农村劳动力资源现状对农业农村高质量发展影响分析

李晓想

摘 要：推进农业农村高质量发展，是中国特色社会主义新时代发展要求。本文根据当前农业农村劳动力资源状况及劳动力流动趋势，分析其对当前农业农村高质量发展的积极因素和负面影响，并针对存在的问题提出建议。

关键词：农村劳动力;农村高质量发展;影响

习近平总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。新时代、新阶段，坚持农业农村优先发展总方针，逐步实现农业农村高质量发展，已成为新时代构建社会主义和谐社会的重点。

没有农业农村的高质量发展，就没有整个国家的高质量发展。实现农业农村高质量发展，根本要依靠广大农民。目前，我国农村人口在不断减少，将会对新时期农业农村的高质量发展造成一定的影响。

一、农村劳动资源现状

随着城市工业化进程推进，大量农村剩余劳动力涌向城市，导致农业劳动人口减少。据了解，当前农村农业劳动力资源在性别、年龄、结构等方面发生着变化，主要存在以下几种情况。

（一）老龄化问题严重

2019年，全球人口老龄化问题加剧，中国人口老龄化增速世界第一。我国老龄化问题严重，尤其是从事农业生产的人员。据所了解的自然村中，60岁以上的老人占9%，而真正在农村从事农业劳动的人员，80%是60岁以上的村民，活到老干到老的现象普遍。

（二）性别比例不协调

随着农业科技、生产机械化水平不断提高，从事农业生产在体力付出方面一定程度上有所减轻，但由于受地域特征、区域条件及其他自然、人为等因素影响，农业生产仍是一种强体力劳动，特别是在“三夏”期间，受极端天气影响，农作物的抢收、抢种、储存等这些强体力劳动大多由农村留守妇女来完成。

（三）未成年人参与农业劳动现象普遍

农村孩子教育问题一直都是备受关注的社会问题。据悉，当前只有极少数孩子能在父母务工的城市求学，接受高质量的城市教育。大部分孩子还是在村庄附近的学校学习。假期或是周末，他们学习之余也要参加农业劳动。

（四）创新意识不强

农村有句老话：“庄稼活不用学，别人咋做咱咋做。”目前，这种思想还具有一定的社会影响力。相当一部分人认为农业是一种简单的职业，有力气就行。再加上从事农业生产人员文化水平有限，技术水平低，视野不开阔，创新意识不强，导致“麦茬豆、豆茬麦，改茬就把红薯栽”的传统种植模式普遍存在。

二、农村劳动资源现状对农村农业高质量发展的影响

目前，农村劳动力转移已成为一种普遍的社会现象，无论是省际间流动，还是就近转移;不管是长期务工，还是季节选择，都直接或间接地影响着农业农村的发展。

（一）有利于农业现代化

农村劳动力不断流向城市，将直接导致农村农业劳动力资源流失，减少了农业生产劳动投入，致使耕地落荒，一定程度上影响了粮食产出量。但随着我国农村土地流转制度改革的不断深入和完善，相当一部分人选择把自己不能耕种的土地转让出去。土地流转，对于一些村民免除了后顾之忧，减少了来回奔波的费用、精力，同时也避免了土地资源的闲置、浪费，有利于土地集约化管理、机械化耕作，农作物种植结构调整，加快推进农业转型升级，提高土地产出效率。

（二）有利于提升农村劳动力资源素质

农村劳动力外出务工是挑战，也是机遇。外出务工人员有机会接触到新理念、新技术。对广大青壯年来说，是历练、完善自己的机会，也是新生活的开始。他们提升技能、丰富经验、增加收入，为今后回乡发展奠定了能力和物质基础。更重要的是，他们加大了孩子的教育投资，让下一代接受良好教育，对农村劳动力资源整体素质提升具有重要意义。

