大连市软件产业出口贸易发展存在问题及对策研究

郑涵月 刘钊（辽宁对外经贸学院）

■大连软件产业出口贸易发展现状

（一）出口品种

大连市软件产业主要出口种类主要分为：软件产品、信息技术服务产品、信息安全产品、嵌入式系统软件这四大类。据中国电子信息产业统计年鉴显示，软件产品出口金额约为7.9亿美元，占比41%、信息技术服务产品出口金额约为10.77亿美元，占比55.6%、信息安全出口产品金额约为0.46亿美元，占比2.4%、嵌入式系统软件出口金额约为0.19亿美元，占比1%。（见表1）

表1 2018年大连市软件各类产业出口总值（单位：亿美元）

（二）出口金额

大连市软件产业出口金额近几年呈逐渐上升趋势，据中国电子信息产业统计年鉴2014-2018年5年间的数据统计显示，2014-2016年大连软件产业出口金额数呈稳步上升趋势，2016-2018年呈飞速上升趋势。从2014年大连市软件产业出口额为3.37亿美元到2018年大连市软件产业出口额达到19.37亿美元，表明了大连市软件产业出口业务的快速发展。近五年里，大连市软件产业出口额年均增长达到57.3%，出口规模占销售收入比例达到了30%。但从2019年大连市软件产业出口额出现下降为17.69亿元，照比2018年下降了8.7%。（见图1）

（三）出口国别

大连市是有着中国十大的港口之一的城市,是东北地区的经济中心。大连市由于地理优势的特点与日本、韩国、欧美地区等国家进行频繁的软件出口业务活动。根据2018年数据统计显示大连市对日本软件出口额占全市软件出口额37.5%约为7.26亿美元,对美国软件出口额占全市软件出口额21.4%约为4.15亿美元，对韩国软件出口额占全市软件出口额为4.4%约为0.85亿美元，对印度软件出口额占全市软件出口额3.0%约为0.58亿美元，对德国软件出口额占全市软件出口额为2.3%约为0.46亿美元。目前在大连已经有100多家全球500强软件外包企业。大连的软件产业出口从对日本市场业务起步的尤其是软件外包服务出口业务，已形成对日本出口的强大技术优势。（见图2）

■大连软件产业出口贸易发展存在的问题

（一）缺少核心技术型软件人才

目前大连市软件产业对高端技术型人才的需求十分紧迫。截至到2019年底，大连市已经有30万人从事软件产业，但仍缺乏软件高中级人才来进一步带动产业发展。当前，新一代信息技术不断涌现，人工智能、云计算、区块链等新型信息技术为软件出口产业呈现新的面貌。整个软件行业需要的高端复合型人才要具备高水平的软件技术研究能力、各种软件产业知识背景、外语能力以及高级的管理能力等。大连市软件产业想突破人才失衡的瓶颈,更需要政府政策的支持，并且给予软件人才一定的福利。在培养高级人才时，加强在学校和企业合作并积累经验。培养真正需要的高端复合型软件人才,使大学生毕业后能适应这个社会和软件产业。

（二）企业自身技术核心竞争力不足

目前，大连市的软件企业自身产品质量以及技术在国际上的竞争力依旧不足。软件出口型企业通过GB/T19000—IS09000系列质量保证体系认证和CMM5(能力成熟度模型)认证较少。企业认证体系低导致软件开发技术不强，使企业在高附加值、高技术含量的高端软件项目上很难出口到国外软件企业，这样就会导致竞争力不足。软件产品质量达不到高端水平，限制了大连软件产业对欧美、日本、韩国等高端产品的出口。并且在大连软件行业里，软件企业普遍缺少自主知识产权认知。很多的核心技术掌握在别的国家手中，这就体现出大连软件产业缺乏核心竞争力，自主创新研发能力较弱从而导致企业无法做大做强。想要提升核心竞争力的关键就是加强核心技术的研发，整个行业的科研能力以及人才的培养。一方面，大连软件企业可以多向本地优秀企业学习，比如大连华信计算机技术股份有限公司，它是中国最大的对日软件系统和IT服务提供商。另一方面，大连市政府已搭建多种促进交流平台如中国国际数字和软件服务交易会、软件运营服务能力标准宣贯会等对企业进行标准、政策宣贯培训。中国国际数字和软件服务交易会在大连市已举办16届，大连市软件企业可以利用此平台向国际上优秀的软件企业学习，相互沟通相互借鉴，进而提升自己的短板继续发展自己的长处，提升整个企业的产品质量以及核心竞争力。

