可持续性措施实实在在落地

北京冬奥组委的可持续性工作具体涉及可持续性承诺、可持续采购、场馆可持续性、碳管理、可持续性管理体系以及可持续性宣传六方面。北京冬奥组委正在不打折扣、创造性地推进、完成奥运会的“可持续性”承诺及里程碑任务。刘新平处长重点介绍了场馆可持续性、采购可持续性和低碳办奥三方面可持续性落地的情况。

实现场馆可持续性

记者：谈谈可持续性具体如何落地？

刘新平：主要以三方面工作为例。一是场馆可持续性。北京冬奥会包括北京赛区、延庆赛区和张家口赛区，竞赛场馆和非竞赛场馆共44个。为实现场馆可持续性，陆续出台了五个文件，一是《场馆可持续性管理办法》，其主要内容是对工作、职责进行梳理，即有哪些具体任务？由谁负责？之后出台四个“指南”，旨在帮助大家进一步理解、梳理到底什么是场馆可持续性。三个“指南”主要针对场馆建设的不同阶段：第一阶段是规划设计阶段，第二阶段是建设阶段，第三阶段是运行和赛后利用阶段，三个《指南》对场馆全过程提出了落实可持续性的具体措施要求。三个《指南》为冬奥会场馆设计规划单位、建设单位以及运行单位提供了可以遵循的“指南”的要求。北京、延庆、张家口三个赛区场馆规划设计、建设以及接下来的运行都将严格遵循《指南》。第四个“指南”是关于临时设施可持续性的。奥运会这样的大型活动会建设一定量的临时性设施，从可持续性角度来说，鼓励使用临时性设施，但对临时设施的设计、建设、使用以及废弃也都有相应的可持续性要求，旨在从多种角度降低资源能源消耗。

记者：除了以上的措施，还做了哪些工作？

刘新平：北京冬奥会场馆建设之前都按要求开展了环境影响评价。北京冬奥会的特色工作是将延庆和张家口赛区规划环评报告中涉及到的任务要求整理为环评责任矩阵表，分别制定了54项和44项具体任务，分解给各相关职能部门分项落实。北京冬奥组委会同相关部门及北京冬奥会可持续性咨询和建议委员会专家，在场馆建设的不同阶段进行督促，每年编制延庆和张家口环评责任矩阵表监督报告，汇总年度工作进展情况，保障54项、44项可持续性措施的落实、落地。

采购环节实现可持续性

记者：在采购环节如何实现可持续性？

刘新平：在采购环节推行可持续性是北京冬奥会首次实践，2008年奥运会没有实施过。采购环节与可持续性密切关联。可持续性涉及环境、经济和社会三方面。采购领域也涉及与可持续、环境污染防治的相关事项，采购环节的可持续性要求也包括对环境、经济和社会三方面的影响。如，采购方提出商品生产要有环保措施、环保指标和环保管理要求，同样的商品有两家供货商，一家商品在原料生产或采购环节到生产环节都坚持清洁生产、严格遵守相关排放措施；而另一家在原料生产或采购环节，或在产品生产环节没有严格按照清洁生产、排放标准生产，后面商家商品就不符合可持续性原则。北京冬奥会专门制定了可持续采购指南、实施细则以及货物、工程和服务的可持续采购准则，包括了环境、经济和社会相应的工作要求，也包括对采购商品要求和采购过程要求，并在北京冬奥组委和场馆的采购项目中明确可持续性指标。采购方提出的要求是供应商落实的重要方向。将可持续性理念贯穿到采购整个过程也是北京冬奥会一个创新。

记者：具体如何做的呢？

刘新平：将采购项目分为三类，即货物类、工程类、服务类。北京冬奥会筹办过程和场馆建设过程主要都是这三类项目的采购。《可持续采购指南》《可持续采购实施细则》《可持续性采购技术准则》作为技术性配套文件。尽管可持续采购三个文件仅适用于北京冬奥会，但北京冬奥会首次对可持续性采购工作制定了工作标准、建立了工作机制，相信一定能对我国采购领域的可持续发展起到示范作用。

《绿色雪上运动场馆评价标准》

针对国际上缺乏雪上运动场馆绿色建筑标准的实际情况，为推动北京冬奥会绿色雪上运动场馆建设，北京市创新组织制定了《绿色雪上运动场馆评价标准》（DB11/T 1606-2018），并作为北京、天津和河北省三个地区共同认可、共同遵守的地方标准，于2019年1月1日起正式发布实施。标准将雪上运动场馆绿色标准评价等级分为基本级、一星级、二星级和三星级，北京冬奥会雪上场馆均严格遵循，并要求通过评价。该标准的实施助推了北京冬奥会雪上运动场馆的绿色建设，将可持续发展、节约资源、保护环境理念融入到雪上运动场馆建设各环节，为国际雪上运动场馆绿色建筑标准完善提供有益借鉴。

