浅谈小型水利水电工程的管理

黄仕高

摘  要：随着国民经济的飞速发展，人民群众对于生活水平的要求也在日益提升。在这方面，小型水利水电工程能够发挥出不可替代的特殊作用。此类工程在我国普遍存在，对于保障一定范围内的水资源开发利用，电力保障和农业发展都是颇为重要的。特别是在一些容易受到降水影响的地区，还能发挥减少洪涝灾害的功能。因此，小型水利水电工程的管理，关系着人民群众的切身利益，对其必须引起足够的重视。本文即从其主要的关注方向、容易产生的问题和相应的工作优化方法三个方面，对该领域的问题进行探讨。

关键词：小型水利水电;水利水电工程;工程管理

小型水利水电工程的管理工作对于保障工程质量和工程是否能够在未来长期发挥应有作用都有着巨大的影响。在这方面，不仅工程建设施工单位要有较高的认识水平，当地的发改局等相关政府部门及其工作人员也要承担起相应的责任，提升自身在该领域的管理能力，能够对工程管理进行有效的监督与指导。只有这样，工程质量才不会发生严重的问题，才是真正将人民群众放在了心上。以下就将笔者在这方面的思考与经验分享给大家，与大家进行交流探讨。

一、小型水利水电工程管理需要关注的主要方向

从工程整体的角度来说，需要关注的主要有如下几个方向：对设计图纸的审查，对设计与施工单位關系的处理，对工程原材料的检查，对工程质量的严格控制与检查。其中对设计图纸的审查可以防患于未然，及时发现设计中的问题，不会遗留到工程建设中去;处理好设计单位和施工单位之间的关系，则可以保证双方之间的紧密配合，避免因沟通不畅造成的问题;工程原材料的检查比较好理解，原材料的质量必须满足相应标准，否则必然影响最终的工程质量;最后一点则需要工程全过程的持续监督。

从中可以看出，在以上工作的专业度上设计和施工单位是优于发改局等政府部门的。但是，政府部门或其工作人员并不是没有发挥作用的空间，应该积极参与进去。比如在设计与施工单位的协调上，要及时发现双方关系出现问题的苗头，帮助他们进行处理;对于施工全过程的持续监督管理，政府部门或其工作人员也可以加入，根据工程建设前所报备的各种材料进行检查。一旦发现问题，必须及时处理。在设计或施工单位提出临时需求时，确有必要的，要加以解决，保证不影响到工程建设进度与最终的工程质量。可以说政府部门或其工作人员虽然可能不是工程管理中的主力，但力所能及的关注能够起到有力的补充。

二、小型水利水电工程管理中容易产生的问题

小型水利水电工程虽然“小型”，但复杂程度并不低。即使对以上主要方向都有所关注，也不能保证不出现任何问题。这里简单介绍一些容易出现的问题，作为政府部门或政府工作人员在介入的时候可以有一定的针对性。第一，小型水利水电工程规模比较小，设计标准和安全系数一般相对同类型的大中型工程比较低。有些业主单位因为专业能力不强，所以对工程管理不够重视，缺少质量意识。有时管理中发现进度落后或费用紧张等情况，还会采取一些所谓的“权宜之计”，或者盲目“赶进度”。

其次，部分业主单位对工程管理的重视程度足够，但是插手过多，影响到了正常管理工作的连续性，甚至给管理的组织协调工作制造了障碍，反而起到了负面作用。还有的业主单位觉得与设计或施工单位直接沟通可以减少沟通的环节，降低沟通成本，于是越过专门负责工程管理的第三方人员。这使得专业工程管理人员不能及时掌握实际情况，给他们开展工程管理工作增添了不少麻烦。以上两大问题都是比较容易出现的，甚至也是一些政府部门或政府工作人员容易犯下的错误。

三、优化小型水利水电工程管理工作的主要方法

存在问题不可怕，只要能够解决问题就可以。首先，作为可能涉足到小型水利水电工程管理的地方政府部门或工作人员，应该努力提升自身素质和专业水平。因为此类工程不与相关政府单位发生联系是不可能的，如果政府单位自身水平不够，即使介入进去也可能产生上述问题。必要的时候要通过互联网、图书馆等渠道进行自主学习，或者邀请专业人士进行培训活动。在实际工作中，则要虚心向设计或施工单位请教，有不懂的应及时提出，加强与各方面人员的沟通协调能力。

其次，对于质量控制、进度控制和投资控制等关键环节进行跟踪式了解。质量控制方面，要与第三方监理经常沟通，不定期按照法律法规、合同文件和技术规范等文件的规定进行审查，特别是要检查施工记录。对于进度控制，要了解实际进度与合同约定是否相符;如果实际进度落后，则要清楚问题出在哪里，帮助协调，不能一味催促。投资控制则要以合同文件为依据，确认业主单位的明确授权，不能随便增加或减少投资。

总之，小型水利水电工程属于民生工程，一般都会与地方的政府部门产生联系，很多时候地方政府部门就是业主单位。其工程管理工作较为复杂，对政府部门及其工作人员来说是有一定难度的。但只要抓住关键环节，充分发挥自身及其他几方的专业力量，一定能够创造出良好的管理成效，为当地社会发展做出更大贡献。

参考文献

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[2]  梁小霞.水利工程中高效节水灌溉的技术分析[J].住宅与房地产，2018（36）：239.