新农村建设下的农村基层党建工作研究

杨桂林

摘  要：新农村建设发展下对农村组织管理各方面提出新的要求，农村基层党建工作是提高农村组织建设的重要基础。文章通过对农村基层党建工作开展的重要性进行分析，探讨基层党建创新策略。

关键词：农村建设;基层党建;党建工作;新农村

引言

当前，农村深化改革正不断推进，为更好的解决“三农”问题，为实现农村现代化以及提升农村活力，农村基层党建工作就显得尤为突出。加强农村基层党建工作，它不仅是实现乡村振兴战略的重要一步，更是党加强基层治理的重要举措。将农村基层党建工作作为新时期农村工作的重点，提高其标准化规范化水平，是借用于管理学中的部分标准化和科学化理论应用于新时期的农村基层党建工作中，旨在通过建设更加标准化规范化的流程以及条例让农村基层党建工作迸发新活力。

1推进农村基层党建工作的重要价值

1.1推进农村基层党建工作有利于乡村振兴战略全面展开

实施乡村振兴战略是党的十九大在全面总结改革开放以来农村工作经验的基础上提出的重大战略举措。实施乡村振兴战略，是由党的性质宗旨决定的。我们党自创建以来就把农民的生存、发展和幸福生活的享有视为自己毕生的任务和光荣使命。回顾历史可以看到，在新民主主义革命阶段，我们党带领广大农民群众消灭土豪，把地主的田地分给农民耕种，新中国成立后，特别是在社会主义革命和建设阶段，我们党与农民建立合作关系，共同推进农村集体经济发展，不仅兴修农田水利，还合力推进农村教育和医疗建设。党的《十一届三中全会决定》推行改革开放战略以来，我们党推行农村实行家庭联产承包责任制，大力发展乡镇企业，废除农业税，改善农村基础设施等，都是为了增加农民利益福祉，使其有更大获得感。

1.2农村基层党建是促进乡村治理与组织振兴的关键所在

党的执政基础在基层，经济社会发展和民生建设中最突出的矛盾和问题也在基层。农村是基层治理中的薄弱环节，因此抓好农村基层党建就抓住了乡村治理的关键，激活党组织的“神经末梢”就推动了农村各类专业合作组织的蓬勃发展。要抓好农村基层党建，打造千万个坚强的农村基层党组织，培养千万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，推动建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，从而确保乡村社会充满活力、安定有序。

1.3坚持党的领导是政治保障

乡村振兴是我们国家站在时代发展的最前沿做出的高瞻远瞩的重大战略性决策，是党中央为实现农业发展、农村建设、农民幸福而做出的重大实践性工程。在这一伟大进程中，坚持党的领导为乡村振兴战略的有效实施提供了坚实的政治保障。因此，我们必须从多个方面加强农村基层党建工作，加强农村基层党组织的管理，将党的领导时刻放在首位。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。改革开放四十年以来，我国在经济、社会、文化、体育等等各个领域之所以能够取得令世界瞩目的优异成绩，就是因为我们始终坚持将党的领导放在绝对地位。因此，乡村振兴战略的有效实施也必须要坚持这一点，这是加强农村基层党建工作的必然要求^[1]。

2新农村建设下的农村基层党建工作

2.1加强思政教育和舆论宣传

面对基层党员与干部自身思想落后的问题，应当加强思政教育和舆论宣传工作，让其认识到党建工作的重要性。在教育和宣传过程中，应当让基层党员和干部认识到政治的重要，当不断进行深化和引导，让其从内心上对党建工作产生认同感。首先，在学习内容上要具有较强针对性，着重突出政治导向。所有基层党员和干部都要切实学习“十九大”精神，举办有关于“十九大”以及相关国家会议的知识竞赛，让所有党员都能够努力学习，潜移默化转变其自身错误的思想理念，认识到党建工作的重要性。其次，在教育上要实现全方位覆盖。教育阵地应当以县委党校为主，举办相关的培训班，针对于“十九大”精神进行专题培训，并且还要发挥流动党校的作用，在田间地头也能够实现党政教育，切实实现党建教育的全覆盖。最后，在宣传上重视对基层的引导，从而构建共同的政治认同感，让基层党员和干部拥有归属感。宣传工作的开展主要是利用网络、电视、广播等形式共同开展，不断提高党建工作的宣传效果，让基层领导乃至村民对党建工作都有一个正确的认识^[2]。

