乡村振兴视野下我国休闲渔业的发展现状及策略研究

【摘要】随着人民生活水平的提高，越来越多的人享受外出旅游，进而推动了我国体闲渔业的发展，作为农业的一个重要组成部分，休闲渔业在我国具有广泛的发展空间和潜力，对乡村振兴的实现十分重要。体闲渔业发展迅速，但目前仍然存在着很多问题。根据我国休闲渔业的特点，分析休闲渔业产值的发展现状，并针对其问题提出我国休闲渔业发展的解决策略。

【关键词】乡村振兴;休闲渔业;发展现状;策略研究

【中图分类号】F326.4

【文献标识码】A

1 休闲渔业的概念和特点

1.1休闲渔业的概念

台湾大学江荣吉教授说，休闲渔业就是利用渔村设备、渔业生产的场地、渔村空间、渔法渔具及渔村人文资源等进行规划设计，通过发挥渔业和渔村休闲旅游上的功能，增进国人对渔村与渔业的体验，提升旅游品质，增加渔民收入，进而促进渔村的发展。根据江荣治教授的研究结果，许多学者相继提出了自己的观点，但是，大多数概念和相关研究更侧重于休闲和旅游方面。本文认为休闲渔业是以一定的环境特色和渔业资源为基础，向游客提供一种观光休闲、亲近自然的休闲服务。

1.2 休闲渔业的特点

1.2.1 以渔业为依托。顾名思义，休闲渔业与渔业相关，都是通过开发具有休闲价值的渔业产品、渔业资源等进行组合、优化，进行合理的规划和设计，研发出与渔业相关的各种活动项目，如撒网捕鱼、观赏垂钓、购买水产品、特色餐饮、水上游戏等娱乐活动，这种新兴的渔业发展形式为当地渔民提供了一种新的就业方式，增加了渔民就业机会，提高了渔家收入，改善了渔民经济条件。

1.2.2多功能复合性。休闲渔业作为一个新兴的娱乐产业，突破了原有的渔业产业结构，其生产经营模式也不再局限于原有的养殖、捕捞等。开始向垂钓、餐饮、观光度假方向发展，丰富了游客外出游览的形式，逐渐形成了一个集渔业、旅游业、观光游览、休闲度假、特色餐饮等一体的多功能复合体。通过把当地渔业的发展历史、文化精神等注入到提供的休闲渔业活动项目中，保留、延续、传承渔村特有的传统文化风俗和民俗技艺，休闲渔业在此基础上发展创造出新的具有时代特色的民俗文化。

1.2.3显著的地域性。因为休闲渔业是以传统渔业为基础的，所以具有明显的地域性。交通越便利，环境越优美的地区，休闲渔业的发展条件就越好。发展休闲渔业还要注重当地渔业资源的发展状况，不同的渔业资源休闲渔业的类别会有所差异，所以发展休闲渔业要注重当地的发展条件.注重地区的选择。

1.2.4以市场为导向。发展休闲渔业的目的就是为了吸引游客，为游客提供休闲服务，以达到放松身心的休闲效果，游客以放松身、心愉悦自我为出发点，利用双休节假日等休息时间，体验养鱼观鱼、水上行舟、撒网垂钓、特色餐饮游泳健身等活动，这些活动丰富多彩又颇具特色，所以在发展休闲渔业时要以市场为导向，以游客为中心，了解并满足游客的需求。

2 我国休闲渔业的发展现状

2.1 产业规模

产业作为拉动经济增长的重要驱动力，对于当地经济发展具有重要作用，近年来，我国休闲渔业发展迅速，渔业产值增长较快，近十年来休闲渔业产值逐年上升，平稳发展，在2018年达到839.53亿元，比十年前增长约五倍，其中大多来自沿海地区，说明沿海地区的休闲渔业发展比内陆地区发展快，除此之外，各个省份之间的渔业产值也相差较大，山东的休闲渔业产值在2018年达到249.89亿元，位于全国第一。

2.2 产业结构

关于我国休闲渔业的分类，在农业部编制的《休闲渔业发展情况监测表》中，把我国休闲渔业划分为五大类，主要包括休闲垂钓及采集业、旅游导向型休闲渔业、观赏鱼产业、水族设备以及其他种类，其中体闲渔业总产值主要来自于旅游导向型和休闲垂钓及采集业，在2018年，产值分别达到356.65和259.55億元，所占比例较高，其次是水族设备、观赏鱼及其他分类，说明游客喜好不同，因此各地区可针对游客喜好，大力发展热门休闲渔业。

2.3 规模特征

休闲渔业作为我国五大渔业产业之一，与其他渔业产业相比，发展较差，位于末位，增长速度较慢，总产值较低，这主要与我国休闲渔业发展规模有关，虽然我国国土面积大，但休闲渔业的发展还是主要集中在沿海地区，规模较小，且各地区之间经济发展水平不同，渔业资源不同，导致各个地区的休闲渔业发展不平衡。

3 我国休闲渔业发展存在的问题

3.1 知名度不高

由于休闲渔业在各个地区之间发展不平衡，导致其知名度不高。对于沿海渔民来说，休闲渔业已经成为一种新兴的职业。但是我国经济发展的区域不平衡和基础设施条件的落后，导致有些地区出现了低水平重复和盲目扩大规模现象。主要有两方面原因：①对于边远地区或者低收入阶层的消费者来说，对新兴的休闲渔业缺乏足够的认识;②受传统观念以及收入水平的影响，消费者对“休闲渔业”的支付意愿不高，增加了休闲渔业的推广难度。

