仁寿县：云上监管公务出行

文 梅季轩

近日，仁寿县纪委监委对全县各单位公务出行保障情况进行了清理，并在清理基础上建立了“仁寿县公职人员外出履行公务监管平台”。

在平台推出之前，仁寿报销差旅费的情况有点“乱”。县纪委监委相关负责人回忆：“我们在监督检查中发现，有些干部报存在不按规定报销差旅费，违规领取伙食补助，甚至有超标准报销等问题。”

仁寿县纪委监委的工作人员意识到，规范公务出行保障审核审批和单据填写就是解决这个问题的关键所在。“以前公务出行全都通过纸质填写，有些单据填写也不规范。过程监督难，全靠事后核对账目找问题，费神又费时。”仁寿县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组组长杨放说。

基于此，今年8月仁寿县借鉴大数据监察平台经验，建立了“监管平台”，将全县3万余名公务人员公务出行保障的申请、报销纳入了统一集中管理，并配套完善公务出行保障标准。

“到月底，平台会根据出行人派车、出行、就餐等情况，实时自动生成公务出行保障费报销清单，不再需要手填单子。杜绝了填写不规范，甚至超标准报销的问题。”仁寿县纪委监委干部杨克润介绍道。

据悉，平台实行“出差人+股室负责人+分管领导+单位主要负责人”四级审核审批制。通过网络快速实现层级上报审核、层层把关，人员管理更加规范、科学。同时，人员去向同步在平台上公开，相关人员可实时监督。

“提交了申请还不够，当天确实出行了，还得点击确认；没能出行，还得点作废。”县统计局副局长邓强坦言最初使用平台时感觉很繁琐。

等真正开始了解平台之后，邓强意识到——“这是真的好。”“以前公务出行，干部有没有去、去哪里了，很难核实。有了确认这道‘保险’，公务出行想出问题也比较难了。”

杨克润介绍，平台看似繁琐的背后，带来的是报销的统一规范，还有监督的便捷高效。平台设有的“智慧监督”功能，包括了5大项统计指标和7项比对预警功能，由县纪委监委和相关单位对公务出行申报数据实行动态监管、随机抽查，有效防止虚假出行、就餐不扫码、乱报销等问题。

截至目前，平台已有4535条审批，17950人次外出履行公务的记录。值得一提的是，仁寿县乡镇行政区划调整改革后，街道办，乡镇管辖区域大幅增加，基层工作人员外出履行公务成本明显提高。“监管平台”同时对乡镇辖区内公务保障进行了明确。