浅析建设项目施工阶段的造价管理

罗俊琛 广州港工程管理有限公司

近年来，虽然我国建筑工程领域迎来了突破性的发展，但是这一发展趋势也使得人们对建筑工程项目的造价管理提出了新的要求。任何工程项目实施中，都需要切实做好造价管理工作，尤其是要做好施工阶段的造价管理，这主要是由于施工阶段的工程造价在总造价中占据了较大的比重，从而对工程质量、效益等有着很大的影响。此外，施工阶段的工程周期长，在漫长的时间段内可能会出现各种变化，影响工程造价管理的效果，因此，必须要做好施工阶段的造价管理，保持工程施工作业的稳步进行。

1.施工阶段造价控制的特点及原理

任何建筑工程项目都包含了多个阶段，而施工阶段是其中的重点阶段，是具体的实施与执行环节。在工程造价管理方面，施工阶段的造价管理具有一定的难度，主要是在此阶段的资金投入量最大，工程造价管理效果也极为明显，通过科学的资金管理、组织管理、技术管理与合同管理等，有效进行施工阶段的工程变更价款确定、工程索赔、工程价款结算，能够将此阶段的工程造价控制在合理的范围内。

图1 施工阶段造价控制示意图

施工阶段造价管理的基本原理是在合同价的控制之下，进行各分部分项工程计划投资额的确定，而在此过程中，专业的造价管理人员需要事先对各个工序与时间段的偏差加以分析，针对偏差原因采取必要的防控措施来减小偏差。施工阶段存在材料、设备与人力的消耗，这一部分的造价管理中，同样是要将各分部分项的实际支出作为实际值，在实际的施工过程中，将目标值与实际值加以对比与分析，当实际值超出目标值时，要进行实际支出的分析，根据超额原因进行相应的调整，以将各个施工活动中的造价控制在目标值以内，促进工程施工阶段各个目标的有效实现。施工阶段的造价管理如图1所示。

2.施工阶段影响工程造价管理的因素

在施工阶段，工程造价管理的影响因素具有多样性，无论是哪一种因素，都会对工程造价产生直接的影响，比如，设计变更、合同管理都是需要重视的内容，再加上在整个的施工阶段还存在着其他的变动性因素，比如材料价格变化等，这些都会造成工程造价方面的管理难度，必须要针对这些因素采取必要的措施，实现工程造价的动态管理。

2.1 设计方案进行的变更

设计方案的变更是施工阶段最为常见的变动性因素，其在实施的过程中，当发生需要进行设计变更的项目时，可能会对已有的施工作业产生一定的影响，比如，拆除部分已完成的施工建设任务，因此，变更不仅会造成一定的人力物力消耗，还会影响正常的施工进度，最终会影响工程造价。

2.2 双方合同进行的变更

在工程现场的施工作业开展过程中，施工方与设计方往往难以达成一致意见，当双方存在矛盾与冲突时，一方或者双方都可能会面临着一定的损失，这种情况下，利益受损较大的一方往往会向另一方索赔，也就在无形中增加了工程造价，使得工程施工时的成本有所增加。

2.3 工期要求

在工程项目的实施过程中，工程造价管理中的成本在计算前都会对工期加以初步的估算与统计，但是，由于施工过程中往往会存在一定的变动性因素，比如，设计方案的变更、人力资源的调整，这些情况都会打乱原有的进度计划，最终无法按期完成施工任务，造成了工程造价的失控。

3.建筑项目施工阶段的造价管理策略

3.1 控制材料用量，合理确定材料价格

建筑工程的项目实施过程中，任何施工环节的完成都需要借助于施工材料。由于施工任务艰巨，材料需求量大，质量要求高，只有保障了材料的科学应用，才能够促进施工目标的完成，避免材料质量不佳所造成的工程质量问题。施工阶段的材料支出量相对较大，要将工程造价控制在合理的范围内，需对材料价格加以科学控制。总体来看，在施工阶段的材料费占据了工程的很大比重，使得在施工阶段，必须要严格根据合同中所规定的材料用量，将各种材料的价格加以有效控制。在市场经济的不断发展过程中，材料的采购渠道相对多样，价格、质量千差万别，造价管理人员需要密切关注材料市场的变动，为施工材料的造价管理提供有效依据。

3.2 严把变更关，将工程预算控制在概算内

在施工阶段，设计变更是极为常见的问题，这一情况也是造成工程造价管理存在问题的主要因素。事实上，引起工程造价变动的因素非常多，比如，设计方案把控不严，工程实际与发包时所提供的图纸不符合；材料采购与供应不符合使用标准，这些都会造成工程变更引起造价变化。因此，针对这种情况，在施工阶段必须要严格进行工程变更的控制，尽量避免频繁的设计变更。设计变更的控制还需要从设计阶段开始，在设计阶段开展标准化的设计，提高设计标准，将设计方案中的各个细节与工程现场的实际情况一一对照，实施“分级控制、限额签证”的设计变更，如果在施工阶段出现了不得不进行的设计变更，设计单位、建设单位与监理单位需要相互协商，确定最佳的变更方案，将设计变更的费用加以严格控制。

3.3 严格现场签证管理，掌握工程造价变化

施工阶段对于施工现场的管控也极为重要，如果要实现科学的工程造价管理，建设单位就必须在施工现场开展现场管理，使得施工方严格按照工程设计图纸的要求来组织施工，对设计变更、材料代用、现场签证等各种现象的费用加以科学控制。当变更现象出现以后，专业的造价人员需要进行设计变更工程量、费用的计算，随时掌握项目费用额度，将各个环节的工程造价加以科学控制。建设单位的现场代表要督促工程施工方做好各项的施工记录，尤其是要加强隐蔽工程、签证工作的记录，将这些记录作为工程竣工结算的重要参考，避免出现扯皮等各种现象。例如，某一码头附属设施配套工程，有一份工程签证单内容是：后方三条箱区的电缆托槽路缘石取消施工，造成施工单位已采购的不锈钢板和预制的路缘石材料作废，现清点已采购的不锈钢板和预制路缘石材料进行索赔，施工单位据此上报该工程签证58.9万元。笔者对此产生异议，查阅了施工单位的投标报价，发现施工单位报审时未扣除原合同内工程量，路缘石材料按已安装的价格报审，经核定后该项签证价为-4.7万元。

3.4 技术与经济结合，加强投资控制

在工程现场的管理中，需加强技术性与经济性的结合，通过这一施工管理来进行严格的投资、费用控制。施工管理人员在施工阶段需结合施工任务与目标，从组织、技术、经济与合同等开展全方位的管理，使得所有的管理人员都具备技术经济管理理念和意识，能够在整个的施工过程中，加强技术经济管理，在保障工程质量与安全的基础上，将工程造价加以有效控制，协调施工过程中的各种关系，通过资源的优化配置来保障施工进度，提升整个的工程质量。一旦在施工过程中遇到了一些技术性难题，施工方要及时与设计方联系，针对工程问题，制定兼具技术性与经济性的措施，避免施工过程中的资源浪费现象。

4.结束语

建筑工程项目中，施工阶段的工程造价控制极为重要，工程企业必须要重视施工阶段的工程造价，结合相应的影响因素，采取必要的控制措施，使得施工阶段的造价控制符合工程现场的实际情况，促进施工任务的有效完成，提高整个的施工效益。