基层党建工作与生产经营深度融合实践的思考

沈卫民

[背景与起因]

兴隆台采油厂集输大队由四座联合站和一座转油站组成，为兴隆台采油厂和辽兴开发公司的原油计量、脱水、污水处理及污水回注等提供服务。现有289名职工，下设6个党支部，共有93名党员。2020年，油田生产经营面临空前压力，如何破解企业发展难题，既是企业管理者应思考的问题，更是基层党组织及党员应尽的义务。

为激发党建工作“正能量”，激励党组织和广大党员奋发进取，使党的建设从“无形”到“有形”、从“有形”到“有效”。油田公司党委提出了“坚持党建与生产经营融合不动摇”的具体要求。推进党建与生产经营深度融合，要使党的建设工作更加紧密地融入企业日常经营管理当中，更好地发挥“把方向、管大局、保落实”的重要作用，把党建工作的有形价值更加充分的彰显出来，强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气，进一步调动和激发员工队伍当中蕴含的智慧与力量。围绕生产经营、改革发展、和谐稳定等中心任务，集输大队党总支结合生产实际，动员全大队“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”，落实厂党委“兴油工程”，着力实施“提质增效，先锋融入”党建项目，从党总支、党支部、党员三个层面，深化创先争优活动，推动创先争优常态及长效化。以“先锋行动”促进党建工作与生产经营融合并进。

[内容与做法]

（一）开展“党员先锋”铸魂行动，强化政治担当

一是强化思想理论武装。坚持时代性原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在弘扬石油精神的基础上，赋予基层党建载体新的时代精神、时代内涵和时代特征。着眼“一盘棋”。要树立“党建思想政治工作必须以生产经营为中心，生产经营必须以党建思想政治工作为支撑”的理念，通过观念引导、理念灌输、规范行为等方式，实现党建工作与生产经营一体化推进。在巩固提升前一阶段学习教育成果基础上，坚持“学、做、改”持续发力，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，增强党员的先锋模范意识。党总支把加强学习作为开展好“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动的基础，通过领导班子下基层等方式以及政治理论学习等形式，宣扬主题教育活动。加强党员集中教育培训，通过党组织书记及优秀党员宣讲、网络学习等形式强化思想理论武装。二是创新培养方式。坚持统筹性原则，党总支及各党支部在工程推进中利用开设专题业务培训等多种形式培训党员干部，提升党员业务水平，力争将人才发展成党员，将党员培养成人才，将优秀党员培养成复合型管理人才，。三是创新组织活动方式。坚持融合性原则，将党建工作与安全生产工作、党风廉政建设及集输大队高质量发展相融合，结合大队生产实际，组织活动载体，按照“小型、灵活、分散”的原则，以“微型党课”“主题党日”等形式，开展党的组织生活，提升安全生产质量、职工队伍建设水平及大队整体风貌。四是拓展参与决策渠道。坚持长效性原则，依照制度让党员有效参与生产经营决策。驻站党员、党内监督员履行职责，将大队发展重大事项，实时向党员通报公开，并组织党员讨论年度工作安排等。坚持抓常抓长，建立健全长效化、常态化工作推进机制，推动“提质增效，先锋融入”党建项目有效开展。

（二）开展“党员先锋”服务行动，强化责任担当

一是注重与经营目标及生产任务相结合，党总支通过“划区建队”，以党建联系点为基础，党总支委员承包党支部，党支部委员承包班站的形式划设党员责任区，实施共产党员工程，党员示范岗，组建党员突击队，党员服务队，开展创新创效活动。创效创效中所取得的成效按季度公开，接受党员群众的监督评判，同时推动示范岗与示范岗之间、突击队与突击队之间互比互评互学，激励党员“做改革先锋、当技术能手、赶创新标兵、比工作业绩”，确保重要岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员，充分发挥广大党员在降本增效、技术创新、推动发展等方面的作用。二是注重与全员成长成才相结合。党总支组建了一支”党员创新创效”小组，带动全员投身“兴油工程”，针对遇到的安全生产、技术创新、工艺改进等问题，积极开展创新创效活动。该小组同时按照“有目标、有措施、有考核、有激励”四个有的组织保障措施对共产党员工程实施过程进行指导，将重要项目、技术难题交给党员，培养和提高党员的创新及实践能力，为“提质增效”凝心聚力。

（三）开展“党员先锋”引领行动，强化使命担当

一是在素质提升中开展“党员先锋”引领行动。通过组织开展微党课展播、党章党规知识竞赛等活动，使全体党员在争做懂纪律守规矩的好党员上争创先锋。二是在主题活动中开展“党员先锋”引领行动。通过丰富主题党日形式，积极开展“我身边的好党员”讲述，使全体党员在争做“先锋党员”上争创先锋。三是在树旗立标中开展“党员先锋”引领行动。对涌现的典型及时进行宣传报道，在重大时间节点上，表彰优秀共产党员，宣传典型事迹，弘扬精神风貌，激发党员队伍的生机与活力。

