油田企业基层党员教育培训工作探析

王淦

摘 要：基层党员教育培训是加强党长期执政能力建设的一项重要工程。本文从油田企业实际出发，分析油田基层党员教育培训现状，寻找加强油田企业基层党员教育培训新举措。

关键词：油田企业;基层党员;教育培训

开展党员教育培训是强化党员意识、提高党员素质的基本形式。落实好习近平总书记提出的“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习”要求，抓实党员教育培训，是党建工作面临的重要课题。

油田企业是国有企业，党员教育培训工作是企业党建工作的重中之重，只有抓好党员教育培训，发挥好广大党员的先进性，才能群策群力实现企业发展，为国家能源安全作出贡献。目前来看，油田企业以专业培训基地为主阵地，建立了基层党员教育培训体系，但仍有许多需要改进提升的地方。本文从中原油田党员教育培训工作实际出发，深入分析油田企业党员教育培训现状，探索加强基层党员教育培训工作的新举措。

一、油田企业基层党员教育培训工作现状

（一）培训师资力量。目前，油田企业主要采用内教、外聘形式，开展党员教育培训。从宏观上看，这两种形式结合使用是合理的，适时邀请专家学者讲课，有利于增强培训吸引力。但目前油田内部师资力量配备不足，业务素质参差不齐。这就造成两难局面：基础党务培训由油田教师施教，但高水平老师缺乏，稍高层次培训需外聘专家学者完成，既压缩了内部教师成长空间，又增加了培训成本。

（二）培训内容、形式。目前，油田党员培训内容丰富，涵盖党务、法律、历史、礼仪和心理健康等知识，采用理论讲授、课题研讨、参观学习、拓展训练等多种形式，但仍有很大提升空间：集中教育培训一般仍以理论学习为主，模式陈旧单一;通用性内容多，专业性内容少，理论性的多，操作性的少;教育培训基本上仍是“灌输式”，教需分离现象较严重，教育培训实效不明显，等等。

（三）培训管理机制。建立了党员培训管理制度，但落实过程中常陷于流于形式的窘境：培训体系覆盖不全，不能兼顾到每名党员，一部分人成为“培训专业户”，出现新人得不到培训、“培训专业户”疲于应付的现象;参训党员不能完全撇开单位工作，存在工学矛盾，培训管理制度无法贯彻执行，出现纪律不遵守、学习制度无力度的不规范现象。

二、油田企业基层党员教育培训工作弊端成因

（一）油田企业培训师的管理不够科学完善。目前，油田企业培训师管理体系不够清晰，培训师往往身兼数职，带培训班、讲课、搞科研同步进行。面对工资和课时量挂钩的考核机制，他们为完成工作量，把大量时间用在班主任工作上，没有充裕时间精力研究业务，再加上进修深造机会少，造成知识更新慢，教学出效益难，潜能无法充分激发。

（二）培训内容及形式的实效性不突出。与企业发展对基层党员干部高素质要求相比，目前基层党员教育培训上存在很多短板。如，因没有严格教学计划和统一教材，一些教学内容设计不够科学严谨;受科研条件和自身条件限制，一些教师观念理念滞后，教学无法做到常变常新;由于理论和实践联系不够紧密，针对性不强，不能有效满足基层党员需求;内容和形式受限，无法做到根据基层党员不同特点等因人施教，等等。

（三）培训管理机制不健全。一方面，基层单位存在“重生产、轻党建”思想，对党员培训教育工作重视不够。如，有的以工作忙、人员少、经费紧张等为由应付培训，选派“闲职”“虚职”人员参加培训，有的甚至不选派党员参加培训。另一方面，教育培训和考核使用结合不到位，“学与不学一个样”“学习与提拔脱钩”，党员干部参训热情不高、效果不好。

三、创新油田企业基层党员教育培训工作措施

习近平总书记指出：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。” 油田企业基层党员教育管理必须始终顺应时代发展，不断改革创新党员教育培训体制，推动教育管理深入人心、常态长效。

（一）加强专业培训师的队伍建设，完善基层党员教育培训体系。笔者借鉴国内外企业培训师最新研究成果，提出油田培训师队伍建设和专业发展措施。首先，油田企业专业培训组织要适应市场经济发展更新思想认识，摒弃过去等靠油田分派培训任务的观念，着眼专业培训师建设，开发培训人力资源，让培训师这一职业朝着专业化方向发展。其次，结合国内外培训师管理专业做法，健全完善企业培训师管理体制，形成一套科学的培训师培养制度。横向上对培训进行职业岗位分类，划分为培训管理者、培训讲师、专职班主任三个子类。纵向上对培训师进行职业层次分析，每类岗位可划分为多个水平或层次。如，培训讲师可划分为助理培训师、培训师和高级培训师，培训管理者可划分为培训业务员、培训主管、培训项目经理，并分类进行职业考核。这既能解决培训师工作定位问题，又有利于培训师绩效评估和培养。再次，给培训师搭建成长成才平台。在培训师人力资源开发规划中，把财力向培训师深造方面倾斜，在外出培训方面给予培训师更多机会，在内部自修方面提供好的学习平台。如：及时更新和购进专业性图书，开通中国知网等网络资源库，给培训师提供更好的自学条件。

（二）丰富内容，突出重点，增强抓好党员教育培训针对性。解决基层党员教育培训工作针对性、实效性问题，应紧密联系油田企业党务工作实际，鼓励企业培训师在课题讲授前先到基层调研，并提供其充分调研的条件，使其掌握基层党员学习需求的第一手资料。应抓住基层党员教育培训的重点，在培训内容上，除了提供系统化的党务知识、国家和企业的方针政策解读、业务知识和技术技能培训，还可以就油田党员实际情况，设置丰富的辅助性菜单，提供法律、心理、歷史、管理等方面知识，供基层党员培训项目选择。应注重党员教育培训形式灵活性，采用“传统+创新”教育形式。课堂之上，理论讲解与党员互动紧密结合，调动学员积极性，使之活学活用;研讨交流集中一个热点问题，让全体学员结合工作实际，集思广益，创新方式方法，共享交流成果。课堂之下，提供更多党员之间交流学习的机会，设置党员论坛、网络课堂、典型示范等多种形式，并通过巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，设立党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等方式，广泛开展设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等活动，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台，提高党员教育培训的实效性。

（三）加强制度保障，严格执行力度。党章规定党员享有“接受党的教育和培训”的权利，面对广大普通党员尤其是在基层工作党员，有的长期得不到培训，有的培训缺乏实效性的现状，油田企业应严格贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，健全党员经常受教育长效机制，实施基层党员轮训制度，保障每名党员接受教育培训的权利。一是建立“分散+集中”分批次培训制度，把每名党员都纳入培训计划。还可以开设党员“流动课堂”，让培训师深入基层单位流动办学、送教上门，力求做到哪里有党员，哪里就有教育课堂。“流动课堂”应从党员最想学到的知识、最想掌握的技能教起，帮助党员提高认识、丰富知识、增强能力。二是要完善党委统一领导、组织部门主管、有关部门分工负责、协作配合机制，强化组织领导，解决好工学矛盾问题，保证受训党员安心培训。三要建立“培训+考核+使用”的激励约束机制，将党员干部参加教育培训表现列为考核重要内容、作为任免重要依据，从而提高党员干部参加学习的主动性和自觉性，彻底解决“厌学”“逃学”等消极对待学习的问题，不断提高教育培训质量和工作水平。