新疆南疆少数民族聚居团场妇女就业问题研究

何亚丽

摘要：第三师图木舒克市（以下简称师市）地理位置特殊，是典型的少数民族聚集区。民族历史背景也较为复杂，是多文化并存的地区。与其他师市相比少数民族妇女劳动就业有明显差距，集体所有制单位还有约3万少数民族富余劳动力转移就业存在难题。文章从多个角度分析了少数民族妇女劳动就业所面临的问题，并提出了相应的修改意见。

关键词：劳动就业;妇女工作;少数民族地区;问题研究

解决妇女就业问题是保障妇女权益的重要工作内容，妇女只有有了自己的工作，才能显著提高社会地位。目前在我国一些边疆偏远地区，妇女就业率依然不高，依然是当地妇女工作者需要解决的问题。特别是对南疆少数民族地区妇女而言，由于传统思想中仍然残留着不少重男轻女和男权社会思想，导致妇女就业率不高，妇女往往在家庭中只承担着照顾家庭的职责，这就导致这些家庭妇女的社会地位长期无法提高，缺乏奋斗意识，存在只想安逸度日，依赖家庭中男性的思想，因此少数民族聚居团场妇女就业带来很大的困境。文章基于对第三师图木舒克市的个案调查研究，经由第三师图木舒克市实地调研，分析当地少数民族聚居团场妇女就业方面目前存在的现实问题及相关思考，以点带面为兵团少数民族妇女就业问题提供有益的借鉴。

师市当前少数民族聚居团场妇女的就业现状

面对城镇化和新型工业化带来的机遇，就业途径有了新的扩展，就业结构也开始优化。在师市妇联、工会等部门的大力引领下，妇女们通过参与教培活动，提升了自身能力与素质，为获得就业机会奠定了基础，可是截至到目前，少数民族聚居团场妇女的就业现状依旧存在着一定的问题。

师市少数民族聚居团场妇女就业基本情况

大部分少数民族妇女在家从事农业，还有一部分从事裁缝、绣花、绣花帽、制毡业、织毯业、餐饮业等，从商、从政人员比较少。大多数妇女不愿意外出务工，基本上或多或少的存在着一种只有男人才出去打工，女人则要在家照看老人和孩子的思想，还有的是因为丈夫不愿意她们外出务工，即使外出务工，也会选择离家较近的地方，一般不离开本团范围内。由于很多少数民族妇女文化素质偏低，无法适工作岗位的需求，这也成为她们无法就业的绊脚石。所以，师市少数民族聚居团场妇女就业仍然面临重重的困难。

师市少数民族妇女就业的显著特征

妇女家庭劳动强度大。由于受到保守的传统思想影响，少数民族妇女的社会地位只是在“男女平等”基本国策引导下实现了表面的平等，而实际上，在家庭关系中，男女地位依旧不平等，这种情况在一些文化水平较低的家庭中更为普遍。很多妇女既要担负家务又要从事农务，劳动强度大，而男性家庭成员往往回家后，并不会帮忙做家务。

求职途径单一。随着新型城镇化和新型工业化进程的不断加快，不断给少数民族妇女提供了不同的有当地特色的就业岗位。但是就业机会的增多，完全不能代表少数民族聚居团场的妇女们可以在劳动力市场找到一份符合自己的并且使自己满意的工作。即便她们找到了工作，也都是从事于体力劳动，没有几个能找到脑力劳动的工作，这也是她们愿意留在自己的家里种地，不愿意外出打工的原因。

师市少数民族聚居团场妇女就业困境

个案：本人与44团18连某少数民族妇女多次交流，此少数民族妇女为中专毕业生，曾经在超市、鞋店做过销售专员，到达法定结婚年龄后，与其丈夫结婚。婚后，由于先后生了两个孩子，家中老人身体不适和孩子需要照顾等原因，基本没有时间外出务工。现在一个孩子已入园，另一个孩子也基本上可以让家中的老人照看，她有明显的想外出务工的想法，但是其公婆和丈夫并不支持，丈夫扬言，家中基本生活支出由我一個承担，完全可以，不需要她外出打工。可她的想法是想让自己的家庭有更好的生活水平，最主要是让孩子能有更好的受教育的条件，自己也有双语沟通的能力，能够适应工作的需要，觉得自己还是有必要或者说是有能力外出务工，但是，在与其公婆和丈夫的多次沟通下未果。