2.2实现引领服务型党组织的转变

一方面，应着力完善基层党组织，实现服务型党政。新型程铮话建设的系统性较强，需要不同阶层通力合作，中央与地方都要在主观上形成引导，这其中基层党组织则要做好细节工作，科学有效的控制新型城镇化建设的各项工作，将重点放在提升管理服务质量上，有效优化基层党建组织，最终有效提升其服务质量;另一方面，应明确管理服务途径，在新型城镇化建设过程中创建一个完善的社会环境。具体来说，需要基层党组织充分利用自身的结构优势，加深与政府、党委等相关部门的沟通与交流，针对农村群众的实际情况创建服务中心，完成各种服务管理渠道的实体化目标，以信息化技术为引领，使用少量成本创建多种交流途径，在实际工作中为管理途径的实体化提供有效保证。

2.3提高党员纽带作用，密切上下的联系

乡村振兴需要的是上下一心的紧密合作，农村基层党组织成员应该充分发挥上下联动的纽带作用，甘当群众与上级政府党组织沟通互动的桥梁。在加强农村基层党建工作中，应清醒的认识到这些人员存在对党组织及群众的危害。除了加强思想政治教育外，还应该建立完善的奖惩制度，对于那些违反党纪国法的党组织成员要严肃处理。对于那些知情不报、执行力不强，抱有私心的党组织成员加强处罚力度。从而让基层党组织成为群众与国家意识的“传达兵”，发挥基层党组织的桥梁作用，让群众第一时间知道并了解国家对于乡村振兴战略实施的目的、要求和意义，从而争取群众的最大能力的配合。同时，也要让上级部门及党组织了解和知晓农村最基层所存在的突出问题，能解决的留给基层党组织进行解决，不能解决的要及时汇报，与上级甚至上升到国家层面来加以解决。唯有将农村问题摆在所有人的面前，发现一处解决一处，再加以宏观把控，才能在不就的将来实现乡村振兴^[3]。

2.4不断完善农村基层党组织建设

一是要创新完善农村基层党组织体系。立足于乡村振兴战略的实际需要，对于行政区划为主的单一传统党组织设置模式，进行因地制宜、因时而异的创新。加大农村基层党组织组建力度，实现党的组织和党的工作两个全覆盖。同时要理顺党组织隶属关系，推动党组织功能升级，以强带弱，共同发展，推进农村基层党组织的创建重构。二是要明确农村基层党建工作责任制。在对实际情况进行调研的基础上制订科学的乡村振兴考核指标体系，便于检查农村基层党组织的乡村振兴工作效果。通过明确农村基层党组织责任，做实农村党建工作，抓好农村基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，明晰责任体系，形成齐抓共管新“格局”。

结语

综上所述，在乡村振兴战略背景下，为提高党组织建设水平，需要关注基层党建工作的顺利开展，结合时代背景以农村建设为基础提高人员素质水平、强化组织能力，规范看村级阵地建设，从多方面推动农村基层党建工作的顺利发展。

参考文献

[1]  肖敏淇.破解农村基层党组织“空巢”难题[J].中国党政干部论坛，2019，（4）：55-57.

[2]  何良苏.转型时期中国农村基层党建工作的实践路径[J].社科纵横，2016，（6）：1-3.

[3]  王宏源.新型城鎮化进程中城市基层党建工作创新路径研究[J].中州学刊，2018，（7）：15-20.