[成效与反响]

（一）思想融入，党建根基更加夯实

“提质增效，先锋融入”党建项目提高了大队党员干部的工作积极性，使上级工作部署在基層党组织中得到充分贯彻执行。大队领导班子成员组成调研小组深入基层学习宣讲、调研分析。通过问卷调查和面对面谈心活动等方式，征集意见建议，全面查找问题、宣传教育疏导。在党员线上承诺主题党日活动中，党员们在朋友圈纷纷表示“要时刻铭记党员身份、强化党员意识、主动冲在一线、带头值班值守”。在提质增效专项行动中，班子成员坚持问题导向，突出学做结合，经过归纳、汇总及思考，找出规律，总结经验，形成了一份提质增效调研报告。以组织力提升向心力，以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，充分发挥党组织推动落实、凝聚人心的战斗堡垒作用和广大党员牢记宗旨、干事创业的先锋模范作用;以行动力增强战斗力，引导党员干部在改革发展中做领头雁，管理岗位党员在精细管理中做好管家，技术岗位党员在科技创新中做突击手，基层一线党员在安全生产中做排头兵，全体党员在作风锤炼、形象提升中做好榜样，带动全体员工立足岗位创造业绩，真正“融”出凝聚力，“合”出战斗力，切实为生产经营保驾护航。

（二）组织融入，责任链条得到层层压实

党支部委员以承包班站的形式划设党员责任区32个，实施共产党员工程6项、党员示范岗4个、组建党员突击队6支、党员服务队6支，确保了重要岗位及突击攻关等困难前有党员的同时，发挥了党员在降本增效、技术创新等方面的作用。“党员服务队”实时掌握大队生产运行状况，协调油水处理工作，解决基层队生产运行中的困难：提出污水大平衡理念，解决油水库存紧张问题;调整脱水运行参数和破乳剂配比，解决兴二联沉降脱水异常问题;加长加深加药罐搅拌器叶轮，节约兴一联合站药剂费约30000元。“党员责任区”主动强化质量制度管理，实施质量分段控制分段达标“三级质量管理”，执行岗位巡回检查和质量反馈制度;强化化学药剂入站检验和入井流体化学药剂配伍实验;强化设施清理管理，加强对原油脱水、污水处理设施的清理力度，为油水质量提供了基础保障。“党员突击队”评估并投运已停用的兴一联外输油管线，实现兴三联外输增容，盘活停用资产，为油田开发提供了地面工艺保障。

（三）先锋融入，攻坚克难促进提质增效

党员先锋模范作用的有效发挥，拓展了在技术创新、工艺改进和政策利用等方面的提质增效思路。“党员创新创效”小组技术创新课题《机泵防抽空装置研制与应用》解决了卸油台机泵抽空的问题，年可节约维修费用36万元;针对楼污水站耗电量高的问题，“党员创新创效”小组将兴一联合站闲置的三台变频器用到于楼污水站，降低泵振动频率及噪音的同时减少设备损耗，预计年可节约电费约52万元;应用污水处理不加药技术，降低化学药剂的使用和浮渣处理成本，年节约污水处理成本55万元;利用外销油价格机制，提高公路外销油量，2019年对比去年超销原油2700吨，增效135万元。今年5月份采取低价期内控制外销原油量，调价日油价升高后提高外输外销油量的方式，提高经济效益，创收65万元;兴二联党支部不加药污水处理工艺，已完成试投运，成功后日节约加药量350公斤，年节约加药成本近65万元，每年减少调剂费用80万元。

（四）作风融入，求真务实做活服务文章

“提质增效，先锋融入”党建项目作为党组织和党员在党建与生产经营深度融合过程中的“实践平台”和“工作基地”，充分体现了党员集体争创的组织感召力量和比学赶超的竞争力量，在责任担当上，坚持目标同向、效益同创、安全同抓、责任同担、工作同步。持续推进合规管理，建立纪检、内控、合规等部门联合监督执纪机制，夯实依靠制度管人、管事、管企业的管理秩序;坚持”作风永远在路上“的执着和韧劲，强纪律、转作风，全面从严治党，提升整体党建水平和合规运营水平，为高质量发展提供绿色政治生态。大队党总支营造出了提质增效，党员先行的浓浓组织氛围，黨员骨干有了组织归属和团队展示平台，对党员群众个体产生了极大的组织凝聚力和吸引力，党员连同群众在工作实践的工作作风有了很大改进和提高，服务意识、产量意识、效益意识不断得以强化。

党建工作融入中心工作，是发挥企业党组织战斗作用的内在要求，作为基层党组织，在油田深化改革的新形势下，不断探索党建工作融入中心的有效途径和方法，具有十分重要的意义。在实践和探索中，也深深感到，只有与中心工作深度融合、相融相嵌，党建工作才能有作为、有价值、有意义。