浅论高职院校在法治校园建设中的困境与对策

罗双艳

摘要：随着高职院校的扩招，学生数量不断增加，高校日常管理运行中涉及的法律纠纷越来越复杂，法治校园建设急需完善。本文试图分析高职院校法治校园建设中存在的问题并进行原因分析，提出相应的改进对策。只有坚持依法治校、依法治教，定期开展法治进校园，建设法律服务平台，完善监督机制，多管齐下，才能促进平安、和谐校园建设。

关键词：高职院校;法治校园;对策

一、高职院校法治校园建设存在的问题

近年来，高职院校内人身伤害案件、网络犯罪案件、财产犯罪案件、交通事故案件、心理问题引发的人身财产纠纷等违法犯罪案件时有发生，大学生成为了一些违法犯罪案件中的受害者，甚至还有一些大学生转化成了一些相关犯罪案件的参与者、实施者，种种现象折射出了高职院校在校园法治建设中存在的许多问题：

（一）高职院校管理者对“依法治校”的重视度不够，缺乏运用法律思维能力解决问题的素养和能力。

（二）高职院校法治课程较少，缺乏法治教育的专业师资，课外法治实践活动较少，法治知识与实践脱节，大学生法治理念难以形成。

（三）高职院校的学生法律知识储备少，运用法律思维解决问题的能力不足，学校维权救济途径不畅。

面对国家加快现代职业教育发展的大趋势下，如何建设法治校园，提高大学生运用法律思维和法治方式处理问题的习惯和能力，树立规则意识和责任观念，建设平安、和谐校园，成为了高职院校亟需解决的问题。

二、法治校园建设存在问题的原因分析

（一）高职院校管理者缺乏“依法治校”理念

随着高等教育改革的不断深入，现代职业教育到了更加注重内涵发展的阶段，学校办学自主权进一步扩大，依法治校的需求更加强烈。目前的高职院校，相当一部分是由原来的中职院校合并升级而成，学校在基础建设、招生、就业、专业学科建设、转型升级等诸多方面存在很大的压力，无暇顾及校园法治文化的建设。[1]学校党政主要负责人没有切实履行依法治校组织者的职责，接受法治教育的频率及专项培训较少，运用法律思维解决问题的素养和能力较差。

（二）高职院校“依法治教”不到位

一方面，高职院校对学生进行法治教育的主要方式是通过《思想道德修养与法律基础》课程的学习进行的，但通常该课设置课时少，学生很难深入学习到具体法律规定及其运用的相关知识。另一方面，学校常常会采取法制讲座来进行普法教育，内容较为单一、枯燥，理论不能很好的与实践相结合，对本身学习兴趣较小的高职院校的学生来说起到有限的教育作用。

（三）大学生法治素养培养力度不够

高职院校的学生大都缺乏社会生活经验和辨别能力，明辨是非能力较差，学生毕业后大都直接步入社会参加工作，学校的普法教育对提高毕业生综合素养显得尤为突出。大学生法律权利受到侵害的现象频发，但是大学生进行法律救济的途徑不明朗，部分学生甚至采用极端、违法犯罪的方式来解决问题。用法治理念来完善高校管理制度，完善救济途径刻不容缓。

三、加强法治校园建设的对策

（一）提高思想认识、完善“依法治校”的顶层设计

高职院校的党政领导者要高度认识法治校园建设的重要性，成立依法治校领导小组，将法治校园建设纳入学校的发展战略和年度工作计划，完善学校的规章管理制度，完成校园内外环境优化。完善学校党政领导、干部集中学法制度，每年参与法治教育的频率纳入到工作绩效考核。成立专门的法律事务处理机构，聘请专业人士组成法律顾问队伍，对重大事项进行法律审查，及时发现影响校园安全的隐患并进行定期整改。

（二）依法治教、将法治教育纳入量化考核标准

将法治教育纳入到教学计划、课程思政计划、人才培养方案，并将其纳入绩效考核、评先评优考核标准。教师努力在课程设计和教学过程中渗透时事热点、法治教育内容，利用各种教学资源，探索参与式、实践式教育，培养学生运用法律思维的能力。学生管理者要引导学生树立正确的人生观、价值观、世界观。依法治教是增强大学生学法、尊法、守法、用法意识，成为全面发展的人才的基本保障，是提升公民素养、维护社会长治久安的重要保障。

（三）定期开展法治进校园活动、提升学生法治素养

高职院校应当与当地的公安机关、法院、检察院、司法机关等加强合作与交流，聘请各单位精英担任法治校园活动的宣讲员，采用法治讲堂、模拟法庭、法治论坛等形式，让教职工、学生参与到法治校园的建设中，认识到遵纪守法的必要性、违法乱纪的危害性，学会用法律保护合法利益，预防违法犯罪行为的发生。

（四）建设校园法律服务平台、畅通学生维权通道

学校管理者、教育者要与专业的法律服务者共同探讨解决在校大学生维权申诉、犯罪防范方面的各类问题并制定建设性的方案。建立学生申诉、权利救济的绿色维权通道。利用“互联网+”思维，创新工作方式，利用校内网站、微信公众号等平台建设，打造“线上+线下”同步诉求处理的方式，为在校大学生提供及时的法律援助服务。筑牢法治防线。

（五）引入第三方监督、强化监督机制

强化高校政务工作、教务工作、管理工作公开机制，不仅可以加强管理者的责任意识，也能一定程度上降低高校管理的风险，有力于维护高校的稳定。

四、结语

近年来，高职院校学生懂法、知法、守法的意识增强，但是运用法律维权意识弱等问题还是比较突出。依法治校、依法治教，建设法律服务平台，提升学生运用法律思维解决问题的能力。法治校园的建设是现代职业教育发展的必然趋势，是具有“工匠”精神的复合型、高素质的技术技能人才的必然要求。

参考文献：

[1]马婷：《刍议高职院校法治文化的建设》，《法制博览》2017年6月（下）：P73。

[2]钟丽：《建设法治校园的必要性和重要性》，《人民论坛》2018年5月（中）P91。