低碳办奥

记者：国际奥委会提出奥运会要适应应对气候变化措施、要低碳办奥，这方面冬奥组委开展了哪些工作？

刘新平：应对气候变化是国际奥委会提出的，也是北京冬奥会的申办承诺。2019年6月23日，北京冬奥组委正式发布《北京2022年冬奥会和冬残奥会低碳管理方案》，提出了碳减排和碳补偿措施。减少碳排放措施主要包括4类18项措施：“4类”指低碳场馆、低碳能源、低碳交通和冬奥组委在行动。具体而言，采取了具有示范意义的18项措施，当然实际采取的措施远不止18项。如，在场馆建设方面，提出所有新建场馆都要达到绿建3星级标准，这是申办承诺，是要坚决落实的。但在具体落实过程中，我们扩大了范围，承诺的新建场馆实现绿建3星级标准，但在《方案》中对既有场馆改造也提出了要求——要达到2星级绿建标准。绿建标准与建筑本身有密切关联。在绿建标准实施过程中，北京冬奥会始终把节水、节电、节地、节材和减少废气、废渣、废水排放作为管理重点，在既有场馆改造上秉承原地提升的原则使其达到2星标准。如，低碳能源利用，如果可再生能源电力输入线路问题没有解决，就无从谈起使用低碳可再生能源电力。

二氧化碳制冷剂首次在奥运会中使用

“使用二氧化碳在大的方面好处更多，但在此之前没人用过。国际奥委会希望北京冬奥会在生态环境保护方面能够率先垂范，在这个基础上，我们与国际奥委会反复沟通，跟专家、厂家反复沟通、商榷最后决定在四块冰幕上使用二氧化碳制冷剂。”刘新平告诉记者。国家速滑馆是四块冰幕中的第一块——不仅为冬奥赛场“最快的冰”提供了有力支持，同时也为赛后适应多种需求的群众性健身提供了硬件支撑。

国家速滑馆拥有亚洲最大的全冰面设计，冰面面积达1.2万平方米。其目的就是充分考虑赛后利用，冰面采用分模块控制单元，最多可将冰面划分为9个区域，根据不同项目分区域、分标准进行制冰。可同时接待超过2000人进行冰球、速度滑冰、花样滑冰、冰壶等所有类型冰上运动。

记者：国际奥委会对雪山场馆有无可持续性相关要求？北京冬奥组委是如何做的？

刘新平：这是个关键问题。国际奥委会仅对绿色建筑标准提出要求，但不会对具体如何实施落实进行指导意见。北京冬奥会场馆不仅有冰上室内场馆，还涉及雪上室外场馆。考虑到2022年冬奥会延庆赛区、张家口赛区都是雪山场馆，目前国际国内也都没有对室外场馆提出的绿色建筑标准，经与北京市政府有关部门沟通，共同组织编制了《雪上运动场馆绿色评价标准》，这也是北京冬奥会的有一个创举，不仅为冬奥会场馆全面践行可持续性奠定基础，也将为今后京津冀地区以及国内外雪上运动场馆的绿色建筑提供重要技术支撑。

为了实现这个目标，以二氧化碳为制冷媒介发挥了巨大功能，这是目前在确保场馆绝对安全的前提下最环保、最高效、最先进的制冰制冷技术，不仅能够为冬奥会比赛提供温度高度均衡的冰面，而且相比传统技术能效提升20%以上。通过场馆的智能能源管理系统，还能够把制冷产生的70℃废热直接用于除湿、冰面维护、场馆生活热水等，而传统制冰方式产生的废热温度在40℃左右，为了达到修冰所需的70℃热水，还需要再次加热。因此，在全冰面模式下每年仅制冷部分就能节电200多万千瓦时，整个系统的碳排放趋近于零。

为了解决二氧化碳在20℃以上不制冷的物理属性，技术团队又解决了二氧化碳“跨临界值”工作的问题，使得这套制冷系统在夏天也能正常工作，从而实现“冰丝带”的全季运营。这也是使用二氧化碳制冰中解决的最大难点。问题是如何解决的呢？据了解，相关技术团队对场地结构、温度、湿度、照明、声学等多方面进行了定向科研攻关，并通过将近一年时间的改造，最终确立了“在泳池内架设可拆卸钢结构，再铺设混凝土预制板，之后安装可拆装制冰系统及配套管线”的方案，实现了泳池到冰幕的转换，打造出了符合冬奥会赛事举办标准的转换基础、制冰系统、除湿系统、空调系统、体育照明系统和控制系统。

“北京2022冬奥会筹建过程中使用了很多创新理念、很多先进技术。这一切的根本目的就是为了实现奥运会的可持续性目标，为了让人们的生活更美好，这就是中国人对可持续理论最深入的理解和实践。”刘新平说。

记者：低碳场馆在用能方面有何要求？

刘新平：国际奥委会没有对场馆能源提出专门要求，主要是冬奥会的申办承诺——场馆100%使用可再生能源。目前该承诺正在顺利履行。其他清洁能源使用方面还包括清洁能源交通，也是都北京冬奥会的低碳措施。

记者：在碳补偿方面采取了哪些措施？

刘新平：北京冬奥会这样的大型活动筹办和举办过程中会有一定的碳排放。为了更好地履行申办承诺，我们将采取三项措施补偿冬奥会碳排放。其一，通过植树造林、园林绿化，实现林业碳汇补偿。冬奥申办成功后，北京市政府、河北省张家口政府大力推动植树造林，将为北京冬奥会提供碳补偿。其二，拟将与重点企业（如赞助商）沟通，将完成减碳目标任务后富裕的碳减排量通过适当方式补偿北京冬奥会碳排放。其三，开展全民碳普惠活动，推动全社会、全员参加减少低碳出行、低碳生活等，减少全民碳排放。北京冬奥组委于2020年7月2对外发布了“低碳冬奥”小程序，鼓励全社会积极参与碳减排。这也是倡导全社会绿色低碳和简约适度生活方式，鼓励社会公众以具体行动为冬奥会做贡献。