浅析城市社区生活垃圾分类治理

刘慧子

摘要：在我国城市经济不断发展的同时，城市生活垃圾的数量也逐渐增多，已经严重影响到生态文明城市的建设。本文以齐齐哈尔市富拉尔基区为例，分析了齐齐哈尔市富拉尔基区生活垃圾分类治理现状以及存在的主要问题，在此基础上提出了解决城市社区生活垃圾分类治理的对策。以期本文研究结果能够为社区生活垃圾分类治理提供一定的理论指导，也可供国内其它城市社区生活垃圾分类治理参考借鉴。

关键词：城市社区;生活垃圾分类;治理;问题;对策

本文主要选取齐齐哈尔市富拉尔基区社区生活垃圾分类治理进行研究，文中以垃圾的分类治理为核心，探索了政府机构、社会组织以及居民参与治理的现状，提出要构建政府、社会力量、居民共同参与的多元机制，转变政府在生活垃圾分类治理中的角色等。研究结果为城市社区垃圾分类治理提供了一种新的模式，丰富了现有城市生活垃圾分类治理理论体系，也为后续学者研究提供了一定的思路。

一、城市社区生活垃圾分类治理问题

（一）问卷调查

本文的调查对象是齐齐哈尔市富拉尔基区33个社区内不同年龄、文化层次、经济状况的居民。每个被调查的社区需要填写10份问卷，累计发放问卷330份，回收到有效试卷总共330份，试卷回收效率100%。详细信息见表1：

（二）城市社区生活垃圾分类治理存在的问题分析

1.基础设施配备不足，工作推进难度大

在调研的过程中发现，所调查的118个小区中，有90个小区设立垃圾房，数量是138个。有28个小区未设立垃圾房，4个老旧式住宅小区依然采用传统的管道井投放垃圾。区财政部门拨付的资金总量基本固定，造成在开展生活垃圾治理中缺乏充足的资金保障，导致部分小区依然未配备有垃圾分类治理设施。

2.垃圾收运不及时，分类处理能力不足

在垃圾分类治理方面比较突出的问题就是垃圾分类收运不及时。笔者分析6-7月份区办收集到的市民熱线投诉中，垃圾收运不及时、商户垃圾投放、小区垃圾投放是投诉频率最高的问题。小区垃圾收运不及时、收垃圾车辆污水溢出是小区居民投诉较多的问题。另外，商户垃圾随意投放、收运不及时的问题也比较严重。

3.各方协同效果差，责任落实不到位

物业公司有着承上启下的作用，在本次测评的118个小区中，有20个小区被评为优秀，这部分小区的物业费比较高，垃圾分类工作基本上是由物业部门完成的。

总体上来讲，小区垃圾分类治理的保洁员文化素质普遍不高，日产工作也缺乏积极主动性。同时，社区垃圾实行分类治理明显增加了保洁人员的工作量，造成很多保洁人员的意见很大。很多保洁人员是清理楼道的，现在参与垃圾分类治理，明显增加了工作量，很多时候都忙不过来。

二、解决城市社区生活垃圾分类治理问题的对策建议

（一）加强基础设施建设

具体可从以下两方面努力：一是针对目前基础设施薄弱的问题，加大对基础设施的资金投入，政府可设立专项资金用于购置生活垃圾基础设施;二是要建立生活垃圾治理基础设施建设目标责任制，以街道、物业为单位拆分任务指标，并与责任方签订目标责任书，依据生活垃圾治理目标确定具体考核细则。

（二）构建多元化的垃圾治理参与主体

从长远的角度看，对城市社区生活垃圾分类治理是构建生态文明的重要举措。政府部门在城市生活垃圾治理中扮演着“掌舵人”的角色。在城市社区生活垃圾治理中要充分引入市场主体，鼓励社会资本投资生活垃圾处理基础设施建设。积极鼓励非营利性组织参与社区生活垃圾治理，总而言之，城市生活垃圾的产生群体呈现多元化，治理主体自然也应该呈现出多元化。

（三）切实做好生活垃圾分类治理各层级宣传

对于生活垃圾分类处理，实际上是转变人们传统的生活方式，而要真正实现社区生活垃圾的分类处理，必将是一项系统性、长期性的工作。具体可从以下几方面开展：一是平时宣传注意突出重点，不断提升垃圾分类治理宣传的针对性和重要性;二是要注意垃圾分类治理宣传的形式，增强宣传的效果，实现社区居民宣传全覆盖;另外，还要提高在垃圾分类治理中群众的参与度。

结语

我国城市生活垃圾的增多严重危害了生态环境，不利于人类健康生活。垃圾分类治理是处理垃圾的有效渠道，能够明显提升垃圾的回收利用率以及处理效率。本文主要以齐齐哈尔市富拉尔基区为例研究齐齐哈尔市城市社区垃圾分类治理问题，文中基于问卷调查结果总结了齐齐哈尔市富拉尔基区目前生活垃圾治理的现状与存在的主要问题，在此基础上提出相应的对策建议。但鉴于笔者专业理论知识水平有限，文中研究结果尚存在一定不足，希望读者批评指正。

参考文献：

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