3.2 管理机制不健全

目前我国关于休闲渔业的法律法规还不够完善，管理机制较为单一。从经营者来看，大多数渔民创新意识不足，服务差异化水平低，不利于整个“休闲渔业”管理机制的发展和完善;从管理部门来看，我国休闲渔业发展历史较短，休闲渔业的管理范围不明确，没有形成统一的条例对经营者进行约束管理。导致当地资源开发和环境保护缺乏监管，主要表现在我国休闲渔业法律法规不多，发展休闲渔业没有法律保护，管理混乱。

3.3 产业之间难以有效协调

休闲渔业难以和其他产业相兼容。主要有两方面的原因：①我国渔民较为传统，思想观念落后，休闲渔业与其他产业难以协调配合，无法满足消费者的需求;②由于我国休闲渔业“低投入、低门槛、高效率”，导致其缺乏特定的景观、度假村或其他形式的旅游区域。最后，休闲渔业发展中还存在一些问题，如湖泊资源开发不合理，垃圾处置不及时，环境污染加剧等，影响了其他产业的发展。

3.4 建设项目缺乏规划，资源环境退化

目前，我国大部分休闲渔业项目资源开发不足，没有做到物尽其用，缺乏地方特色，许多地方在建设项目时由于缺乏合理的规划，对环境造成了破坏，同时也不能满足人民群众的需求。如渔港、渔船和渔港的基础设施受到资金短缺的影响，一些娱乐性捕鱼功能丧失，无法满足游客游玩需求。同时，资金不足、效益差使经营者难以持续经营，严重影响了休闲渔业的发展。并且在我国所有的休闲渔业项目中，观光、垂钓、住宿等大型休闲场所少之又少，大多数经营者都一味追求经济效益，忽视环境效益，损害了部分鱼类的生活，影响了休闲渔业的可持续发展。

4 我国休闲渔业发展的对策

4.1 扩大宣传，增加知名度

近年来，休闲渔业发展迅速，已经成为了一种新的旅游方式，不仅促进了旅游业的发展，也推进了渔民的转产转业。但目前我国旅游者倾向于传统的景观旅游，对休闲渔业的发展知之甚少，休闲渔业经营者可以利用当地资源的优势，通过微博、微信公众号和旅游网站进行宣传，提高旅游者对休闲渔业的了解，同时，休闲渔业经营者还可以开展一些活动或举办比赛来吸引旅游者前来参观游览，增加旅游目的地的知名度。

4.2 完善法律法规，健全管理机制

法律法规对产业的发展十分重要，休闲渔业的发展也离不开法律法规的保护，只有制定合理的政策和措施，才能更好地保护渔业资源不遭到破坏，从而促进休闲渔业的发展。首先我们应向休闲渔业发展好的国家学习先进管理方式，制定一些具体的政策措施，找出解决问题的最有效方法。其次，加强执法，确保有法可依;明确渔业生产与休闲渔业管理职能分工，建立完善的统计制度、管理制度、教育培训制度，确保“依法治渔、兴渔”，落实管理责任，制定切实可行的措施，实施监督管理，同时协调休闲渔业与其他产业的关系，充分调动各方面的积极性，共同发展.确保休闲渔业健康可持续发展。

4.3 优化渔业产业结构，促进产业协调

目前我国休闲渔业的经济总产值主要来自于旅游导向型和休闲垂钓方面，其他种类仍有很大的发展空间，具有很大的发展潜力。一方面，党和政府要积极推进我国生态文明建设，为进一步提高渔业综合效益，我们可以利用“互联网”等新元素对休闲渔业进行优化升级，加快渔业从传统产业向现代产业的转型，重点鼓励和支持公司在生产总值较高的曲线两端努力，确保渔业整体效益的持续增长。另一方面，各地区要根据自己当地的特色，从实际出发，分析发展休闲渔业的可行性，不盲目发展，坚持保护渔业生态环境，尽可能地发挥不同地区人力资源和自然资源的效益，努力建设满足不同人群、不同需求的休闲渔业资源，鼓励社会资本从事休闲渔业，加快创建消费服务平台，鼓励地方政府成立休闲渔业协会等行业和社会组织，促进行业协调。

4.4 发挥当地特色，保护环境与休闲渔业协调发展

渔业资源是发展休闲渔业的核心，它决定了当地应发展什么样的休闲渔业。由于各个渔区的渔业资源情况是不相同的，因此要想吸引更多的游客，打造区域品牌，各渔区应提高认识，合理利用资源，开发资源，因地制宜的建设地方级渔业项目，来满足人们的消费需求。在发展休闲渔业的同时，要注意保护当地坏境，尽量维护原始的状态，以此来吸引外来游客，只有把保护环境和发展休闲渔业结合起来，休闲渔业才能持续健康发展。各地在开发休闲渔业项‘目时，以可持续发展为原则，设定合理的捕捞量。只有这样，休闲渔业才能发展的更长远。

5 结论

休闲渔业作为一种新兴产业，已迅速发展成为一种新型的旅游方式，这是社会发展到一定阶段的必然结果，顺应了时代发展的潮流。同时，休闲渔业可以促进旅游业的发展，增加渔民就业机会，促进地区经济结构的转型，进而推动乡村振兴的实现。因此，我國发展休闲渔业要注重完善管理体制，树立品牌意识，以提高我国休闲渔业整体竞争力，促进休闲渔业持续健康发展。

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[作者简介]刘慧贤（1995-），女，河南驻马店人，在读硕士研究生，研究方向：农业管理。