（三）软件出口过度依赖日本市场

从出口市场看,大连市软件出口地区分布广泛,包括日本、韩国、美国、印度、德国、欧盟等国家。所有软件出口贸易中，日本是大连软件产业出口的第一大国，已达到大连日软件出口业务总量的50%以上。从软件出口额和从事软件出口企业的数量来看,日本都是大连软件出口的第一位。如果大连软件业务只做日本、韩国市场,出口只符合对日本、韩国市场需要的软件产品,这样会逐渐丧失欧美市场。一旦国际环境发生变化日本市场出现波动，日本国内经济受金融危机的持续影响，会对大连市软件业产生重大影响。从而对日本出口销售额受到一定影响,出口业务销量下滑。大连市如果想要参与全球软件业务的竞争并取得自强，就必须从欧美市场获取一定份额。

（四）中小型企业融资困难

伴随区块链等新一代信息技术变革，大连市软件产业在全国15个副省级城市中位列第13名，从曾经的“领跑者”变为“追赶者”。大连市软件企业以中小企业居多,融资普遍困难。软件企业自己没有雄厚的财力。资金短缺、融资渠道不畅成为软件企业发展的主要障碍。目前不少本地科技型中小微企业存在“两头在外”的情况：一个是资本在外，一个是市场在外。这样一来，大连城市发展的红利很难惠及到中小微企业。

■大连软件产业出口贸易发展策略建议

（一）加强高端复合型人才的培养与引进

1.推动校企协同创新结合

大连软件产业发展的最重要条件是拥有高水平、雄厚的技术力量和稳定的软件技术人才。高端技术型人才的缺乏是阻碍大连软件产业发展的最主要问题。软件产业的特点是聚集高智商。大连市软件产业如果达不到高端人才充足的条件，就难以促进软件产业的发展。在发达国家的软件产业中，有一大批具有先进的软件管理、设计技术、语言能力和营销能力的人才。因此，要发挥学校基础研究的优势，增强企业和学校的共同创新动力，发挥企业市场导向和需求应用的优势。利用好大连本地高校并且促进高校与软件企业合作,联合培养软件高级技术人才和管理人才，进一步建立并完善机制保障学校合理的回报与收益。再联合东北地区的软件企业和著名高校，这样才能防止出现人才流失的情况，进一步在国际竞争中站稳脚。

2.政府出台人才引进政策

在人才引进与培养方面，大连市虽然已出台了相关政策并设立了扶持资金，但在高端人才、尤其是领军型人才的培养和引进上仍不尽如意。对人才的吸引不仅需要有财税、住房补贴、管理等多种方式结合，城市综合实力和竞争力的提升也十分重要。因此，要继续推进对中高端人才的支持性政策、形成一套引进高层次领军型人才的完整方案。大连市政府在吸引人才方面要采取特殊的优惠政策。首先是要把已有的优惠政策落实好,此外还要进一步加大吸引人才的力度,比如给予软件开发人员一定比例的住房补贴、科研补贴等问题。同时,深层次的研究人才的实际需求，形成完整的引进和吸引人才的具体政策。利用项目载体留住具备自主知识产权、高端技术的创新人才。促进创新驱动发展，培养与引进两方面同时加强，健全完善的人才培训体系。

