新政府会计背景下高校财务管理分析

沈明

摘 要：在国内经济不断提升的新时期，各企事业单位财务工作都得到了进一步重视，各大高度也不例外。在新政府会计背景下，高校财务管理质量成效会直接关系到高校经济发展的稳定性，所以，就有必要对新政府会计背景下的高校财务管理及其创新予以进一步重视。可以对新政府会计之于高校财务管理规范性实行的影响和促进作用进行全面了解，以建立落实相应合理的财务管理措施，从而在助力财务管理规范性实行同时，也保障高校未來的持续稳定发展。

关键词：新政府会计;高校财务管理;固定资产管理

新政府会计的不断深化创新落实，促进了高校财务管理愈加体现规范性、专业性和精准性，同时也使得高校财务管理在具体开展中面临伴随诸多难题。从高校以往财务管理的角度来说，新政府会计背景下的高校财务管理应对本身发展成本施以合理管控，还应对相关工作所伴随的安全风险予以防控。所以，在财务管理工作具体开展中，高校就应以主动态度优化升级和管理方法，逐步强化高校财务管理质量和水平。

一、政府会计的改革政策

第一是政府会计机制的规范性。政府会计的改革政策，不仅出台了会计财务管理准则，而且还将政府预算会计、财务会计适当分离，同时与会计核算相结合。构建了科学规范的政府会计机制。第二是财务管理的制度改革。政府会计的改革，确立了我国高校的财务管理制度的定位，依据会计制度规定严格统一会计报表以及会计科目，促使高校财务管理制度和政府会计准则以及预算会计准则相结合，严格快速的落实财务管理的制度改革。

二、政府会计改革对高校财务管理的影响

（一）对高校固定资产管理的影响

现代高校都具备不等的固定资产，在以往政府会计环境中，固定资产管控都由专项科室进行担当，而会计核算则被归属为财务科室，两个科室合作不顺畅，所以更多时候都会发生固定资产核算项目不对应的状况，提高了相关工作的繁杂性。并在固定资产核对过程中，应有相关单位施以监督，在有关制度的制约下，使得固定资产核对效率减慢。而对于新政府会计制度的落实，则整合了基建会计，引入了固定资产折旧，要求按期计提折旧，可以充分体现资产配置明细的重要作用，如此一来，也就进一步顺畅化了固定资产、财务科室间沟通合作，保证了两科室核算项目的对应性，进而也切实提高了高校固定资产管理水平，为高校资产的进一步科学管理提供了有力保障。

（二）对高校成本绩效管理的影响

在高校以往的财务管理制度下，财务支出环节更多时候都会借助收付制核算，不管何时的财务支出，都会被笼统归入到支出统计范围内，未能在收益范围内进行均匀分配，导致收益性支出与资产性支出不见明显区别，更不能充分体现出院校各个时期的财务支出明细。导致成本难以合理计算，而绩效评定的精准性也难以保证。如果将政府会计改革双重数据记录模式进行合理运用，就会促进财务会计与预算会计的充分联合，将院校成本与费用计入到权责发生制核算方面，财务会计采用分摊与计提方式，可以精准计算出院校各个时期范围内的成本与财务支出数额，充分体现高校经济发展态势，如此状态就会助力高效和绩效评价工作的精准性成效性开展。在新政府会计制度引导下，高校绩效和成本管理的思想也得到了全面创新，也促进了会计制的进一步完善，以保证对高校资产的配置施以现实性评价和现实性的管理。

（三）对高校财务管理制度的影响

对政府会计改革制度的建立和落实，使高校财务管理制度进一步体现出规范性，促进高效在指定时期内把收回、不需要继续上缴、收款提取坏账等账款的余额数据传递至内部相关管理科室。因为以往财务机制的不完善，使得现代高校不能结合既定时间将相关款项进行有效整理，其间也不具备关联性的管理机制，导致结余数值高和挂账时间长的不良后果。如果将政府会计改革制度进行全面落实，就保证能够把以往片面的核算体制设置为财务会计与预算会计双双联合的制度，把预算管理自以往出纳归入到绩效考核计算、资产负债方面。而绩效评价系统的进一步完善，可以改变款项无法整理的局面，并且在提高财务核算和预算效用的同时，也全面落实了坏账准备等减值概念，要求对公共基础设施等进行摊销和计提折旧，如此一来，就会促进高校财务管理进一步体现精准性和规范性，助力高校财务管理进一步向更高层面升级。

