失率也较高。

（三）各区节约用水工作发展不平衡

将松花江水源直接利用仍停留在少部分生产用水领域，在生活用水中直接利用江河水的工作尚处在探索阶段。污水处理回用工程因资金等条件限制，回用率还很低。中水利用还需进一步推广。黑龙江省实行阶梯式水价后，对非居民用水已不下达用水计划和收取超计划用水加价水费，致使各单位的节水管理弱化，节水投入减少，三级节水管理网络的作用降低，在一定程度上削弱了节水工作力度。

三、黑龙江省城市供水保障措施

一是调整优化产业结构，发展节水型经济。要大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业，严格限制高耗水型工业项目的发展。二是强化用水计划及定额管理等基础工作，完善节水管理网络。必须按照《黑龙江省城市节约用水管理条例》的规定，对非居民生活用水实行计划管理和定额管理以及超计划、超定额用水加价收费的管理制度，保证用水计划管理率为。按照国家有关要求，每年对企业进行一次水平衡测试。加快各种替代水的利用鼓励开发利用松花江水资源。扩大江河利用领域，近期重点做好相关的示范工程的试点工作，并在条件成熟时逐步推广。建设中水利用设施，提高水的重复利用率。四是要完善法规，健全制度，提高城市节水工作水平加强配套法规建设，制定、修改和完善相关法律法规，建立科学的城市节水法律法规体系。理顺供水价格，合理确定水资源费征收标准，建立供水价格标准调整机制。引入市场机制，拓宽融资渠道。加快供水企业上市融资，鼓励和吸引社会资金和外资投向城市供水、污水处理和回用设施的建设和运营。建立节水器具、节水设备的认证制度和市场准入制度。

四、结语

城市供水是重要的基础设施，是城市生产和人民生活不可缺少又无可替代的基本物质条件，也是城市经济发展的重要保证。各级政府，特别是城市人民政府，始终把供水设施作为城市基础设施建设的重点，面对黑龙江省城市供水存在的问题，通过采取开源节流、水系连通等相应有效措施，能够保障黑龙江省地区的正常城市供水，通过措施优化，实施水资源的优化配置，经济、合理的开发利用和调度各种水资源用于城市供水，以缓解水资源供需矛盾，保障城市供水。