（三）开辟城乡融合发展新途径

劳动力转移是当前实现农业增产、农民增收的有效途径，也是加快农村全面发展、缩小城乡差距、实现乡村振兴的重要方式。外出务工人员参与城市建设，把城市的先进理念、经验、技术等带回农村，促进农业农村的高质量发展。他们架起城乡互动的桥梁，构建新型工农城乡关系，为城乡融合发展开辟新途径。

（四）推进农业农村全面发展

当前，“美丽乡村”建设深入人心，大量外出人员捐款、捐物支援家乡基础设施建设，改善人居环境，助力家乡建设。近几年来，国家及地方政府对外出务工人员回乡创新创业的各项优惠政策不断推出，一些敢想、敢干、敢闯人员选择回乡发展，通过创办企业、发展农村电子商务、调活调优农业产业结构，带动乡邻共同致富，为推进农业农村全面发展作出了积极贡献。

三、助力农业农村高质量发展建议

（一）巩固农业农村脱贫攻坚成果

新时期农村脱贫攻坚工作已取得显著成效，在攻城拔寨、决战决胜关键期，要把各方面工作做深、做细、做实，巩固脱贫攻坚成果，推动农业农村高质量发展。首先要抢抓发展机遇。党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列部署，出台一系列政策，广大农民及基层干部要抓住机遇，树立前行方向、目标，发挥地方优势，解除现实发展困惑，让农业农村发展再上新台阶，满足广大农民更高生活期待。其次要完善各项政策。随着脱贫工作进一步推进，农村生产生活条件不断改善，美丽乡村建设初见成效。各地各级政府要以此为契机，明确新时期工作重点，做好长远发展规划和短期发展目标，巩固现阶段发展成果，推进农业农村高质量发展。最后要拓宽发展途径。农村劳动力、土地、资金等资源是实现农业农村高质量发展的重要因素。做好乡村振兴大文章，应以经济发展为主线，积极协调好各要素间的关系，政策上优先发展，措施上精准帮扶，各要素共同发力，助推农业农村经济发展。

（二）加强新型职业农民队伍建设

推动农业农村高质量发展，需要积极落实农业农村优先发展政策，更需要着力健全农业农村人力资源支撑体系。首先是强化理念引导，加大宣传力度。农村外出人员包括外出务工、求学及参军人员，他们部分人员会选择回乡，参与乡村建设。要做好宣传和引导工作，让返乡创业优惠政策深入人心，增强外出务工人员返乡创业动力，吸引更多外出人员选择回乡创新创业。其次是加强科技引领，做好培训工作。外出务工人员返乡创业、就业，都需要一定专业技术和知识。因而，政府职能部门要根据当地实际，帮扶回乡创业、就业人员，就政策制度、专业技能、产业结构调整等方面进行专项培训，提高企业创办存活率及农业生产力。最后是注重示范引领、辐射带动效用。外出务工人员是农业农村建设发展的重要力量，他们被认为是村里的“能人”，具有影响力和号召力。因而要积极引导，充分发挥其示范、带动作用，引领农业农村发展新方向、新领域。

（三）用创新破解农业农村发展难题

实现农业农村高质量发展，既要求农村经济的稳定增长，也要求发展的公平性、均衡性、可持续性。要直面发展中出现的问题，积极破解。一是确定正确的目标导向，补齐农村基础设施、公共服务等方面的短板，解决农村垃圾、污水、厕所等实际问题，培养广大农民遵守公共生活规则意识和习惯，增强乡村吸引力。二是加强乡村管理工作，创新治理举措，找准突破口，因地制宜、精准施策，逐步构建文明氛围，提升文明素养，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家。

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[4]習近平：把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手[EB/OL].（2019-06-01）.https：//www.chinanews.com/m/gn/2019/06-01/8853432.shtml.

基金项目：大学生创新创业训练计划项目“农村劳动力资源现状对农业农村高质量发展影响研究”

（作者系首都经济贸易大学劳动经济学院在读本科生）