（四）对高校结余结转资金的影响

在会计改革制度指导下，高校应结合本身客观条件，制定现实的发展策略，高效开展年度预算工作，建立财务分配方案，助力年度预算工作进一步体现现实性和精准性，并且在新制度前提下，预算结余也成为了预算会计中的一个基本项目。这就应当根据院校本身资产支出数额，实时更正预算数据，然后再向上级管理科室传递相关信息数据，把年末预算结余结转资产立即作用到院校紧要工作环节中，进而强化预算工作快捷性，进一步合理化资产的使用。

三、政府会计改革背景下高校财务管理的创新策略

（一）针对高校的资产负债管理

所谓高校资产，也就是说可以切实发挥重要作用的资金，处于新政府背景下的高校资金核算也务必要借助对新政府会计准则的参考，以及对新会计核算模式的运用开展相关工作，其间还应进一步健全报表体系，填入会计核算附注，将院校的高额借贷、重要活动和物资引进等施以细化的数据备注，促进财务核算数据进一步体现精准性和全面性，也使财务管理进一步体现明朗化，以切实满足院校内部财务报表使用者的工作要求。而规范化财务核算工作的开展，使得高校资产配置环节的具体开展中，在确保资产数额不改变的条件下，还务必要借助合理地配置模式，保证其重要作用的进一步发挥，同时进一步完善经济补偿机制，加大资产配置与管控力度。

（二）针对高校的成本绩效管理

第一是创新高校的效绩管理。在把政府会计创新准则作为指导的同时，高校财务管理人员还务必要将新会计创新准则全面贯彻，结合院校本身收支情况，充分结合准则内容进一步合理化核算工作，并以主动态度借助绩效、成效管理的措施，助力高校财务管理快捷性和精准性的增强。

第二是创新高校的成本管理。绩效管理工作在具体开展中，高校应当充分结合资金收付现实和权责发生制的财务核算，精准统计校内成本支出数据，以新政府会计核算管理制度为指导，将成本与费用概念体现于资金预算配置环节，从而保证精准体现高校年度经济收支，保证高校预算管理工作进一步体现现实性和精准性。

（三）针对高校的财务管理改革

在新政府会计背景下，高校应引导财务科室会计人员借助“双体系模式”，使原有核算系统体现核算和预算的两种效用;双基础模式，即财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制;“双报告”也就是说借助会计核算、整理出财务报表，借助预计核算整理出决算报表。如此双重化模式的运用，必然会使财务科室人员工程负担加重，所以，欲切实强化财务管理的快捷性，高校就应当采取有效措施促进本身财务管理工作进一步向着科学化层面升级。

（四）针对高校的结余结转管理

国内很多高校都具备预算管理体系，然而在现代高校规模逐步扩展的条件下，高校各个年度的结余结转资产数据不断提升，使得高校资金损耗的现象愈加凸显。所以，高校就需要进一完善化年度预算制度，结合本身客观条件开展成本预算活动，其间还应以主动态度，增设预算监督管理业务项目，将院校所存在的结余结转资产施以现实性地预算，同时再结合相关流程将预算等数据传递至内部上级相关工作组，以此助力高校结余结转预算快捷性增强。

四、结语

在新政府会计背景下，高校若是考虑将财务管理进行全面创新，就可以进一步精准化统计高校资产负债数据和各项财务支出数据，最小化高校负债的可能性。这还应当在对新政府会计制度充分落实的条件下，充分了解新政府会计制度之于高校财务管理高成效实行，和高校未来良好发展的促进作用，从而建立相应的财务管理措施，使高校财务管理流程進一步体现规范化，以此助力高校财务管理质量成效的增强，助力高校未来持续良好发展。

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