论地方电网企业全面预算管理优化建议

李昌文

摘 要：近些年来我国加大了对于电力企业的改革力度，各个电力企业也相继建立起来了现代化的企业制度来响应国家的号召。而全面预算管理作为一种全新的现代化管理方式可以在电力企业的财务管理中解决诸多问题，突破传统的管理模式，实现管理方式的创新。但由于一些现实原因，使得全面预算管理在电力企业应用中存在着一些问题，本文重点就这些问题进行分析，并寻求一些应对策略和措施。

关键词：电力企业;全面预算管理;问题;应对策略

一、全面预算管理在电力企业中的实施意义

（一）帮助企业实现战略目标

预算管理在实施阶段，贯穿于企业的日常經营管理中，企业的管理者必学重视其反馈出来的信息，对企业的各项经济活动进行实时掌控，及时调整相关执行措施，推动企业的战略目标实现。

（二）促进企业的绩效考核制度落实

电力企业可以借助于预算编制来对全面预算管理指标进行细化研究，从而考核企业各部门的绩效，不断提升员工的自身能力。

（三）有效实现企业资源的合理配置

企业实行全面预算管理，企业通过职能划分各个部门，同时对企业部门的工作中涉及的资金等进行预测，从而优化资源配置，降低企业运营的风险。

（四）企业对各个部门的经济活动进行监督

企业实行全面预算管理的目的是实现企业的战略发展目标，对企业各部门的活动进行监督，必要时采用相关对策，从而保证企业的全面预算管理真正落实。

二、电力企业在实施全面预算管理中存在的问题

（一）企业缺乏全面预算管理的意识

全面预算管理存在于企业的各类经营活动的始末，需要企业管理层的重视以及下属的执行，上行下效才能发挥全面预算管理的实效。但是现今的电力企业内部对于全面预算管理的意识还比较薄弱，企业的上层受传统因素的影响，没有对全面预算管理给予足够的重视，再加上下层对于全面预算管理的认识不到位，使得预算管理在企业内部的实施和推行受到阻碍，难以发挥其应有的作用。

（二）预算管理体系尚不健全

一部分电力企业响应政府的政策规划，单方面看重视预算编制，却忽略了预算管理的实际作用，因此在具体的实施过程中存在着各种问题，有时不具备可操作性。此外，一些电力企业没有设立专门的管理部门，这样使得企业的财务部门的工作压力较大，再加上一些专业能力不足的人员在处理预算管理的业务方面也会力不从心。

（三）电力企业的预算管理执行力不够

由于我国现在的电力企业对于预算管理认识还不深入，没有真正认识到预算管理在企业的作用，造成预算管理在企业中的实施难以落实。一方面电力企业在执行预算管理时，可能只注重预算的编制，忽视了对于预算实际实施过程的监督，而且相关人员对于预算的执行并未落实;另外电力企业编制的预算管理的各个环节之间的联系并未建立起来，所以就很难发现预算过程中的问题根源，难以发挥企业的管理作用。

（四）企业缺乏预算管理的专业性人才，信息化水平较低

归根结底企业的预算管理还是由人来完成的，因此电力企业的相关管理人员的知识能力和专业水平将会直接影响企业的预算管理实际效果。结合我国目前的电力企业的现状来看，人员的老化和专业人才的流失的现象突出，对于具备高素质的财务管理人员的需求很大，企业必须思考如何提升财会人员的专业水平，吸引高素质的专业性人才，这也是提升企业预算管理实施的关键。对于电力企业而言，信息化水平还处于一个较低的水平，加上受传统因素的影响，企业的管理层对于预算管理的信息化认识不到位，这也在一定程度上限制了企业现阶段的发展。

三、电力企业全面预算管理优化建议

（一）加强预算管理的宣传，定向培养预算管理人员

首先要将预算管理的理念在企业内部大力宣传，树立预算管理的权威性，在企业的内部成立专门的组织部门，让一些具备高素质专业能力的财务人员负责预算管理工作;同时下属的执行部门要明确自身的职责，根据企业的预算管理指标有序完成业务工作。另外要对预算编制的内容进行细化，然后分享给其他部门，并在预算管理的实施过程进行监督和评价。

（二）健全企业的预算管理体制

电力企业在实行全面预算管理的时候，需要建立和完善相应的体系和机制。结合企业的长远发展战略来看，预算管理实则就是将企业的各个发展战略具体到每一个生产环节，以科学的理论指导，全企业人员的参与，来实现最终的战略目标。企业要设置专门的预算管理组织，然后在其下设置相应的财务、生产等部门，各个部门都是各司其职，相关的信息以及预算管理的实施情况要互通。

（三）落实好预算的执行，对生产全过程进行监督和考核

企业要有针对性的建立与预算管理相对应的监督评估机制，确保预算管理有效落实。这不仅是为了改进预算管理过程中的不足之处，更能充分调动企业员工的工作积极性。电力企业要从实际出发，分析预算管理过程中的主次内容，建立预算管理指标，将一切可量化的指标与预算管理成果直接挂钩，在强化财务量化考核的指标的同时，加强非财务指标的考核。

（四）转变企业的经营理念，注重思想培养

企业的管理层要与时俱进，转变企业的经营理念，传统的管理模式在现今的经济发展形势下已经不再适用，因此电力企业要尽快顺应相关政策要求，转变企业的经营理念，完成转型。企业还要加强战略意识和预算管理的意识，不断创新经营模式，在企业的内部建立和完善制度，改变传统的体制弊端，提升企业的管理效率。另外要建立信息化平台，加强企业内部的信息交流，建立信息化管理模式，充分发挥预算管理的价值作用，提升企业的财务管理的水平和效率。

参考文献：

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[2]王昕.电网企业全面预算管理优化提升分析[J].纳税，2019，13（23）：283.

[3]吴亚雄，杨守杰.电网企业全面预算管理体系优化探讨[J].中国管理信息化，2019，22（10）：35-36.