探讨不动产统一登记的难点与政策建议

年春风

【摘要】不动产主要指的是土地、房屋等不能移动的财产，但现在我国在不动产的统一登记过程中，登记机构监督和管理体系并不完善，并且还出现登记人员素质层次不齐等问题，这也会对不动产登记的工作产生了严重的负面影响，本文也对不动产中出现的问题进行探讨。

【关键词】不动产;统一登记;建议

随着《不动产登记暂行条例》的出台，我国也越来越重视不动产统一登记的效率和质量，但是目前在我国在不动产统一登记工作中还存在着许多问题，这严重影响了不动产登记的工作效率[1]。所以我国必须要加强群众对不动产统一登记的认知程度，并且还要提高不动产的技术和工作人员素质的管理，这样才能促进不动产统一登记工作的顺利进行。

1、不动产统一登记中存在的问题

1.1管理制度问题

在不动产管理体系的实践过程中，相关部门并没有按照管理规范进行整合，这就会导致相关部门在管理上出现利益不平衡的问题出现，这也不利于整个团队的发展[2]。严重时也会出现影响日常运营，出现一些人事纠纷等问题，这会损害当事人的权益。不动产管理制度不完善，并且在管理的过程中权利界限比较模糊，都会出现严重的经济损失。所以要想在管理过程中顺利完成各项任务，就必须要解决物权和不动产之间的统一性问题，但在实践中这也是一大难题，所以也要确保立法改革的实施性。

1.2人员素质问题

随着我国《不动产登记暂行条例》的出台，不动产登记的工作内容变得多样化，但是在不动产登记人员中，一些登记人员的素质水平层次不全，这会造成不动产登记工作的效率降低，登记质量也会明显下降。不动产登记人员的知识能力和业务能力不在同一水平，就会跟不上新时代发展的步伐，并且在不动产登记工作中，对自己的工作也不能认真负责，经常出现失误，这也会导致和当事人产生纠纷问题，从而加大了不动产登记工作时的难度。

1.3技术问题

在不动产登记的管理过程中，房屋登记和土地登记是两个发展分支，而海域登记和林木登记是有较大的提升空间，这就需要有更加完善的管理措施，来确保登记信息的真实性，这也可以提高不动产登记技术的提升，为不动产的产业链发展奠定基础。

1.4群众对政策的不理解

国家出台的政策在初期应用时，都需要反复讲解才能让群众理解和支持，但在很多地区政府大多都会采取命令的方式，这样的方式会让群众对产权登记存在怀疑的态度，甚至会出现不配合的状况出现。所以国家要对新政策进行大肆宣传，要让群众了解政策带来的好处，然后可以积极配合国家政策，进行不动产的统一登记。

2、不动产统一登记的政策建议

2.1优化不动产统一登记的管理制度

为了让不动产统一登记可以有序的进行，就需要对不动产的管理制度进行优化。在优化不动产管理过程中，首先就要按照行业内的标准进行改进，还要保证不动产统一登记时所收集到的数据具有稳定性和可靠性，所以在实际工作中，工作人员就要建立一套完整的信息管理体系，这套体系必须符合信息管理的真实性和各部门合理协调的特点。此外还要保证不动产统一登记信息的模式可以符合不同群众需求的管理，为不动产统一登记提供一个安全可靠的平台，来提高不动产统一登记人员的业务水平能力。最后还要优化升级不动产统一登记管理体制，制定出一个严格的监督体系，满足不动产统一登记工作中出现的各种需求，为不动产统一登记的发展奠定基础。

2.2优化不动产统一登记的平台

为了跟上行业的步伐，不动产统一登记必须要根据实际情况，对不动产统一登记的管理平台做出具体的分析管理，这也可以保证在处理一些事务时更具有公正性。相关部门在优化不动产统一登记平台时，首先就要考虑当事人的合法权利，然后在建立一个更加健全的数据管理平台。不动产登记的工作人员在处理数据时，也要保证对数据的审核与监督。在不动产统一登记的项目中，工作人员也要时刻关注实际情况，在发生纠纷时，要做出及时有效的补救。所以在不动产登记的工作过程中，只有加强不动产统一登记的管理力度，才可以为不动产统一登记的项目发展提供坚实的后盾。

2.3优化不动产统一登记的技术

随着我国的经济的快速发展，不动产统一登记也要在技术上得到提升，所以相关部门就要加强不动产统一登记的技术创新，确保不动产统一登记的技术具有系统化和科学化的优点，进而提高不动产统一登记的整体发展趋势。其次不动产统一登记的技术还需要从实际出发，逐步完善不动产统一登记工作中出现的细节，管理人员也要在工作中善于发现和解决问题，并且提高在不动产统一登记工作中的效率和质量。所以我国不动产统一登记工作可以用运 GIS 技术或采用其他先进技术，保证不动产统一登记工作的技术具有科学性和创新性。

2.4优化不动产统一登记人员的素质

随着时代的进步和人口的逐渐增加，不动产统一登记的内容也越来越复杂和繁琐， 所以对不动产统一登记工作人员的素质要求也越来越高，这就需要加强工作人员的培训，在培训过程中对工作人员进行不动产统一登记的相关知识和技术进行强化，还要结合政府的相关规定进行培训，以此来提高工作人员的业务知识和业务能力，这在一定程度上也提高了登記人员的综合素质，让工作人员在面对各项复杂的工作时，可以及时有效的解决问题，为不动产统一登记的顺利发展奠定基础[3]。

2.5对群众进行政策科普

群众对政策的不理解，也对不动产统一登记的工作带来一定的困难，所以登记人员要对群众进行政策的科普和解读，要让群众明白登记信息的重要性，也要让群众了解到统一登记是在维护群众的使用权和所有权。以前我国对于土地、房屋、宅基地等方面的登记和管理是较为混乱的，造成税收和征收的过程中，主体不明确。《不动产登记暂行条例》颁布后，政府的管理效率也有所提高，对房地产进行统一登记，群众的利益也受到了保障。

结语：

为了促进不动产统一登记工作的发展，首先要优化不动产统一登记的工作效率，保障不动产统一登记的整体机制，实现不动产统一登记项目的可持续发展，并且还要加强工作人员的素质和国家相关政策的培训 ，从而提高不动产统一登记的效率和质量，为不动产统一登记顺利进行奠定基础。

参考文献：

[1]马文革.不动产登记统一登记的难点与政策建议[J].建材与装饰，2019（06）：176-177.

[2]赵淑萍.不动产登记统一登记的难点与政策建议[J].智库时代，2019（03）：48-49.

[3]尹登玉. 不动产统一登记的障碍因素与政策创新研究[D].曲阜师范大学，2019.