（二）提升企业技术质量与创新能力

1.提升技术质量与创新力

培育和发展战略性新兴产业是当前的关键。大连市软件产业可以抓住机遇，在传统产业的基础上进行转型升级。软件产业出口贸易形势正在发生转变，软件企业可以利用互联网业务模式创新进行转型发展并走向更高层次。大连市软件产业要想有一定的提升。首先努力发展企业自主软件品牌。培养企业的自主知识产权意识，不再依赖国外技术，这样才能提升企业自身核心竞争力。目前政府对于从事软件企业有一定的政策补贴，鼓励支持软件出口企业努力通过GB/T1900系列质量保证体系认证和CMM5(能力成熟度模型)认证。其次鼓励和支持企业加大研发投入，突破核心关键技术。大连市软件产业对日本、韩国的服务外包出口也要从低端服务转向高端业务的合作。政府应继续帮助软件企业加快转型升级，以“创新”为抓手，促进软件贸易深化发展，加强软件出口贸易的融合发展，从而推动国际贸易中心建设，更好地带动全市经济社会创新发展。

2.搭建平台，促进企业交流

中国国际软件与信息服务博览会是经中华人民共和国国务院批准的中国唯一的全国性软件博览会。由商务部、信息产业部、教育部等重点部门联合主办。它是中国最大的软件行业相关展会，也是大连市人民政府举办的最具影响力的展会。中国软件交易会一年一届，在大连已经成功举办了十多届，并且在海内外及业界引起加大的反响和关注。每届都有几百家余家实力极强的软件企业参加，一万余名业界知名人士参与。促进企业间的合作共赢，为软件企业架好沟通的桥梁，共同见证着中国软件产业蓬勃发展，共同推进软件产业的进步。大连软件企业应抓住机会，抓住每届“中国国际数字和软件服务交易会”的平台机会，企业与企业之间进行相互交流，并学习各个企业的特点、经营模式、创新之处等。增强整体竞争力，发挥软件集群发展的优势，充分利用技术和创新的外溢性。2019年中国国际软件和信息服务交易会成功更名为中国国际数字和软件服务交易会，大连软件企业以本次更名升级为契机，推动展会更深入更专业的软件产业发展，促进软件产业化快速发展、在国际市场打造出具更高层次的软件出口贸易中心。希望大连软件企业注重提高自身软件出口产品的技术质量，提高自身的创新能力。为建设东北科技创新创业风险投资中心奠定了坚实的基础。

（三）完善多元化软件市场体系

大连市软件产业出口到日本、韩国的软件企业应在现有市场的基础上，保持现有业务的成熟度，提高软件产品的出口质量，增加出口商品的数量。这样才能在劣势环境中保持自身优势。在国际市场上，大连市软件企业要积极开发软件出口业务新的市场。加大软件产业国际新兴市场的开拓力度，加速对传统行业的整合渗透，这样能在很大程度上缓解大连软件企业的出口压力。在经济全球化快速的发展趋势下，大连软件产业要想有更高的提升，开拓欧美市场是大连软件产业走向世界的关键性一步。欧美的市场的规模十分庞大，对于大连软件产业出口而言有着很大的发展机会和空间。并且欧美市场对于软件产品的质量有着严格的标准与把控，深入开拓欧美市场对大连市软件产业是有十分的益处。大连市软件企业应与欧美市场加强战略合作，加强软件出口低端业务的竞争，开拓欧美市场高端业务的合作。加强企业的规模、技术、知名度。因此，加大对欧美市场的拓展，调整市场结构，有助于大连软件产业摆脱对日本市场的依赖，从而加快大连软件出口产业发展。

（四）加大中小型企业的扶持与发展

2020年5月中旬召开的市政协全会上，市工商联在相关提案中围绕大连软件优化产业结构、聚焦创新引领、改善发展环境、激活市场主体等提出有针对性的具体建议。很多时候，企业缺的不是资金，而是舞台和案例，相对于获得的诸多奖励和荣誉，企业更需要是“尊重”和“参与”。呼吁对真正拥有科技含量的中小微企业给予足够的尊重，包括提供有温度的帮助和支持等。设法让本地企业有更多的机会参与到地方建设发展当中。政府应全面深入实施各种政策，以专项资金为牵引，加强企业扶持和产业生态打造，确保政策落到实处，发挥效用。希望政府出台的政策能够连续、持续、有效，同时加强中小型企业的自主知识产权的认知、增强微小型企业的核心竞争力，多给中小微企业提供应用场景，创造发展机遇。帮助企业明确发展方向使前景可期的中小微科技企业做大做强。