刍议合资企业“党建”促“企建”保障机制的完善

摘  要：在混合所有制改的大环境下，合资企业党建工作面临的新情况、新问题。为了有效发挥企业党组织的政治领导和政治核心作用，需要企业基层党组织不断结合合资企业的特点，构建和完善“一岗双责、齐抓共管”的领导机制，并着力建立党建带动企业文化建设的融合机制，积极推动合资企业的科学发展，实现“党建”促进“企建”的良好局面。

关键词：合资公司;党建;企建;保障

近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善以及混合所有制改革工作的持续推进，为合资企业的发展的增添了新的活力，合资企业成为促进经济增长、解决就业问题的重要力量。但是，与合资企业经济发展速度相比，合资企业的党建工作明显滞后。

自2020年党的十六大第一次把非公有制企业党组织职责写入党章以来，党中央高度重视非公有制企业的党建工作，非公有制企业党建工作也在党中央的正确领导下中不断发展完善。而合资企业作为非有公有制企业的典型代表，在开展党建工作中积累了许多经验。而要提高合资企业党建工作水平，需要充分了解合资公司的企业特点，结合合资企业实际发挥党建工作作用，实现以党建带动企业建设，推动企业高质量可持续发展。

一、合资企业管理特点

（一）法人治理结构规范

作为合资企业，严格执行现代企业管理制度，通过组建董事会、经营班子和监事会，逐步建立起组织规范、权责清晰、管理严谨的内部管理体制，组织架构、职责划分、生产运行均有一个完善的操作流程。在这种严谨有序的组织架构中，容易出现党组织在企业核心问题上缺少话语权，逐渐边缘化的现象。因此，容易出现为了落实上级党组织的要求和体现党组织的作用，而开展党建工作，但实际上党建工作仍游离于企业核心工作之外。

（二）以效益增长为企业经营目标

作为合资企业，机构建立、职责划分、生产运行等各个方面的工作，均是以服务股东、实现效益增长为目标，追求企业利益最大化。因而，效益和效率就是合资企业各项工作的核心目标。而党建工作的贡献主要体现在思想和精神层面，难以满足严格、具体的绩效考核要求，党建工作面临巨大的挑战。

（三）党建工作保障机制不完善

与国有企业党建工作保障不同的是，合资公司党建工作没有专门的经费作为支撑，并且得不到企业行政经费的支持;兼职党务人员的工作时间和经理不能完全从事党务工作，缺乏有效的机制保障。

（四）青年员工队伍观念冲击

作为新的企业形式，合资公司的员工队伍中70%以上是35岁以下的年轻人，在职业观以及生活方式的各个方面均与原有国有企业员工均由极大的区别，具有较强的现代性、多元性、开放性，对企业党组织改进思想政治教育工作方式、转变思想政治工作作风和创新思想教育理念提出了新要求。

二、合资企业党建工作中存在的问题

（一）“编外党员”问题

“编外党员”是指未将组织关系转接到现工作单位，仍旧保留在原党组织中的党员。作为合资企业，“编外党员”的问题比较突出，主要是由于：

1.原组织吸引力较强。公司目前很多员工的家乡所在地经济实力加强，作为党员能够在当地享有很多经济上的利益，并且在当地享有选举权和被选举权。种种利益驱使，使得部分员工不愿意进行党组织关系转接。

2.转入组织缺乏吸引力。作为合资企业，公司往往工作节奏快，党建工作多为兼职人员负责，党建工作存在不到位的地方，组织缺乏活力，对员工缺乏吸引力。

（二）党建工作如何获得股东的支持

合资企业中，股东和高管人员对党建活动的理解和支持是合资企业党建活动能够顺利开展的重要因素。在民营企业中，党员占比较少，对党建活动重视程度不高，党建活动很难开展。合资企业的党建工作的顺利开展，需要得到股东的充分理解。

（三）组织生活开展的方式不够合理

目前，很多合资企业的党组织很难实现每月开展一次组织生活，主要是因为：一是合资企业员工流动性大，组织生活很难统一时间和地点;二是合资企业的党组织不可能占用过多的工作时间开展组织生活。这就需要探讨合资企业应该以何种形式开展组织生活，才能真正发挥组织生活在合资企业中的作用。

三、合资公司以“党建”促“企建”的建议

混合所有制改革为企业党组织对企业的政治领导和发挥政治核心作用开辟了新的领域和空间，同时又给党建工作带来了一些新情况和新问题，对公司党组织作用的发挥也提出了新的要求。

（一）坚持党建融入生产经营，助力企业发展

合资公司做好党建工作的切入点，就是将党建工作与生产经营、日常管理结合起来，以党建工作调动员工的积极性，推动企业高质量发展。首先要将党建工作融入到经营活动当中，培养员工的效益意识和责任意识，并努力将骨干员工培养成党员;其次是将党建工作融入到企业文化建设当中，党组织掌握着文化建设的宣传媒介、先进典型等资源，应该抓住文化建设这个切入点，把党的方针、政策、路线与企业文化建设有机结合起来。

（二）加强宣传思想建设，发挥党建核心作用

合资企业党组织将着力抓好党建宣传阵地建设。首先是加强舆论引导和对外宣传，加强新媒体建设，通过多种渠道，正面宣传公司党建及生产经营工作，不断加强宣传引领力量。二是继续大力选樹典型，弘扬劳模精神和工匠精神，充分挖掘工作中的典型人物和先进事迹，争取将模范人物的先进性转化为企业发展的带动力。

（三）结合工作实际创新党建工作思路

在合资企业中，党建工作人员要结合公司的实际情况，改进和创新组织生活开展的方式，提高组织生活的质量，保证组织活动正常开展。首先是主动探索党群联动机制，将组织活动与工会活动相结合，起到联系群众的作用;其次是灵活组织活动的开展形式。

四、结束语

综上所述，在合资企业中强化党建工作，任务艰巨，责任重大。通过分析合资企业党建工作的特点，结合合资公司实际情况，探索通过合资企业党建工作带动企业发展的有效途径，从而推动合资企业能够更加稳定快速发展，并不断扩大基层党组织在合资企业的影响力。

参考文献

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作者简介：崔垚，1991年2月出生，女，山西省翼城，硕士研究生，初级，研究方向：党建。