深入贯彻落实五中全会精神有效发挥地方国家权力机关职能作用

党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，向全党全国发出了全面建设社会主义现代化国家的冲锋号令。在这场伟大的战略工程攻坚行动中，地方国家权力机关要深入贯彻落实五中全会精神，切实增强支持服务国家战略全局的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕推动“十四五”时期经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家依法履职行权，努力为奋进“十四五”、开启新征程贡献智慧和力量。

学懂弄通明方向。思想是行动的先导,理论是实践的指南。习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了前进方向。全会擘画的发展蓝图、规划的实践路径、作出的战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了根本遵循。只有深刻领悟习近平总书记的重要讲话，深刻把握全会的主要精神，地方人大履职行权才能站位高远、定位精准、工作高效。因此，要自觉把学习贯彻习近平总书记重要讲话和五中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，采取务实管用、灵活多样的形式引领常委会组成人员、专职委员、机关干部和人大代表深入学、学深入，不断在入心入脑、走深走实中把思想和认识统一到党中央对国际国内形势的分析判断上来，统一到党中央关于高质量发展的重大决策部署上来，统一到全面建设社会主义现代化国家的要求上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

对照任务定落点。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，是全党全国全社会共同的任务和义不容辞的责任。地方人大要围绕地方党委贯彻落实党中央重大决策部署的工作安排，紧贴职能使命，积极主动地发力助力经济社会发展和改革攻坚任务。尤其要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对地方人大工作的新要求，坚持从全局大局中找准着力点、从目标任务中找准结合点、从工作要求中找准切入点，真正做到党中央重大决策部署到哪里，人大工作就紧跟到哪里；地方党委工作重心聚焦到哪里，人大精力就投向到哪里；各项改革深化到哪里，人大行动就推进到哪里，切实在紧跟、跟进中创造性地做好人大各项工作。当前，要认真对照全会文件中涉及人大工作的相关任务举措，提前谋划安排明年及“十四五”期间的立法、监督、决定、任免等工作，并逐项建立清单台账，制定具体的任务书、时间表、施工图，努力在新的历史方位中依法履职行权、顽强奋斗作为。

发挥优势尽职责。地方人大在履职行权上有其自身独特的优势，应充分履行好宪法法律赋予的职权，切实用法治保障经济社会高质量发展，用有效工作促进“十四五”目标落实。要发挥权力机关的优势，紧扣地方“十四五”期间的重大问题、重要目标等开展调查研究，为审查批准“十四五”规划纲要做好准备，确保使党的主张通过法定程序转变为国家意志。要发挥立法机关的优势，强化立法的引领保障作用，围绕解决经济社会发展的重点难点问题深化制度供给，配套完善和补齐短板，确保重大立法项目尽早立项，及早出台。要发挥监督机关的优势，创新监督内容、监督过程和监督结果公开的途径和方式，增强监督刚性和实效，确保党中央重大决策部署和省、市委工作安排落实落地落到位。要发挥民意机关的优势，组织代表深入基层，深入群众，精心开展集中视察和专题调研活动，广泛听取社会各界的呼声和愿望，为编制和实施好“十四五”规划献计出力，确保最大限度地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。