基于此，我认为，大多数少数民族聚居团场的妇女无法外出务工，主要有两方面的原因，一是客观原因，一是主观原因，具体表现为：

思想观念不够解放。他们依然受到男尊女卑意识的影响，“男主外、女主内”的传统性别分工模式依然比较常见。

缺乏男女平等意识。对男女平等的基本国策认识不足，长期受到各种约束和歧视，心理上有崇拜男性的现象，导致家庭观念出现偏差。

宗教氛围影响大。由于第三师图木舒克市宗教氛围比较浓厚，少数民族聚居团场的妇女思想观念比较落后、狭隘。由于她们不愿意外出交流，所以也就得不到外出劳动的机会，就算有机会，由于文化程度较低也找不到理想的工作，学不到新的知识。不同程度上存在着“在外乡打工，不如在家吃馕”“等靠要”的思想，依赖于党和政府的统一安排的，几乎没有多少是积极去找工作的，积极想办法改变自己生活的。

自身素质不高。由于文化水平低，特别是对国家通用语言掌握不足，致使她们无法满足就业的需求。少数能够使用双语且有中等文化水平的少数民族妇女，由于家庭观念的影响无法外出务工。

对社会发展认识不足。特别是对城镇化所带来的竞争和机遇认识不到位。对于所提供的职业发展渠道认识不足，不愿意去从事自己不擅长的领域，缺乏攻坚克难和自我创新意识。

师市就业和职业培训资金存在不足。受到职业培训场地、设备、师资等因素的制约，影响了就业和职业培训工作的有效开展，未能为少数民族妇女就业提供更好的平台。

劳动保障能力低。遇到侵权事件，不懂得维权，缺乏对基本劳动法律知识的了解。导致一些少数民族妇女从业后倍感失望，又不再外出务工。

促进师市少数民族聚居团场妇女就业的基本思路

基于对个案的调查了解，我认为促进师市少数民族聚居团场妇女就业的根本途径是使其树立正确的就业观，敢于面对新形势，敢于挑战自我，敢于挣脱传统观念的束缚，早日走上就业岗位。

普及相关知识，提高妇女的地位。团场、连队，特别是基层党组织要加强对马克思主义妇女观、社会性别理论、男女平等基本国策的宣传，少数民族妇女就业创业先进典型事迹的宣传和兵团、师市对妇女就业创业扶持政策的宣传。

加强思想政治教育，打破就业障碍。坚持正确的舆论引导，消除陈旧的就业观，认清正确的就业形势，端正少数民族妇女观的偏差，引导少数民族妇女正确认识宗教极端势力的真实面目和险恶用心，分清宗教极端思想的本质。

培育妇女主体意识，提高自身素质。学会正确的自我评价，树立和谐的家庭观念，充分认识城镇化所带来的竞争和机遇，转变就业观念。

加强职业技能培训力度。特别是加强国家通用语言的学习，营造良好的就业环境。重点在兵团草湖产业园200万锭纺织服装二期东恒兴30万锭、入世丰纺织服装、图市欣隆纺织二期400台织布机、华美食品加工项目、阿番叔辣椒精深加工、益芮服装加工二期、格麦迪酒业万吨枣酒一期3000吨等重大项目招工、培训工作。

加强法制宣传教育，提高权益保障能力。使她们懂法、学法、用法，增强依法维护自己权利的能力，运用法律武器寻找保护和保障，同时进一步增强家庭成员的法律意识和法制观念。

立足于民族特色，增加就业机会和能力。充分发挥少数民族特色餐饮业、旅游业特长，传承发扬优秀民族文化，为实现大众创业、万众创新做出贡献。

少数民族妇女作为民族经济发展的生力军，她们就业能力和经济发展能力关系到少数民族的和谐发展。我们应该在相应的政策、法律法规、教育、社会保障等领域加以关注，为她们的成长发展提供良好的外部环境。同时在发展经济中，为她们提供更多的就业机会，为少数民族妇女就业创造良好的平台。在学习先进的师市发展经验的基础上，利用的经济、技术、资源、人才等优势，大力协调和推动少数民族妇女的就业发展。基于此，才能在更高更好的平台上为我们少数民族妇女的发展提供良好保证，促进少数民族地区的和谐发展。

参考文献

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[2]关于发展巾帼家政服务业促进妇女创业就业工作的意见[R]兵团.

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